Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбуки)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ» (далі – Скаржник) прийняло участь у процедурі відкритих торгів щодо закупівлі: Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбуки), оприлюднених Комунальне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Житомирської міської ради (далі — Замовник) на веб-сайті https://prozorro.gov.ua/, відповідно до оголошення UA-2020-05-27-008081-b «24» червня 2020 року Замовник оприлюднив протокол розгляду тендерних пропозицій №436, згідно з яким відхилив пропозицію ТОВ «Технології для бізнесу», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації, та визнав переможцем ТОВ «КОМЕЛ. Проте дане рішення не є правомірним, оскільки тендерна пропозиція ТОВ " Технології для бізнесу ", повністю відповідає вимогам тендерної документації (надалі - Тендерна документація). Скаржник вважає рішення Замовника щодо відхилення ТОВ «Технології для бізнесу» в даних торгах таким, що не відповідає нормам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, Тендерній документації та порушує права нашого підприємства закріплені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) щодо об’єктивної та неупередженої оцінки Замовником тендерних пропозицій; максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Обгрунтування наявних порушень наведені в тексті скарги

Шановний Замовник! Вами оголошено відкриті торги UA-2020-05-27-008081-b на закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбуки) (код -30210000-4 ДК 021:2015) Проте тендерна документації містить дискримінаційні вимоги в частині термінів поставки товару, а саме: П.3.6. Тендерної документації, встановлений строк поставки товарів з моменту укладання договору до 31.12.2020року. Дане термін знайшов своє відображення вже і у п.3.1. проекту Договору. Проте п. 3.3. проекту договору визначено: Постачальник зобов’язаний передати товар Покупцю впродовж 10 (десяти) календарних днів з моменту одержання замовлення. Цим ж пунктом передбачено наступна відповідальність Постачальника: У разі недодержання вимоги щодо строку передачі товару Постачальник сплачує Покупцю штраф у розмірі 10% (десять відсотків) вартості непоставленого товару. Предмет закупівлі Є Ноутбуки у кількості 115 шт. Ноутбуки у відповідності до встановлених Вами параметрів виготовляються на території іноземних країн. Мінімальний терміни їх виготовлення встановлені виробником становлять 30 днів. Проте необхідно враховувати не лише строки виготовлення, але й строки здійснення вантажного транспортного сполучення, митного оформлення, які збільшують загальний мінімальний строк поставки товару. Таким чином, встановлення Замовником терміну поставки впродовж 10 (десяти) календарних днів з моменту одержання замовлення унеможливлює участь у процедурі закупівлі добросовісних постачальників, які співпрацюють із офіційними виробниками та здійснюють поставку офіційно ввезеного на територію України та декларованого товару. Адже точний термін поставки не визначено, чи надійде заявка одразу після укладення договору чи в кінці 2020 року. Що не дає можливість визначити можливість дотримання договірних зобов’язань. Відповідно до п.5. Розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації та ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація повинна містити (п.2): 7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; п. 4. Цієї ж статті: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А принципи публічних закупівель встановлюють наступне: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.Та ч.4 ст. 5 говорить: Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Оскаржуване положення тендерної документації встановлює необґрунтовані часові та, як наслідок, територіальні обмеження кола учасників, унеможливлює участь постачальників на рівних умовах, та може свідчити про відомість окремим постачальникам наперед про предмет закупівлі. Внаслідок чого Замовником порушено вищезазначені принципи публічних закупівль. Враховуючи вищезазначене вимагаємо Вас усунути вищенаведені дискримінаційні вимоги шляхом встановлення реальних термінів поставки товару іноземного виробництва, а саме викласти п.3.3. проекту договору в наступному порядку: Постачальник зобов’язаний передати товар Покупцю впродовж 45 (сорока п’яти) календарних днів з моменту одержання замовлення, та дотримуватися основних принципів та метати законодавства про публічні закупівлі.