-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок 50730000-1
Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок 50730000-1 (Технічне обслуговування кондиціонерів)
Завершена
171 840.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 859.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 859.20 UAH
Період оскарження:
22.05.2020 07:59 - 27.05.2020 17:00
Вимога
Залишено без розгляду
ОСКАРЖЕННЯ результату кваліфікації
Номер:
40f029f765e5478a92c263aacaf24d69
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-05-22-000005-a.c1
Назва:
ОСКАРЖЕННЯ результату кваліфікації
Вимога:
Шановний замовник, просимо Вас дискваліфікувати учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "НОРД" за ненадання документального підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: допуск на висотні роботи та допуск на роботи з автовишки. Дозвіл на роботи підвищеної небезпеки видає не навчальний комбінат, а Головне управління Держпраці (відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 (із змінами) (Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки або Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці тощо)). Назви видів робіт підвищеної небезпеки, зазначених в дозволах або деклараціях, повинні відповідати назвам видів робіт, визначених «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107, які діяли на момент їх видачі уповноваженим органом з питань охорони праці (органами Держгірпромнагляду або органами Держпраці України). Посвідчення, що надало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "НОРД" підтверджують проходження навчання, але не дають допуск на проведення робіт.
Закликаю Вас контролювати виконання всіх Ваших вимог конкурсної документації та звертаємося до Вас з вимогою, відхилити тендерну пропозицію ТОВ ФІРМА «НОРД».
Пов'язані документи:
Учасник
- ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТУ КВАЛІФІКАЦІЇ 15.06.2020 17:11
- Дозвіл.pdf 17.06.2020 15:34
- ліцензія тов фірма норд.pdf 17.06.2020 15:34
Дата подачі:
15.06.2020 17:11
Вирішення:
Державне підприємство Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро "Прогрес" імені академіка О.Г. Івченко (ДП "Івченко - Прогрес") 12.06.2020 року було оприлюднено рішення про призначення учасника ТОВ Фірма «Норд» переможцем у закупівлі ДК 021:2015: 50730000-1 Послуги з технічного обслуговування охолоджувальних установок (Технічне обслуговування кондиціонерів).
Однак, 15.06.2020 ТОВ «ВЕНТПРОМСЕРВІС» пред’явило вимогу про оскарження результату кваліфікації, в якій просить відхилити тендерну пропозицію ТОВ Фірма «Норд» з наступних підстав.
Ненадання документального підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: допуск на висотні роботи та допуск на роботи з автовишки.
Посвідчення, що надало ТОВ "НОРД" підтверджують проходження навчання, але не дають допуск на проведення робіт.
Згідно Додатку №2 Тендерної документації в учасника закупівлі повинні бути наявні працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження Учасник має надати копії звіту до Державної податкової служби за останній звітний період по розділу «Наймані працівники» або копії трудових книжок працівників, які будуть залучені до виконання договору та мають необхідний досвід і кваліфікацію. Вимоги: 1. Офіційне працевлаштування 2. Допуски з охорони праці 2.1. Допуск на висотні роботи 2.2. Допуск на обслуговування ліній електропередач до 1000 В 2.3. Допуск на роботи з автовишки.
Із зазначеного вбачається, що ТД вимагає від учасника закупівлі надати у складі тендерної пропозиції або копію податкового звіту по розділу «Наймані працівники» або копію трудових книжок працівників, які будуть залучені до виконання робіт і мають необхідну кваліфікацію і досвід. Нижче зазначені вимоги які саме кваліфікація і досвід мають бути у працівників, однак не вказано, що учасник повинен надавати у складі ТП документальне підтвердження такій кваліфікації і досвіду. Тобто, ТД вимагає подання лише копії податкового звіту або копії трудових книжок працівників, які мають кваліфікацію і вказує яку саме кваліфікацію, однак не вимагає подання документального підтвердження такій кваліфікації саме в тендерній пропозиції.
ТОВ Фірма «Норд» на вимогу Замовника надає копії документів, що підтверджують кваліфікацію працівників.
Також, ТОВ «ВЕНТПРОМСЕРВІС» зазначає у вимозі суб’єкта, який видає дозвіл на висотні роботи і стверджує, що працівникам ТОВ Фірма «Норд» посвідчення видані не законним суб’єктом. Однак, ТОВ «ВЕНТПРОМСЕРВІС» помилково сплутує суб’єкти і об’єкти видачі і отримання дозволів і посвідчень.
Тобто, Дозволи на висотні роботи і справді видає державна, а не приватна установа, однак ці дозволи видаються суб’єктам підприємницької діяльності, а не фізичним особам.
ТОВ Фірма «Норд», як суб’єкт підприємницької діяльності, має необхідні Дозвіл і Ліцензію на здійснення робіт, а також залучає для безпосереднього виконання робіт працівників, які пройшли відповідне навчання, мають відповідні посвідчення.
Крім того Замовник в ТД у вимогах до кваліфікації працівників зазначає: «допуск на роботи з автовишки». Роботи з автовишки по суті є різновидом верхолазних та висотних робіт. Якби Замовник вказав «Роботи з автовишкою», то це означало б дозвіл на роботи з машинами і устаткуванням.
Також відповідно до Постанови КМУ від 26.10.11 №1107. ТОВ ФІРМА "НОРД" в складі Тендерної пропозиції надано Дозвіл №4570.12.32, в якому зазначено право на виконання робіт з перекриття або робочого настилу. Згідно постанови КМУ №1107 від 26.10.11 (в редакції чинній на момент видачі Дозволу) в пункті 18 переліку видів робіт підвищеної небезпеки зазначено такі види робіт: "18. Роботи верхолазні та скелелазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників." Кожен окремий вид робіт підвищеної небезпеки зазначається окремо і виділений в окремий пункт вказаного переліку. Тобто, окремий вид роботи, зазначеної в одному пункті переліку видів робіт підвищеної небезпеки, не може бути вирваний із контексту і використовуватись окремо від інших видів робіт, вказаних у тому ж самому пункті. Таким чином, якщо в Дозволі №4570.12.32 зазначено певний вид робіт підвищеної небезпеки, то згідно переліку видів робіт підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ № 1107 від 26.10.11, це означає, що вказаний Дозвіл виданий на окремий 18 пункт переліку цілком і повністю, а не лише на вирвані із контексту слова.
Таким чином, якщо Замовник в Конкурсній документації не вимагає надання певних документів, то їх ненадання не може бути підставою дискваліфікації.
Тобто, учасником TOB Фірма «Норд» виконано вимоги Конкурсної документації, а тому його не може бути дискваліфіковано.
Крім того на вимогу ДП «Івченко-Прогрес» підприємством TOB Фірма «Норд» надано необхідний Дозвіл та Ліцензію.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.06.2020 15:37