Електромонтажні роботи (Послуги з монтажу автоматичної пожежної сигналізації, системи передання тривожних сповіщень та оповіщення людей про пожежу на об’єкті: Кам’янець – Подільський дошкільний навчальний заклад № 2 "Гномик", що знаходиться за адресою: вул. Черняхівського, 60, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область)

Скарга на неправомірне рішення замовника щодо розгляду тендерних пропозицій

Уповноваженою особою Білюк Оленою Олегівною відповідно до Оголошення № UA-2020-05-28-007044-b від 28 травня 2020 року, розпочато процедуру відкритих торгів, щодо закупівлі «Послуги з монтажу автоматичної пожежної сигналізації, системи передання тривожних сповіщень та оповіщення людей про пожежу на об’єкті: Кам’янець – Подільський дошкільний навчальний заклад № 2 "Гномик", що знаходиться за адресою: вул. Черняхівського, 60, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область (код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи»)». Кінцевою датою подання тендерних пропозицій учасників відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі було визначено 15 червня 2020 08:00. До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «Послуги з монтажу автоматичної пожежної сигналізації, системи передання тривожних сповіщень та оповіщення людей про пожежу на об’єкті: Кам’янець – Подільський дошкільний навчальний заклад № 2 "Гномик", що знаходиться за адресою: вул. Черняхівського, 60, м. Кам’янець-Подільський, Хмельницька область (код ДК 021:2015: 45310000-7 Електромонтажні роботи»)» було подано 3 (три) тендерні пропозиції, а саме: • ПП "ХМЕЛЬНИЦЬК АНТИСЕПТИК - БМУ №2" (42318246); • ПП "ОХОРОНА-004" (39415273); • ТОВ "СИГНАЛ" (21313602). Електронний аукціон відбувся 16 червня 2020 14:28 год., за його результатами найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією являється пропозиція ПП "ОХОРОНА-004" (39415273). Протоколом №74 від 08.07.2020 року відхилено пропозицію Учасника ПП "ОХОРОНА-004" (39415273), в порядку передбаченому ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Наступною найбільш економічною пропозицією являється пропозиція ТОВ "СИГНАЛ" (21313602). Протоколом № 87 від 10.07.2020 року уповноваженою особою Білюк О.О. прийняте рішення, щодо обрання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "СИГНАЛ" (21313602). Ми, ПП "ХМЕЛЬНИЦЬК АНТИСЕПТИК - БМУ №2" (42318246), категорично не погоджуємося із даним рішенням та вважаємо його незаконним та таким, що порушує права Учасника. Так, відповідно до вимог пункту 3.1.1. частини 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: належним чином завірену копію або оригінал статуту зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких (для юридичних осіб). В разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник надає на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи: Сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція). Стату́т — це встановлений засновником (власником майна) організації обсяг правил, що регулюють її правовий стан, відносини, пов'язані з внутрішнім управлінням, стосунки з іншими організаціями чи громадянами. Тобто це документ, який регулює діяльність товариства. Учасником ТОВ "СИГНАЛ" в складі пропозиції не надано копії чи оригіналу статуту, тобто не надано документ який передбачався вимогами тендерної документації та відповідно до якого учасник здійснює свою діяльність. Також зазначаємо, що вимогами тендерної документації було 2 окремих вимоги: 1. Надання належним чином завірену копію або оригінал статуту зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких (для юридичних осіб). Та 2. Надання сканованого листа учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція). Тобто надання листа з кодом доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи не є належним чином завірену копію або оригінал статуту зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких. Звертаємо вашу увагу що ч. 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. При цьому за порушення в частині прийнятих рішень, члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) несуть персональну відповідальність відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (тобто від 25500 – до 51000 грн). Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та ст.ст. 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Тому, на підставі вище викладеного, рішення, щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ "СИГНАЛ" вважаємо незаконним, вимагаємо переглянути своє рішення та відхилити пропозицію учасника в порядку передбаченому ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». У випадку не задоволення нашої Вимоги, будемо звертатися до органу оскарження в порядку визначеному ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».