Накопичувачі на жорстких дисках для системи зберігання даних та оперативна пам'ять для серверів

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: Національний центр управління та випробувань космічних засобів м. Київ, вул. Московська, 8, 01010 Вих. № 129 -2020 від 09.06.2020 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 15.06.2020 року має намір взяти участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Національним центром управління та випробувань космічних засобів, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015-48820000-2( Сервери) Накопичувачі на жорстких дисках для системи зберігання даних та оперативної пам’яті для серверів (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-28-001161-a ). При детальному вивченні вимог Тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених Тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у даних відкритих торгах. В п. 1.5. Додатку 2 до Тендерної документації міститься вимога: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: - лист про авторизацію (оригінал або копія) від виробника товару або його офіційного представництва на території України, що підтверджує повноваження Учасника на розповсюдження в Україні продукції виробника, яка є предметом цієї закупівлі. Зазначена вимога значно звужує коло учасників торгів, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, чим порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Більшість виробників комп’ютерного обладнання або представників товаровиробника передбачають видачу лише одного листа авторизації на тендер компанії, яка першою подала відповідний запит. Тобто тільки в одного учасника може бути лист авторизації від виробника або від представника товаровиробника в Україні про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, в результаті чого інших учасників потрібно буде відхилити за невідповідність вимогам документації конкурсних торгів. Крім того, виробник обладнання або їх представники мають можливість на власний розсуд надавати певним учасникам зазначені листи авторизації, іншим же учасникам відмовляти в їх наданні, або, зволікаючи час, не надавати їх вчасно. До того ж надання виробником продукції торгів листів авторизації учаснику на участь у конкретних торгах не гарантує своєчасної та належної поставки товару, тому що виконувати зобов'язання стосовно поставки буде безпосередньо Учасник торгів, з яким у разі акцепту буде підписано договір на закупівлю обладнання. З огляду на зазначене, дані положення ТД призводить до обмеження кола потенційних учасників, створює нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та може спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів. П. 4 ст. 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимоги, зазначені в ТД, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушують права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні листи про повноваження, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів. Вимагаємо виключити зі складу Додатку 2 ТД п. 1.5. - лист про авторизацію (оригінал або копія) від виробника товару або його офіційного представництва на території України, що підтверджує повноваження Учасника на розповсюдження в Україні продукції виробника, яка є предметом цієї закупівлі, що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання. Просимо забов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вищенаведених вимог з Тендерної документації. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Призупинити процедуру закупівлі оголошену Національним центром управління та випробувань космічних засобів щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015-48820000-2( Сервери) Накопичувачі на жорстких дисках для системи зберігання даних та оперативної пам’яті для серверів (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-28-001161-a ) на строк до винесення відповідного рішення за скаргою. 2. Зобов’язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів щодо закупівлі внести відповідні зміни до Тендерної документації для приведення її у відповідність з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: виключити зі складу складу Додатку 2 ТД п. 1.5. - лист про авторизацію (оригінал або копія) від виробника товару або його офіційного представництва на території України, що підтверджує повноваження Учасника на розповсюдження в Україні продукції виробника. Директор ТОВ «АЛТАЮР» Андрій Мартиненко

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: Національний центр управління та випробувань космічних засобів м. Київ, вул. Московська, 8, 01010 Вих. № 129 -2020 від 09.06.2020 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 15.06.2020 року має намір взяти участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Національним центром управління та випробувань космічних засобів, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015-48820000-2( Сервери) Накопичувачі на жорстких дисках для системи зберігання даних та оперативної пам’яті для серверів (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-28-001161-a ). При детальному вивченні вимог Тендерної документації було виявлено невідповідність вимог Замовника, визначених Тендерною документацією, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), що у свою чергу призводить до порушення основних принципів здійснення державних закупівель встановлених Законом, та не дозволяє нам та багатьом іншим підприємствам взяти участь у даних відкритих торгах. В п. 1.5. Додатку 2 до Тендерної документації міститься вимога: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: - лист про авторизацію (оригінал або копія) від виробника товару або його офіційного представництва на території України, що підтверджує повноваження Учасника на розповсюдження в Україні продукції виробника, яка є предметом цієї закупівлі. Зазначена вимога значно звужує коло учасників торгів, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, чим порушує основні принципи здійснення закупівель відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Більшість виробників комп’ютерного обладнання або представників товаровиробника передбачають видачу лише одного листа авторизації на тендер компанії, яка першою подала відповідний запит. Тобто тільки в одного учасника може бути лист авторизації від виробника або від представника товаровиробника в Україні про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, в результаті чого інших учасників потрібно буде відхилити за невідповідність вимогам документації конкурсних торгів. Крім того, виробник обладнання або їх представники мають можливість на власний розсуд надавати певним учасникам зазначені листи авторизації, іншим же учасникам відмовляти в їх наданні, або, зволікаючи час, не надавати їх вчасно. До того ж надання виробником продукції торгів листів авторизації учаснику на участь у конкретних торгах не гарантує своєчасної та належної поставки товару, тому що виконувати зобов'язання стосовно поставки буде безпосередньо Учасник торгів, з яким у разі акцепту буде підписано договір на закупівлю обладнання. З огляду на зазначене, дані положення ТД призводить до обмеження кола потенційних учасників, створює нерівноцінні умови для суб’єктів господарювання та може спричинити істотне здорожчання предмету закупівлі через відсутність конкуренції безпосередньо при проведенні процедури відкритих торгів. П. 4 ст. 5 Закону встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Але вимоги, зазначені в ТД, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, порушують права та законні інтереси тих суб’єктів господарювання, які з незалежних від них обставин не можуть отримати відповідні листи про повноваження, що в свою чергу призводить до порушення основних принципів, закладених в Законі стосовно недискримінації учасників торгів. Вимагаємо виключити зі складу Додатку 2 ТД п. 1.5. - лист про авторизацію (оригінал або копія) від виробника товару або його офіційного представництва на території України, що підтверджує повноваження Учасника на розповсюдження в Україні продукції виробника, яка є предметом цієї закупівлі, що в свою чергу забезпечить розширення кола потенційних учасників та суттєво зменшить вартість закупівлі обладнання. Просимо забов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вищенаведених вимог з Тендерної документації. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Призупинити процедуру закупівлі оголошену Національним центром управління та випробувань космічних засобів щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015-48820000-2( Сервери) Накопичувачі на жорстких дисках для системи зберігання даних та оперативної пам’яті для серверів (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-28-001161-a ) на строк до винесення відповідного рішення за скаргою. 2. Зобов’язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів щодо закупівлі внести відповідні зміни до Тендерної документації для приведення її у відповідність з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: виключити зі складу складу Додатку 2 ТД п. 1.5. - лист про авторизацію (оригінал або копія) від виробника товару або його офіційного представництва на території України, що підтверджує повноваження Учасника на розповсюдження в Україні продукції виробника.