Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне

Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного. ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного. Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних. Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить. Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню. Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації. Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» , ПРОШУ: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року 2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного. ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного. Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних. Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить. Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню. Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації. Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» , ПРОШУ: 1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року 2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/