• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Кава, чай та супутня продукція код CPV за ДК 021:2015 - 15860000-4 (Продукти харчування: чай чорний вищого гатунку)

Пропозиція подається щодо предмета закупівлі в цілому. Кожен Учасник має право подати одну пропозицію. Спрощена закупівля здійснюється відповідно до норм чинного законодавства України. (Місцезнаходження Замовника: юр.адреса: 71502, м.Енергодар, Запорізька область, вул.Курчатова, будинок 11; факт. адреса: 71503, м.Енергодар, Запорізька область, пр.Будівельників, будинок 33. Категорія Замовника - підприємство зазначене у п.3 ч.1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі"). Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку 1 та Додатку 2. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення пропозиції спрощеної закупівлі у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП/КЕП, більш деталізовані умови надання забезпечення пропозиції закупівлі вказані у Додатку 4. Забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається. Пропозиції закупівлі готуються учасниками українською мовою.

Завершена

118 377.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 591.89 UAH
Період оскарження: 22.05.2020 11:23 - 28.05.2020 11:00
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження рішення

Номер: 4012915e5ae94ab48bfd75e837cf003c
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-22-001923-c.a1
Назва: Оскарження рішення
Вимога:
Я,ФОП Беляев Сергій Андрійович (Скаржник) не погоджусь з рішенням уповноваженої замовником особи Шишлаковим В.І. про визначення переможцем та рішенням про намір укласти договір з переможцем - ФОП ІЛЮХІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА ( протокол уповноваженої особи №б/н від 11.06.2020 р.) та для підтвердження неправомірності прийнятого Замовником рішення надає пояснення по суті: 09 червня 2020 року за процедурою закупівлі № UA-2020-05-22-001923-c проведено аукціон та тендерну пропозицію ФОП ІЛЮХІНА ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА визначено найбільш економічно вигідною за протоколом розкриття тендерних пропозицій сформованим та оприлюднєним електронною системою закупівель автоматично в день розкриття пропозицій за формою, установленою Уповноваженим органом. 11 червня 2020 року уповноваженою особою Замовника оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу рішення про визначення ФОП ІЛЮХІНІНОЇ ОЛЕНИ ВОЛОДИМИРІВНІ переможцем процедури закупівлі № UA-2020-05-22-001923-c та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником - ФОП ІЛЮХІНІНОЇ ОЛЕНИ ВОЛОДИМИРІВНІ . Згідно документації спрощеної процедури закупівлі замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Подаючи цінову пропозицію Учасник торгів тим самим погоджується з усіма умовами та вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель та технічними, якісними та іншими характеристиками предмету закупівлі. Відповідно до вимог додатку №1, зокрема визначено, що Учасник в складі своєї пропозиції подає інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям п. 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: Довідка про виконання аналогічних договорів з постачання товару (за наданою формою), що є предметом закупівлі До довідки додаються: - договір(и) відповідно до довідки; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). У разі зазначення у довідці більше одного аналогічного договору зазначені документи надаються щодо кожного такого договору та повинні відповідати вимогам цього пункту. ФОП Ілюхіна Олена Володимирівна надала відгуки про належне виконання договорів, які не відповідають вимогам документації: 1) відгук комунальної установи "Березівський психоневрологічний інтернат" Житомирської обласної ради №63 надано 23.04.2020; 2) відгук Київської міської туберкульозної лікарні № 1 з диспансерним відділенням надано без дати та вихідного номеру; 3) відгук Дитячого спеціалізованого санаторію "Орлятко" Територіального медичного об'єднання "САНАТОРНОГО ЛІКУВАННЯ" у місті Києві за №231 від 27.04.2020 Дата розкриття пропозицій 09.06.2020, тому надані відгуки повинні бути датованими не раніше 30.05.2020 року. Надані відгуки ФОП Ілюхіною Оленою Володимирівною не відповідають вимогам кваліфікаційного критерію п. 3. Комерційна пропозиція ФОП Ілюхіної Олени Володимирівни. не відповідає технічним вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1) ФОП Ілюхіна Олена Володимирівна надає декларацію виробника № ВИС.100Н-20122019 від 20.12.2019 на чай ТМ Мономах "Високогірний",100г, вищого гатунку де відсутня інформація що чай є чорним. Назва чаю «Високогірний» не підтверджує що чай є чорним. Чай з такою назвою може бути зеленим , трав’яним, комбінованим, з добавками та інше. 2) Етикетка не відповідає технічним вимогам. Вимагалась повна етикетка на товар, який Учасник планує постачати. Повна етикетка на товар повинна містити інформацію: назву товару та адресу і телефон виробника; кількість нетто харчового продукту; умови зберігання, у випадку з чаєм країну походження сировини, інструкцію з приготування продукту , умови зберігання. В документах якості декларується один чай , фотографія упаковки надана іншого чаю. ФОП Ілюхіна Олена Володимирівна надає етикетку на зовсім інший чай ТМ Мономах "Високогірний 25ф/п*2г пакетований 50г, який має іншу вагу, не відповідає змісту документу, що підтверджує якість запропонованої продукції декларації виробника № ВИС.100Н-20122019 від 20.12.2019. На етикетці не має інформації про виробника, країни походження, умов зберігання, чітко зазначеної ваги, інструкції використання. Тобто етикетка не є повною. Враховуючи вищенаведене, керуючись ч 1 ст 30 Закону України «Про публічні закупівлі», принципами здійснення закупівель та вимогами встановленими у документації закупівлі – відхилити пропозицію Учасника ФОП Ілюхіної Олени Володимирівни за невідповідність вимогам документації закупівлі та перейти до розгляду пропозиції наступного Учасника.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний Сергію Андрійовичу! Ваші зауваження до спрощеної закупівлі за предметом: Кава, чай та супутня продукція код CPV за ДК 021:2015 - 15860000-4 (Продукти харчування: чай чорний вищого гатунку) детально проаналізовані фахівцями комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради Запорізької області (далі – КНП «СМСЧ» та/або Замовник) та прийнято рішення повідомити наступне: Одним з важливих принципів здійснення закупівель є принцип максимальної економії та ефективного використання бюджетних коштів, якого в повній мірі дотримується КНП «СМСЧ» у своїй діяльності намагаючись придбати товар належної якості за найнижчою ціною, як в цьому випадку. Товар, який запропоновано Учасником цієї закупівлі ФОП Ілюхіною О.В., а саме – чай чорний вищого гатунку торгової марки «МОНОМАХ» відповідає вказаним критеріям. При перевірці пропозиції спрощеної закупівлі за вищезазначеним предметом - ФОП Ілюхіної О.В. Замовником було використано всі доступні засоби та відкриті державні реєстри, в тому числі було перевірено участь ФОП Ілюхіної О.В. в аналогічних закупівлях за допомогою інформації, яка міститься на сайті Уповноваженого органу з публічних закупівель - PROZORRO і було встановлено наступне: Досвід участі ФОП Ілюхіної О.В. у публічних закупівлях різного роду складає 3 роки з липня 2017 року і, згідно аналітичних даних Prozorro, прийнято участь у 278 тендерах. (до речі, аналізуючи аналогічний досвід ФОП Бєляєв Сергій Андрійович, Код ЄДРПОУ 3063617370, отримуємо результат – участь у 37 закупівлях). Зважаючи на складну епідемічну ситуацію в країні та дистанційну роботу співробітників багатьох підприємств, що подекуди унеможливлює вчасне отримання необхідної інформації, приймаючи до уваги наявність усіх документів у пропозиції цього Учасника належного рівня підготовки, за винятком, дати надання відгуків за аналогічними договорами, що є несуттєвою (формальною) помилкою, у даному випадку, яка не нівелює зміст пропозиції та враховуючи позитивний досвід участі в аналогічних закупівлях і запропонований якісний товар по найбільш вигідній ціні, Замовником прийнято рішення щодо визнання ФОП Ілюхіна О.В. переможцем цієї закупівлі. Що стосується вимоги, щодо не відповідності фото етикетки товару умовам оголошення, повідомляємо, що відповідно до вимог Додатку 2 до оголошення про проведення прощенної закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції мав надати «повна етикетка на товар, який Учасник планує постачати», інформації, яку на Вашу думку, має містити умова: «Повна етикетка на товар повинна містити інформацію: назву товару та адресу і телефон виробника; кількість нетто харчового продукту; умови зберігання, у випадку з чаєм країну походження сировини, інструкцію з приготування продукту , умови зберігання» Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не вимагалось. Інформація, яка на Вашу думку має міститись на етикетці запропонованого товару, надана ФОП Ілюхіною О.В та міститься у декларації виробника, з яким вона співпрацює (договір надано у складі пропозиції) . Фотографія етикетки, яка надана ФОП Ілюхіною О.В. містить зображення 2 пачок чаю – асортимент чаю «Висогірний», який виробляє ТМ «МОНОМАХ». Одна з них є пакетованим чаєм, а друга розсипним. Також на фото етикетки вказано, що чай є чорним, тобто одна з етикеток повність відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі, а інша надана Учасником на власний розсуд, що не є підставою для відхилення пропозиції Учасника, та не приймалась до уваги при розгляді пропозиції цієї закупівлі. Таким чином пропозиція Учасника спрощеної закупівлі за предметом: Кава, чай та супутня продукція код CPV за ДК 021:2015 - 15860000-4 (Продукти харчування: чай чорний вищого гатунку) – ФОП Ілюхіна О.В.: в повній мірі відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі; учасник надав забезпечення тендерної пропозиції у відповідності до вимог Замовника; відсутні підстави визначені у п.4 ч.13, ст.14 Закону, а саме: учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі не відмовлявся від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. З огляду на вищезазначене Замовником визнано ФОП Ілюхіну О.В. переможцем за цією закупівлею. Зважаючи на зазначене, вважаємо Ваші вимоги безпідставними та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства, а у випадку задоволення - такими, що призведуть до неефективного використання коштів місцевого бюджету.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 19.06.2020 10:31