Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС

СКАРГА про порушення замовником законодавства з питань публічних закупівель Державне підприємство НАЕК «Енергоатом» (далі-Організатор) згідно оголошення UA-2016-09-13-000163-c 0beb0d01c8e94d909748cc33ebede6a5, опублікованому на офіційному площадці Prozzoro, - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-09-13-000163-c/, оголосило про проведення відкритих торгів на закупівлю «Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС - Mobile diesel generator plant for SS ZNPP». Товариство з обмеженою відповідальністю НІК Централ Еуроп (NIK Central Europe s.r.o.) Юридична адреса: вул. Махова 698, 252 64 Велке Пршілепи;Ідентифікаційний номер: 038 17 105), що є господарюючим суб’єктом Европейського Союзу, резидентом Чеської Республіки, керуючись вимогами документації конкурсних торгів подало пропозицію конкурсних торгів та було учасником аукціону на вищезазначену закупівлю. Аукціон розпочався 19.12.2016 об 13:57 та завершився 19-го грудня 2016 о 14:24. 21 грудня 2016 року Замовником було оголошено переможцем ТОВ «Далгакиран компресор Україна» код ЄДРПОУ 33399780 та надано повідомлення про намір укласти договір - Дата і час публікації: 21.12.2016 12:38 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-09-13-000163-c/). Необхідно відмітити, що проведення процедури закупівлі, в тому числі безпосередньо аукціону і визначення переможця відбувалось з порушенням діючого законодавства та бездіяльності Замовника. Стосовно погоджених дій учасників. Відповідно до прекваліфікації, до аукціону були допущені наступні учасники: - Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод Укрбудмаш" (32174727); - "Далгакиран компрессор Украина" ООО (33399780); - s.r.o. NIK Central Europe (03817105). Відповідно до початкових заявок аукціону ціна визначена нашою компанією була найбільш економічно вигідна та складала, - 14 945 591,51 грн, відповідно була меншою від планового бюджету даної закупки на 754 408,48 грн. (сімсот п’ятдесят чотири тисячі чотириста вісім гривень 48 копійок). При цьому, заявки інших учасників аукціону, - ТОВ "Завод Укрбудмаш" (32174727) та ТОВ "Далгакиран компрессор Украина" (33399780) складали відповідно: 15 620 000,00 грн. та 14 976 000,00 грн. В подальшому, аукціон нагадував повний фарс та створення видимості реальної конкуренції двома іншими учасниками. Зокрема, різниця між початковою ціною на продукцію вказана ТОВ "Завод Укрбудмаш" (32174727) та ціною після третього раунду аукціону склала 2 677 000,00 грн., при цьому у переможця - ТОВ "Далгакиран компрессор Украина" (33399780), - 3 076 000,00 грн. Варто відмітити, що враховуючи екологічні правила стосовно експлуатації транспортних засобів на території України, тягач на напівпричіп згідно технічної документації учасників були подібні. При цьому, необхідно відмітити, що ціна вказана компанією переможцем суперечить цінам на подібну продукцію на ринку України і може свідчити виключно про прагнення даних учасників виключити з аукціону учасника, шляхом погоджених дій, та в подальшому відмову останнього від підписання Договору з переходом прав на поставку до ТОВ "Завод Укрбудмаш" (32174727). Також, необхідно звернути увагу на те, що при умові визнання переможцем закупівлі ТОВ "Завод Укрбудмаш" (32174727), виробником Мобільної дизель-генераторна станція буде ТОВ "Далгакиран компрессор Украина" (33399780), а тому і отримувачем доходів. Вказане свідчить про узгоджені дії учасників з метою спотворення результату тендеру. Стосовно ідентичності продукції Відповідно до поданих документів до комерційної пропозиції учасником тендеру Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод Укрбудмаш" (32174727), що знаходиться у вільному доступі за адресою - https://smarttender.biz/webparts/(S(5gptrro4o0dvykatwdb033hh))/?id=_BIDATTACHMENTS&itLanguage=UK&bidId=%20%20%20%20401551%20%20%20%20%207&qualificationId=4355#, з назвою документу «Квалификация ст. 1-20.pdf» або https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-09-13-000163-c/ , а саме сторінки 8 та 9, визначено, що виробником запропонованої до купівлі на тендері продукції - Мобільної дизель-генераторної станції для ВП ЗАЕС є ТОВ «Далгакиран компресор Україна» код ЄДРПОУ 33399780. При цьому, ця ж юридична особа з аналогічним обладнанням була другим учасником тендерних закупівель. Тобто, з трьох учасників тендерних закупівель, дві компанії юридичні особи запропонували на тендер одну і ту ж продукцію, що підтверджується ідентичними технічними умовами, при цьому ціни різнились (проаналізовано вище). Також варто вказати, що в листі 299/1 від 20.07.2016 року, доданому до документації учасника ТОВ "Завод Укрбудмаш" (32174727) (стор. 9 назва документу «Квалификация ст. 1-20.pdf ) чітко вказано, що дана компанія є повноважним представником виробника ТОВ «Далгакиран компресор Україна» код ЄДРПОУ 33399780 з питань постачання обладнання виробництва ТОВ «Далгакиран компресор Україна» код ЄДРПОУ 33399780 для потреб Державного підприємства НАЕК «Енергоатом» та його відокремлених підрозділів. При цьому, на стор. 20 вказаного вище документу (назва документу «Квалификация ст. 1-20.pdf) міститься також печатка іншого учасника ТОВ «Далгакиран компресор Україна» код ЄДРПОУ 33399780. Вказане підтверджує існування між вказаними учасниками господарських зв’язків, що зумовлюють вплив одного суб’єкта на іншого та фактичного свідчать про антиконкурентні узгодженні дії з метою спотворенню результатів тендеру. Допущення вказаних учасників свідчить про порушення законодавства про публічні закупівлі та захисту економічної конкуренції. Відповідно до статті 1 закону України «Про захист економічної конкуренції», - економічна конкуренція (конкуренція) - це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Згідно з частиною першою статті 5 закону України «Про захист економічної конкуренції», - узгодженими діями є укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання. Відповідно до частини першої статті 6 закону України «Про захист економічної конкуренції» та пункту 4 частини другої цієї статті антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції; антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів. При цьому для кваліфікації дій суб'єкта господарювання як антиконкурентних узгоджених дій не є обов'язковим з'ясування настання наслідків у формі відповідно недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання (конкурентів, покупців) чи споживачів, зокрема, через заподіяння їм шкоди (збитків) або іншого реального порушення їх прав чи інтересів, чи настання інших відповідних наслідків. Варто зазначити, що відповідно до ст. 3 закону України «Про публічні закупівлі» одним з принципів проведення закупівель є принцип добросовісної конкуренції серед учасників. Необхідно відмітити, що відповідно закону «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Враховуючи, що замовник не забезпечив дотримання принципу добросовісної конкуренції, у відповідності до ст. 31 закону України «Про публічні закупівлі», наслідком має бути відміна торгів в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Стосовно строків оскарження Відповідно до ст. 18 закону України «Про публічні закупівлі», - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Результати були оприлюднені, як вказано вище, - 21.12.2016 року, саме тому скарга подається в межах строків визначених законодавством. Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення прийняття протиправних рішень, забезпечення прозорості та відкритості під час проведення публічних закупівель, а також дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО Вас провести повну, всебічну та неупереджену перевірку викладених у заяві фактів та: 1. Встановити наявність порушення учасниками відкритих торгів на закупівлю «Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС - Mobile diesel generator plant for SS ZNPP» організатор (Замовник) - ДП НАЕК «Енергоатом», а саме, - Товариством з обмеженою відповідальністю "Завод Укрбудмаш" (32174727) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Далгакиран компрессор Украина" (33399780) закону України «Про захист економічної конкуренції» в формі вчинення антиконкурентних узгоджених дій з метою спотворення результатів тендеру. 2. Зобов’язати Замовника (Організатора) скасувати рішення про результати аукціону ДП НАЕК «Енергоатом» «Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС - Mobile diesel generator plant for SS ZNPP», які проводилися 19.12.2016 року. 3. Призупинити укладення договору про закупівлю та відмінити вказані торги. Враховуючи, резидентність нашої Компанії та ймовірної відсутності можливості бути присутніми на розгляді скарги, відповідно до ст. 18 закону України «Про публічні закупівлі» просимо забезпечити участь у розгляді скарги, шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.

Відповідно до вимог тендерної документації ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою відкриті торги, частина ЇЇЇ, п.п. 6., щодо Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, учасник торгів s.r.o. NIK Central Europe не надав жодного документу про підтвердження пропонованого обладнання даним вимогам. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги» та відповідно до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16», п. 3 Комплектність поставки обладнання, виробів та комплектуючих, включно запасні частини та інструмент, п.п. 3.1 Обсяг поставки враховує в собі усі необхідні трудовитрати, матеріали, інструменти, обладнання, документацію та послуги, необхідні для розробки, виготовлення, інспекцій, випробувань, упаковки, обслуговування протягом гарантійного періоду МДГС на АЕС, а також технічну документацію та інші затрати, пов’язані з цією поставкою. При поставці мобільної дизель-генераторної станції повинна бути забезпечена її повна готовність до експлуатації (включно з експлуатаційними рідинами). Учасник торгів s.r.o. NIK Central Europe не вказав наявність дизельного палива для повного об’єму паливного баку, що розрахований на сім годин автономної роботи МДГС, що не відповідає вимогі «При поставці мобільної дизель-генераторної станції повинна бути забезпечена її повна готовність до експлуатації (включно з експлуатаційними рідинами)». Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.

Скарга щодо «Надання Замовникові ТУ (ТС – у випадку постачання устаткування імпортного виробництва) на продукцію, погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» відповідно до СОУ НАЕК 077» s.r.o. NIK Central Europe. Відповідно до «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги» та відповідно до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16», п.п. 4.5.4 Розподіл обов'язків представлений у таблиці 1, Учасник Торгів повинен Надати Замовникові ТУ (ТС – у випадку постачання устаткування імпортного виробництва) на продукцію, погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» відповідно до СОУ НАЕК 077. У разі відсутності такого документу, Учасник Торгів надає довідку довільної форми, що на момент Постачання даний документ буде наданий, або відображає дані Умови в інших наданих на тендерну процедуру документах. Проте Учасником Торгів s.r.o. NIK Central Europe не надано жодного підтверджуючого документу щодо виконання умов «п.п. 4.5.4 Розподіл обов'язків представлений у таблиці 1, Учасник Торгів повинен Надати Замовникові ТУ (ТС – у випадку постачання устаткування імпортного виробництва) на продукцію, погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом» відповідно до СОУ НАЕК 077». Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.

Скарга щодо «Копія ТУ або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, що підтверджує відповідність технічних характеристик своєї пропозиції технічним вимогам (Додаток №4 до ТД), завірену Виробником цього товару» s.r.o. NIK Central Europe. Відповідно до тендерної документації «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги» та відповідно до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16», Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтями 16 та 17 Закону, п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію ТУ або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, що підтверджує відповідність технічних характеристик своєї пропозиції технічним вимогам (Додаток №4 до ТД), завірену виробником цього товару. До постачання обладнання ТУ (ТС) повинні бути узгоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом». Учасником торгів s.r.o. NIK Central Europe, як Постачальником, надано документ «Технічна специфікація», що завірена Постачальником, але не завірена Виробником МДГС. Таким чином порушено вимогу «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію ТУ або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, що підтверджує відповідність технічних характеристик своєї пропозиції технічним вимогам (Додаток №4 до ТД), завірену виробником цього товару. До постачання обладнання ТУ (ТС) повинні бути узгоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом». Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до тендерної документації «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги» та відповідно до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16», п. 14 Вимоги до Постачальника, п.п. 14.2 Постачальник у складі конкурсної пропозиції зобов'язаний надати відомості про внесення його в «Перелік постачальників ДП «НАЕК «Енергоатом». У випадку відсутності його в «Переліку постачальників ДП «НАЕК «Енергоатом», він надає письмову згоду Виготовлювача продукції на проведення його оцінки у встановленому в ДП «НАЕК «Енергоатом» порядку згідно з СОУ НАЕК 012. Відповідно до відповіді в системі «prozoro» від 10.10.2016 08:23 Відповідь підготовлена виконавчою дирекцією з виробництва: "Відповідно до стандарту «Управління закупівлями продукції. Оцінка постачальників» СОУ НАЕК 012:2012, в «Перелік постачальників ДП "НАЕК "Енергоатом" включаються постачальники послуг, виконавці робіт та виробники обладнання. Оскільки, предметом даної закупівлі, не є роботи або послуги (закуповується тільки обладнання), то під процедурою оцінки постачальника слід розуміти оцінку виробника (виготовлювача) продукції. Пунктом 14.2 ТВ та УП визначено: "Постачальник у складі тендерної пропозиції зобов'язаний надати відомості про внесення його в "Перелік постачальників ДП "НАЕК "Енергоатом". У випадку відсутності його в "Переліку постачальників ДП "НАЕК "Енергоатом", він надає письмову згоду Виготовлювача продукції на проведення його оцінки у встановленому в ДП "НАЕК "Енергоатом" порядку згідно з СОУ НАЕК 012". Учасником торгів s.r.o. NIK Central Europe, як Постачальником, надано «Лист-погодження. Згідно вимог тендерної документації на закупівлю товарів за темою: ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги, NIK Central Europe s.r.o. підтверджує погодження пройти оцінку Постачальника та надати усі необхідні документи за вимогою», але не надано письмову згоду Виготовлювача продукції (МДГС) на проведення його оцінки у встановленому в ДП "НАЕК "Енергоатом" порядку згідно з СОУ НАЕК 012", що порушує «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16» та відповідь системі «prozoro» від 10.10.2016 08:23 Організатора. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до тендерної документації «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги», Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтями 16 та 17 Закону, п.п. 5.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, необхідно надати довідку встановленої форми (Додаток №5 до ТД), підписану керівником та скріплену печаткою учасника, із зазначенням аналогічних договорів, разом з переліком суб’єктів, з якими було укладено такі договори, їхніми адресами та контактними телефонами, номерами та датами, загальними сумами, найменуванням продукції, обсягами поставки та інформацією про стан виконання. Аналогічними договорами вважаються договори на постачання електротехнічного устаткування та апаратури, дизель-генераторного обладнання з автономним приводом. Відповідно до відповіді Організатора в системі «prozoro» від 09.11.2016 09:06 «Відповідь на запитання підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі: «Аналогічними договорами вважаються договори постачання дизель – генераторного обладнання з технічними характеристиками, не гіршими ніж зазначені в технічних вимог та умовах постачання (додаток 4 до ТД). Таким чином, надання учасниками торгів документів, які свідчать про успішний досвід експлуатації такого дизель – генераторного обладнання є однією з умов підтвердження кваліфікації». Учасником торгів s.r.o. NIK CentralEurope, як Постачальника, надано довідку встановленої форми від Виробника дизель-генератору (ДГ) Generac Power System, Inc. на компанію ТОВ «НІК» «Довідка про досвід виконання Generac Power System, Inc. аналогічних договорів щодо постачання продукції модель TLE1100», проте, окрім довідки, не надано жодного підтверджуючого документу які свідчать про успішний досвід експлуатації такого дизель – генераторного обладнання. Також не надано жодної довідки про досвід постачання саме учасника торгів s.r.o. NIK Central Europe! Додатково звертаємо Вашу увагу на те, що наданий документ від Виробника дизель-генератору (ДГ) Generac Power System, Inc. на іншу компанію ТОВ «НІК» «Довідка про досвід виконання Generac Power System, Inc., не завірений Учасником Торгів s.r.o. NIK Central Europe, що порушує вимоги Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтями 16 та 17 Закону, п.п. 5.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів «Довідка встановленої форми (Додаток №5 до ТД), підписана керівником та скріплена печаткою учасника, із зазначенням аналогічних договорів, разом з переліком суб’єктів, з якими було укладено такі договори, їхніми адресами та контактними телефонами, номерами та датами, загальними сумами, найменуванням продукції, обсягами поставки та інформацією про стан виконання. Аналогічними договорами вважаються договори на постачання електротехнічного устаткування та апаратури, дизель-генераторного обладнання з автономним приводом». Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до тендерної документації «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги» та відповідно до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16» п. 14 Вимоги до Постачальника, п.п. 14.1 Постачальник зобов'язаний надати в складі конкурсної пропозиції інформацію про те, хто є Виробником продукції. Постачальником може бути і Виробник продукції. Якщо Постачальник не є Виробником, він зобов'язаний надати інформацію про повноваження на постачання устаткування, надані йому Виробником продукції». Відповідно до тендерної документації «ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги», Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.п. 5.1 Перелік документів, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям: Якщо учасник є виробником товару він надає довідку довільної форми за підписом керівника, яка підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виробництва товару. Довідка має містити: - повну назву підприємства, його місцезнаходження, прізвище, ім’я, по-батькові керівника та контактні дані (телефон, факс, електронна адреса); - перелік основного обладнання, що застосовується для виробництва товару; - перелік продукції, що виробляється підприємством. Якщо учасник не є виробником товару (відповідно до наданого переліку документів (файл «Підтвердження») на торги s.r.o. NIK Central Europe не є виробником товару), то у складі тендерної пропозиції він надає документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) цього товару та довідку довільної форми про виробника, яка має містити: - повну назву підприємства, його місцезнаходження, прізвище, ім’я, по-батькові керівника та контактні дані (телефон, факс, електронна адреса); - перелік основної продукції, що виробляється підприємством. Оскільки тема предмету закупівлі «Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС» (далі - МДГС), Учасник торгів має надати інформацію хто є Виробником саме МДГС вцілому. У складі пропозиції s.r.o. NIK Central Europe, як Постачальник, надав Лист № GNRC/011113/01 від 01 листопада 2016 року «Цим листом повідомляємо, що Generac Power System, Inc. гарантує виробити обладнання модель TLE1100, якщо компанія s.r.o. NIK Central Europe виграє тендер на поставку ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом». Тобто лист надано на виробництво складової частини МДГС, а саме на дизель-генератор (далі – ДГ) моделі TLE1100 (додаткове підтвердження файл ЗАЕС_03 1.pdf, Специфікація МДГС, сторінка 9, «Комплектація обладнання МДГС», Дизель-генераторна установка, 1100 кВА, 880 кВт, 400В, 50 Гц, модель TLE1100 , Завод-виробник Generac, та файл Переклад TLE1100.pdf «Лист специфікацій Дизельна генераторна установка»). Відповідно до Пропозиції Постачальником МДГС є s.r.o. NIK Central Europe, Виробником ДГ моделі TLE1100 є Generac Power System, Inc. Проте відсутня жодна інформація щодо Виробника МДГС вцілому. У складі пропозиції s.r.o. NIK Central Europe надано документ Тендерна пропозиція (техн. характ.).pdf «Тендерна пропозиція з технічними характеристиками Додаток №1 до ТД», де зазначено що Виробник є NIK Central Europe s.r.o. (Країна Чеська Республіка), проте відповідно до надано переліку документів на торги відповідно до умов Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.п. 5.1 Перелік документів, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, s.r.o. NIK Central Europe не є виробником товару, або надав недостовірну інформацію щодо Виробника, оскільки документи які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям надано на компанію Generac Power System, Inc., а не на s.r.o. NIK Central Europe (як на Виробника), як потребує умова тендерної документації, а саме «Якщо учасник є виробником товару» або «Якщо учасник не є виробником товару». Зважаючи на вище сказане Учасник торгів s.r.o. NIK Central Europe порушив Вимоги «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ Мобільна дизель-генераторна станція напругою 0,4 кВ на самохідному транспортному засобі № 3456.РО.00.ТТ.26-16» п. 14 Вимоги до Постачальника, п.п. 14.1 Постачальник зобов'язаний надати в складі конкурсної пропозиції інформацію про те, хто є Виробником продукції. Постачальником може бути і Виробник продукції. Якщо Постачальник не є Виробником, він зобов'язаний надати інформацію про повноваження на постачання устаткування, надані йому Виробником продукції». Додатково звертаємо Вашу увагу на те, що наданий Лист № GNRC/011113/01 від 01 листопада 2016 року «Цим листом повідомляємо, що Generac Power System, Inc. гарантує виробити обладнання модель TLE1100» не завірений s.r.o. NIK Central Europe, що порушує вимоги Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учаснику s.r.o. NIK Central Europe на закупівлю ДК 016:2010 28.13.2 Помпи повітряні чи вакуумні; компресори повітряні чи інші газові (ДК 021:2015 31130000-6 Генератори змінного струму) (Мобільна дизель-генераторна станція для ВП ЗАЕС) має бути відхилена Замовником торгів (На підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 – тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). У зв’язку з цим, вимагаємо відмінити Ваше рішення № 4639 від 12.12.2016, щодо допуску до аукціону тендерної пропозиції Учасника s.r.o. NIK Central Europe, як такої що не відповідає умовам тендерної документації.