0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ "Укрпошта"

Кількість послуг - відповідно умов тендерної документації та її додатків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.

Завершена

196 862 960.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 984 314.80 UAH
Період оскарження: 21.05.2020 20:40 - 19.07.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга щодо неправомірного відхилення переможця процедури закупівлі

Номер: 1015a73c47d54bd8b21546979542e13a
Пов'язана кваліфікація: "GNI SOFTWARE" LTD, AZ-IVI 1401748081
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c35
Назва: Скарга щодо неправомірного відхилення переможця процедури закупівлі
Скарга:
ТОВ “GNI SOFTWARE” подало тендерну пропозицію для участі у процедурі закупівлі послуг «Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ "Укрпошта" Information flows, business processes and resources management system of SC "Ukrposhta" (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-21-006390-c), що оголошена АТ «Укрпошта», та було визнано переможцем цієї процедури закупівлі. Проте, протоколом відхилення тендерної пропозиції переможця від 28.10.2020 на підставі рішення тендерного комітету Замовника тендерна пропозиція ТОВ “GNI SOFTWARE” була безпідставно відхилена, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується документами, що додаються.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.10.2020 14:43
Дата розгляду скарги: 11.11.2020 12:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.11.2020 20:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.11.2020 18:18
Дата виконання рішення Замовником: 11.02.2021 16:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: За результатами розгляду скарги UA-2020-05-21-006390-c.a35 рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21000-р/пк-пз від 11.11.2020 замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції GNI SOFTWARE" LTD та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" переможцем процедури закупівлі — "Система керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ "Укрпошта", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-05-21-006390-c. 11.12.2020 Замовник, не погоджуючись з цим рішенням, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Антимонопольного комітету України, у який просив суд визнати протиправним і скасувати зазначене рішення № 21000-р/пк-пз від 11.11.2020. 11.02.2021 до Тендерного комітету надійшла Ухвала цього ж суду від 09.02.2020 № 640/31484/20 про залишення позову від 11.12.2020 без розгляду зі змісту якого вбачається, що АТ «Укрпошта» 08.02.2021 року звернулась до суду з заявою про залишення позову без розгляду, у якій просило залишити позов без розгляду на підставі ст 240 Кодексу адміністративного судочинства України та закрити провадження у справі. Вказану заяву судом було задоволено частково, та ухвалено залишити без розгляду позов АТ «Укрпошта» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішень Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до ч. 23 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Станом на 11.02.2021 рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 21000-р/пк-пз від 11.11.2020 є чинним, а подана позовна заяву про його оскарження залишена без розгляду за заявою позивача. Зважаючи на викладене, керуючись ч. 22 ст. 18 цього ж Закону, запропоновано виконати зазначене рішення, а саме: скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції GNI SOFTWARE" LTD та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Автор: "GNI SOFTWARE" LTD, Шахин Милат огли Магеррамов +380930390896 zakazchik2020@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

Порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: fb595dc746664d37ad9d104659492cef
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c33
Назва: Порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
ТОВ “GNI SOFTWARE” не може брати участь у процедурі відкритих торгів, що оголошена АТ "Укрпошта" через те, що вимоги тендерної документації містять дискримінаційні умови, що обмежують права учасників нерезидентів та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Скарга подається у формі електронного документу та скан копії з оригніалу
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.06.2020 08:48
Дата розгляду скарги: 01.07.2020 16:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.06.2020 17:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.07.2020 20:21
Дата виконання рішення Замовником: 15.07.2020 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Автор: "GNI SOFTWARE" LTD, Сергій Сигловий +380930390896 zakazchik2020@gmail.com
Скарга
Скасована

Скарга щодо порушень у сфері публічних закупівель

Номер: be63f26d900a489fafabb1aaf23c8507
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c32
Назва: Скарга щодо порушень у сфері публічних закупівель
Скарга:
ТОВ “GNI SOFTWARE” не може брати участь у процедурі відкритих торгів, що оголошена АТ "Укрпошта" , через те, що вимоги тендерної документації містять дискримінаційні умови, що обмежують права учасників нерезидентів та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Скарга додається у формі електронного документу та скан копії з оригіналу паперового документу.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 22.06.2020 00:04
Автор: "GNI SOFTWARE" LTD, Сергій Сигловий +380930390896 zakazchik2020@gmail.com
Скарга
Скасована

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: e01ae72fa8e44618a4918750c4d4075b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c31
Назва: Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
LTD "GNI SOFTWARE" не може брати участь у процедурі відкритих торгів, що оголошена АТ "Укрпошта", через те, що вимоги тендерної документації містять дискримінаційні умови, що обмежують права учасників нерезидентів та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Скарга підкріплена у формі електронного документа та додатково у формі скан копії.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 17.06.2020 18:03
Автор: "GNI SOFTWARE" LTD, Сергій Сигловий +380930390896 zakazchik2020@gmail.com
Скарга
Скасована

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 18aeefd4e8634d8f870631d5adca1da4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c30
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
ТОВ "GNI SOFTWARE" не може брати участь у процедурі відкритих торгів, що оголошена АТ "Укрпошта", через те, що вимоги тендерної документації містять дискримінаційні умови, що обмежують права учасників нерезидентів та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Скарга прикріплена у формі електронного документа та скан копії паперового варіанта скарги.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 18.06.2020 00:32
Автор: "GNI SOFTWARE" LTD, Сергій Сигловий +380930390896 zakazchik2020@gmail.com
Вимога
Відхилено

Кваліфікація Учасник торгів

Номер: ce8c2e767fdb463995c4210524f75577
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.a29
Назва: Кваліфікація Учасник торгів
Вимога:
Кваліфікаційні вимоги до Учасника торгів містять вимогу надання аналогічних договорів щодо впровадження в одного замовника переліку відповідних модулів. Зазначена вимога не дає можливості багатьом українським іт-компаніям прийняти участь в торгах за рахунок того, що вони мають впровадження відповідних модулів в різних замовників. Крім цього, неможливе залучення в об’єднання учасників іноземних компаній, так як вони мають досвід не в Україні. Ваша відповідь на вимогу UA-2020-05-21-006390-c.c5 підкреслює важливість для АТ «Укрпошта» досвіду потенційного учасника в інтеграції різних модулів, але при цьому вимоги до технічної оцінки запропонованого програмного рішення містять таблицю вимог щодо демонстрації інтеграції запропонованих програмних модулів. Таким чином, АТ «Укрпошта» вимагає від учасника торгів досвіду впровадження будь-яких програмних продуктів певної функціональності, але лише в одного замовника (при цьому дискримінуючи інших учасників торгів, включаючи світові корпорації) і при цьому, вимагає на етапі подання тендерних пропозицій демонстрації готової інтеграції запропонованих програмних рішень. Якщо Учасник на етапі подання тендерної пропозиції повинен продемонструвати вже інтегровані між собою програмні модулі, то про що може свідчити його колишній досвід у впровадженні інших модулів. Вважаємо вимогу до кваліфікації учасника такою, що обмежує конкуренцію та вимагаємо її змінити.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 12.06.2020 11:52
Вирішення: Шановний учасник, дякуємо за увагу до закупівель АТ "Укрпошта". Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне. Закон України "Про публічні закупівлі" передбачає виключний перелік кваліфікаційних критеріїв, яку можуть застосовуватись замовником при здійснення закупівель, а саме 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином АТ "Укрпошта" в межах положень чинного законодавства, було встановлено кваліфікаціний критерій щодо наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповдіно до ч 5 ст 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Таким чином з тендерної документації та встановлених вимог не вбачаєтьс дикримінація будь-якого з потенційних учасників в тому числі об’єднання учасників.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Вимоги щодо кваліфікації

Номер: 2f2c6b3f7c044c6299579c676dda5e5d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.b28
Назва: Вимоги щодо кваліфікації
Вимога:
Вимога до кваліфікації Учасника щодо виконання аналогічного договору починаючи з 2016 року містить вимогу, що аналогічний проект повинен був включати в себе: «функціональний блок, який передбачає можливість здійснення Бухгалтерського обліку за МСФО (у т. ч. МСФЗ 16, МСФЗ 15, МСФЗ 9)». Зазначимо, що впровадження стандарту МСФЗ 16 відбулося в усьому світі лише в 2019 році, стандарту МСФЗ 15 – лише в 2018 році. https://en.wikipedia.org/wiki/IFRS_16, https://en.wikipedia.org/wiki/IFRS_15. Отже, впровадження відповідного функціоналу могло відбуватися лише в 2019 році. Таким чином, вимога до кваліфікації, фактично, звужує можливості надання аналогічних договорів лише 2019 роком та дискримінує інших учасників торгів, чиї замовники лише збираються замовити відповідні послуги. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу наявності в аналогічному договорі функціонального блоку, який передбачає можливість здійснення Бухгалтерського обліку за МСФО (у т. ч. МСФЗ 16, МСФЗ 15, МСФЗ 9)
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 12.06.2020 11:39
Вирішення: Шановний учасник, дякуємо за увагу до закупівель АТ "Укрпошта". Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне. Ваше зауваженння до викладення кваліфікаційних вимог буде враховано, та внесено зміни до тендерної документації і виключено посилання на МСФЗ 16, МСФЗ 15, МСФЗ 9
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

Шаблон цінової пропозиції

Номер: 4d205cef0285438e9b57ab010a1da668
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.b27
Назва: Шаблон цінової пропозиції
Вимога:
Додаток 7 тендерної документації містить шаблон цінової пропозиції, де вказані процентні обмеження на ціни щодо етапів реалізації проекту. Зазначимо, що вказані процентні обмеження протирічать ціновим ліцензійним політикам таких відомих світових виробників ERP-систем, як SAP, Oracle, Microsoft. У відповідності до пункт 1 Розділу V тендерної документації, критеріями оцінки є лише ціна. Таким чином, Замовник акцептує Учасника торгів лише за загальною ціною і ніде не враховується процентне співвідношення складових ціни. Процентне обмеження щодо складових ціни створює дискримінаційні умови для інших учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та прибрати будь-які процентні обмеження щодо складових ціни тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 12.06.2020 11:34
Вирішення: Шановний учасник, дякуємо за увагу до закупівель АТ "Укрпошта". За результатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо наступне. Закупівля, впровадження та технічна підтримка Системи керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ "Укрпошта", що закуповується Замовником, буде здійснюватись протягом 5 років з моменту підписання договору. Проект договору передачає різні стадії виокнання договору та різні умови оплат цих стадій, а саме здійснення оплат в порядку черговості виконання Виконавцем поставок, налаштувать, технічної підтримки, доопрацювань тощо. З метобю формування справедливої вартості кожної складової ціни Договору. Замовником було встановлено відсоткове розмежування, максимальної питомої ваги кожної складової вартості Договору.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Українська та англійська мова в Технічній специфікації і тільки украінська на момент подання тендерної заявки - дискримінація

Номер: 5bf1b04945e744d495c39aa62ff36830
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c26
Назва: Українська та англійська мова в Технічній специфікації і тільки украінська на момент подання тендерної заявки - дискримінація
Вимога:
У відповідності з пунктом 19.6.5. Технічної специфікації замовник вимагає від Учасників надання «інтерфейсу ERP українською та англійською мовами» при цьому у вимогах до тендерної документації на момент подачі заявки Учасниками в Додатку 3.2. до тендерної документації вказується редакція «Інтерфейс ERP – українською мовою.», що на нашу думку є дискримінаційним положенням по відношенню до учасників не резидентів. Як результат просимо вас змінити вимоги до тендерної документації в Додатку 3.2. пункт 1, на момент подачі заявки Учасників на редакцію: «Інтерфейс ERP – українською та/або англійською мовою.»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 12.06.2020 10:57
Вирішення: Шановний учаснику, дякуємо за увагу до закупівель АТ "Укрпошта" Розглянувши Вашу Вимогу повідомляємо наступне Відповідно до вимог Додатку № 3, № 3.1 та № 3.2 програмне забезпечення (ЕRP-система), що пропонується учасником до постачання має відповідати заявленим вимогам, та забезпечувати можливість реалізації необхідного Замовнику функціоналу. Вказані вимоги сформовані на підставі наявної потреби АТ «Укрпошта» в організації ведення всіх процесів в межах єдиної системи. У зв’язку викладеним програмне забезпечення, яке пропонується учасником до постачання має бути визначене учасником за формою додатку № 3.1 до тендерної документації, та відповідати технічним та функціональним вимогам які визначені в додатку № 3 та № 3.2 до тендерної документації. Водночас, відповідно до закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (ст. 27 цього Закону) комп'ютерна програма з користувацьким інтерфейсом, що реалізується в Україні, повинна мати користувацький інтерфейс державною мовою та/або англійською мовою, або іншими офіційними мовами Європейського Союзу. Комп'ютерна програма з користувацьким інтерфейсом, встановлена на товарах, що реалізуються в Україні, повинна мати користувацький інтерфейс державною мовою, який за обсягом та змістом має містити не менше інформації, ніж іншомовні версії такого інтерфейсу. Недотримання цієї вимоги має наслідки, визначені законодавством про захист прав споживачів для реалізації товару неналежної якості. У роботі органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій державної і комунальної форм власності використовуються винятково комп'ютерні програми з користувацьким інтерфейсом державною мовою. Під час закупівлі комп'ютерних програм для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій державної і комунальної форм власності обов'язковою умовою є наявність користувацького інтерфейсу державною мовою Таким чином, вимога щодо наявності україномовного інтерфейсу в програмних продуктах, що реалізуються та закуповуються на території України, зокрема, для АТ "Укрпошта" є обовязковою відповдіно до положеннь чинного законодавства.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Модифікація вихідного коду функціональних модулів та конфігурації - підтримка

Номер: 646d7c51b4644b10947a1274918fbf9f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-21-006390-c.c25
Назва: Модифікація вихідного коду функціональних модулів та конфігурації - підтримка
Вимога:
У відповідності до пункту 16.5.2. Додатку 7 «Функціональні вимоги» передбачено «механізми модифікації системи: - відкритий для внесення модифікацій замовником вихідний код функціональних модулів, конфігурації,». Що на нашу думку не може бути включеним в такій редакції в Технічні вимоги, оскільки відповідальність за підтримку ПЗ в рамках умов Договору покладається на Виконавця. Як результат, є суттєвий ризик, що працівники Замовника, при наданні такого права (модифікувати вихідний код) самостійно змінять «вихідний код» і тим самим можуть порушити цілісність системи. Як результат ні один із Учасників не зможе нести відповідальність за надання послуг підтримки в рамках Договору. Тому просимо змінити даний пункт на наступну редакцію:  «відкритий для внесення модифікацій замовником вихідний код екранних та печатних форм, звітів»; Також уже в рамках умов Договору необхідно передбачити відповідальність Замовника у випадку якщо, Замовник якимось чином несанкціоновано змінить вихідний код функціональних модулів, конфігурації (і цей факт стане відомий Виконавцю), що може призвести до порушення цілісності системи та її роботи, та зняття відповідальності з Виконавця за підтримку в рамках умов Договору та за відшкодування любих збитків, що поніс Замовник в результаті такої події.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 12.06.2020 10:53
Вирішення: Шановний учасник, дякуємо за увагу до закупівель АТ "Укрпошта". За результатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо наступне. Умовами тендерної документації предбачається закупівля програмного забезпечення та впровадження системи керування інформаційними потоками, бізнес-процесами та ресурсами АТ "Укрпошта", які можливо технічно супроводжувати та модифікувати замовнику самостійно.
Статус вимоги: Відхилено