-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-92, бензин А-95, Дизельне паливо
Торги не відбулися
506 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 530.00 UAH
Період оскарження:
22.05.2020 16:10 - 03.06.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційні вимоги з боку Замовника
Номер:
94fd99a7fddf4a91b7cb4d948e6cbf27
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-05-22-003061-b.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги з боку Замовника
Вимога:
Кременчуцьким льотним коледжом Харківського національного університету внутрішніх справ оголошено закупівлю (далі по тексту – Замовник), посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-22-003061-b в якому наявні дискримінаційні вимоги, прописані під конкретного оператора ринку АВІС, що є порушенням законодавства про публічні закупівлі виходячи з наступного.
В умовах тендерної документації наявна вимога щодо розміщення АЗС від місця дислокації Замовника не більше 2- км.
В додатку № 1 до ТД під назвою «Технічні вимоги, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме в п. 1 наявна вимога наступного змісту: «Документально підтверджена відстань до найближчої АЗС повинна складати не більше 2 км. автомобільного маршруту від в’їзних воріт аеродрому Кременчук (Велика Кохнівка) Україна, Полтавська обл. с. Рокитне, вул. Кагамлицька, 2. Кременчуцький льотний коледж ХНУВС».
Вказаній вимозі, щодо розташування АЗС саме на відстані 2 км відповідає лише один учасник ринку, Авіас (Укрнафта), який має 2 АЗС, які відповідають таким вимогам, а саме АЗС в с. Рокитне, вул. Великокохнівська, 2 відстанню1,8 км та АЗС за адресою: В.Пугачова, 4 на відстані 1,9км. Інші учасники ринку не відповідають зазначеній вимозі, що є дискримінацією та порушенням.
Крім того, в додатку № 2 наявна вимога щодо документального підтвердження виконання аналогічного договору за 2019-2020 рік окремо, що є некоректним, оскільки наразі 2020 рік ще триває, а договори, укладені на 2020 рік ще виконуються та мають строк виконання до 31.12.2020 року, а тому вимога про надання підтвердження виконання договорів за 2020 рік є незаконною.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо змінити умови тендерної документації та внести зміни в пункт 1 додатку 1 до ТД під назвою «Технічні вимоги, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та викласти їх в наступній редакції: «Документально підтверджена відстань до найближчої АЗС повинна складати не більше 4 км. автомобільного маршруту від в’їзних воріт аеродрому Кременчук (Велика Кохнівка) Україна, Полтавська обл. с. Рокитне, вул. Кагамлицька, 2. Кременчуцький льотний коледж ХНУВС» та в додаток 2, де зазначити про підтвердження виконання аналогічного договору за 2019 рік, та укладення договору на 2020 рік, без підтверджуючих документів.
В разі незадоволення нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до АМКУ зі скаргою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.05.2020 15:57
Вирішення:
За результатом розгляду Вашої вимоги, відповідно до п.п. 3,4,5,6,7 частини 2 статті 22 Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 р. №114-IX, (далі Закон) тендерна документація повинна містити:
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 цього Закону;
4)інфоромація про маркування. Протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам ( у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Відповідно до частини 4 статті 5 цього Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Тендерний комітет Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ при підготовці тендерної документації дотримався усіх вимог зазначених статей.
Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку № 3304-04/44053-06 від 08.10.2018 Замовник може пов’язувати предмет закупівлі з обмеженими часовими ресурсами та необхідністю здійснення шоденної заправки спеціалізованого автомобільного парку.
Замовник може визначати, що відстань від бази підприємства для здійснення заправки є складовою ефективності його роботи та обумовлена витрачанням таких ресурсів, як час і кошти, які впливають в цілому на його поточну діяльність, яка пов“язана з заправкою спеціалізованої техніки - машин паливо-заправників (ПЗ) , що використовуються для перевезення, заправки (зливу) палива повітряних суден.
Найбільш економічно вигідною буде пропозиція постачальника палива за умови, що автопарк замовника не долатиме щодня значну відстань від бази підприємства (аеродрому) За умови ж, що відстань становитиме більше указаної межі, замовник щодня нестиме додаткові грошові та часові витрати на дорогу.
Відповідно до вимоги Замовника в додатку 2, щодо підтвердження виконання аналогічного договору за 2019- 2020 роки, якщо термін дії договору не закінчився у 2020 році - підтвердження його виконання в повному обсязі на момент подачі тендерної пропозиції учасника, або достатньо надати хоча б одну видаткову накладну укладеного договору у 2020 році.
З огляду на викладене, запитання фізичної/юридичної особи не підлягає задоволенню, оскільки дії Замовника не порушують вимоги частини 4 статті 5 Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 р. №114-IX відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також не порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників та відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.
Тендерним комітетом прийнято рішення не вносити змін до тендерної документації
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
07.06.2020 16:17