-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вапняк, гіпс і крейда (пил інертний (або еквівалент))
Завершена
1 281 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 814.00 UAH
мін. крок: 1% або 12 814.00 UAH
Період оскарження:
22.05.2020 13:35 - 04.06.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність тендерної пропозиції переможця
Номер:
6ab803bdb6b14b239ef596b1678a322f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-05-22-001886-b.c3
Назва:
Невідповідність тендерної пропозиції переможця
Вимога:
Протоколом засідання тендерного комітету Державного підприємства "Селидіввугілля" від 16.06.2020 року № 12/365 було визначено переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015: 44920000-5 Вапняк, гіпс і крейда (Пил інертний (або еквівалент)), оголошення UA-2020-05-22-001886-b - ТОВ "ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД", код ЄДРПОУ 40919652 .
Однак, при детальному розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД" встановлені наступні невідповідності:
1. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII в редакції від 19.04.2020 року «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"». Тобто тендерна пропозиція учасника повинна містити КЕП/ЕЦП – тендерна пропозиція ТОВ "ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД" не підписана КЕП/ЕЦП, а значить не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію Замовником повинно бути відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону.
2. Пунктом 4 Додатку 2 до тендерної документації установлені вимогу - для підтвердження відповідності предмета закупівлі нормативно-технічній документації учасник повинен надати копії таких документів:
- Зразок паспорта якості
- Зразок сертифікату відповідності на товар, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством
В складі тендерної пропозиції учасником було надано документ «4.1Паспорт якості», який за свою суттю ним не являється.
Паспорт/сертифікат якості видається підприємством-виробником продукції і обов’язково повинен в собі містити такі дані:
- Назву підприємства-виробника
- Назву продукції
- Позначення стандарту (ДСТУ/ГОСТ/ТУ)
- Назву споживача та дату відправлення;
- Номер партії та дату виготовлення
- Масу нетто
- Результати аналізу продукції та підтвердження відповідності якості вимогам стандарту
- Штамп/печатку заводу-виробника
Наданий учасником документ містить лише перелік технічних характеристик продукції на бланку учасника та завірений тільки його підписом і печаткою, всі виділені шрифтом пункти в переліку вище в ньому відсутні – тобто по суті учасник надав технічні характеристики продукції, а не ЗРАЗОК паспорта якості.
Його відсутність також, підтверджується документом в складі тендерної пропозиції «4.2 Сертифікація», де «ТОВ "ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД" повідомляє, що ми не надаємо копії сертифікатів якості…».
Також, учасником в складі тендерної пропозиції не було надано копії зразку сертифікату відповідності на товар та не було надано жодного пояснення щодо його відсутності.
Тому, на підставі викладеного вище, керуючись п.1 ст.31 Закону Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі, якщо тендерний комітет, не відреагує на дану вимогу, наше підприємство вимушено буде звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога по Вугілляінвест Захід.docx 19.06.2020 15:58
Дата подачі:
19.06.2020 15:58
Вирішення:
Замовником розглянута вимога про невідповідність тендерної пропозиції переможця по закупівлі ЄЗС ДК 021:2015 – 44920000-5 «Вапняк, гіпс і крейда» (пил інертний (або еквівалент)) ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД» умовам тендерної документації. За результатами розгляду повідомляємо про наступне.
Пункт 1 вимоги.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні послуги» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Зазначені законодавчі акти встановлюють, зокрема, організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів, у тому числі із накладанням на них кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до цього учаснику закупівлі надається право на складання тендерної пропозиції у формі електронного документу із накладанням кваліфікованого електронного підпису, яку замовник зобов’язаний прийняти на правах документу з особистим підписом і печаткою учасника. Зазначене право учасника міститься у тендерній документації по закупівлі пилу інертного.
Пункт 2 вимоги.
Учасником закупівлі ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД» у складі тендерної пропозиції було надано довідку від 03.06.2020 №5, у якій зазначено про неможливість надання сертифікатів якості на предмет закупівлі, тому що пил інертний з гідрофобізуючими додатками не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Це відповідає дійсності у зв’язку з втратою чинності з 16.03.2018 року Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №28 від 01.02.2005 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язкової сертифікації в Україні». Крім того, у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД» у файлі 4.1 Паспорт якості.pdf у відповідності до вимог п.4.1. Додатка 2 тендерної документації міститься зразок паспорту якості на пил інертний з гідрофобізуючими додатками виробництва ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД». При цьому у зразку міститься інформація про відповідність предмету закупівлі технічним вимогам, які висувається до якості такого товару. Зокрема це склад товару, вологість, вміст горючих речовин, вміст шкідливих речовин, ступінь гідрофобізації та інше. Інші дані, що стосуються номеру партії, кількості товару, способу упаковки, найменування отримувача заповнюються виробником товару під час поставки товарної продукції по договору, укладеного між ним і покупцем товару.
Так чином, вважаємо, що документи надані учасником закупівлі ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД» повністю відповідають умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відхилено
Вимога про внесення змін до тендерної документації.
Номер:
abde4172ea944546a7d5518eec257c89
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-05-22-001886-b.c2
Назва:
Вимога про внесення змін до тендерної документації.
Вимога:
Вимоги щодо внесення змін до тендерної документації та їх обґрунтування викладено у вимозі, що додається окремим файлом.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 27.05.2020 17:53
Дата подачі:
27.05.2020 17:53
Вирішення:
Керуючись ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовником розглянута вимога про внесення змін до тендерної документації на закупівлю товарів ЄЗС ДК 021:2015 – 44920000-5 «Вапняк, гіпс і крейда» (пил інертний (або еквівалент)).
За результатами розгляду повідомляємо про те, що згідно п.31 ч.1 ст.1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. При цьому, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 4 «Опис та технічні вимоги до предмету закупівлі» тендерної документації. У цьому документі зазначені усі технічні вимоги, яким повинен відповідати предмет закупівлі при поставці переможцем закупівлі.
Крім того, п.4 «Відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації» Додатку 2 «Перелік документів, що вимагається для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог, необхідних для акцепту тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю» тендерної документації передбачає необхідність надання учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції зразок сертифікату відповідності на товар, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Зазначений документ, у разі його подання учасником закупівлі, містить посилання на нормативно-технічну документацію (технічні регламенти, національні стандарти, технічні умови), яким повинен відповідати зразок продукції, перевірка якого здійснюється акредитованим органом з оцінки відповідності.
Тендерна документація по закупівлі складена у відповідності до інтересів підприємства державної форми власності і не містить у своєму складі вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому, визначення у тендерній документації конкретного періоду, за який надається аналогічний договір за предметом закупівлі, а також визначення у документації про те, що постачання товару за аналогічним договором здійснювалось виключно на адресу підприємств вугільної промисловості може призвести до звуження кола потенційних учасників закупівлі, а також порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст.5 Закону, зокрема недискримінація учасників закупівлі та рівне ставлення до них.
Згідно ч.2 ст.24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Членами тендерного комітету Замовника за результатами розгляду вимоги було прийнято рішення про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації по закупівлі товарів ЄЗС ДК 021:2015 – 44920000-5 «Вапняк, гіпс і крейда» (пил інертний (або еквівалент)).
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога про внесення змін до тендерної документації.
Номер:
ab4d6809a804430d9e496b82463dbed5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-05-22-001886-b.a1
Назва:
Вимога про внесення змін до тендерної документації.
Вимога:
Вимоги щодо внесення змін до тендерної документації та їх обґрунтування викладено у вимозі, що додається окремим файлом.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.05.2020 17:25
Вирішення:
Керуючись ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовником розглянута вимога про внесення змін до тендерної документації на закупівлю товарів ЄЗС ДК 021:2015 – 44920000-5 «Вапняк, гіпс і крейда» (пил інертний (або еквівалент)).
За результатами розгляду повідомляємо про те, що згідно п.31 ч.1 ст.1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. При цьому, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 4 «Опис та технічні вимоги до предмету закупівлі» тендерної документації. У цьому документі зазначені усі технічні вимоги, яким повинен відповідати предмет закупівлі при поставці переможцем закупівлі.
Крім того, п.4 «Відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації» Додатку 2 «Перелік документів, що вимагається для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог, необхідних для акцепту тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю» тендерної документації передбачає необхідність надання учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції зразок сертифікату відповідності на товар, виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Зазначений документ, у разі його подання учасником закупівлі, містить посилання на нормативно-технічну документацію (технічні регламенти, національні стандарти, технічні умови), яким повинен відповідати зразок продукції, перевірка якого здійснюється акредитованим органом з оцінки відповідності.
Тендерна документація по закупівлі складена у відповідності до інтересів підприємства державної форми власності і не містить у своєму складі вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
При цьому, визначення у тендерній документації конкретного періоду, за який надається аналогічний договір за предметом закупівлі, а також визначення у документації про те, що постачання товару за аналогічним договором здійснювалось виключно на адресу підприємств вугільної промисловості може призвести до звуження кола потенційних учасників закупівлі, а також порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст.5 Закону, зокрема недискримінація учасників закупівлі та рівне ставлення до них.
Згідно ч.2 ст.24 Закону Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Членами тендерного комітету Замовника за результатами розгляду вимоги було прийнято рішення про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації по закупівлі товарів ЄЗС ДК 021:2015 – 44920000-5 «Вапняк, гіпс і крейда» (пил інертний (або еквівалент)).
Статус вимоги:
Відхилено