ДК 021:2015-79950000-8 - Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів (День пам'яті захисників України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України)

За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник визначив переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Євромедіа Компані" (Протокол №95 від 23.06.2020р.). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що вона не відповідає вимогам тендерної документації з наведених нижче причин. Відповідно до вимог п.1. розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі згідно із Додатком 3 до тендерної документації. Виходячи з п.7.5 зазначеного Додатку для забезпечення заходу необхідно задіяти творчі колективи (музикальні національні художні колективи, художні колективи силових структур), заслужених, народних артистів України (із зазначенням творів, що будуть виконуватись). Жодного документу, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції вказаним вимогам ТОВ "Євромедіа Компані" не надали. В пропозиції відсутні будь-які свідчення щодо залучення до проведення заходу колективів та виконавців відповідного до вимог ТД рівня; не наведено перелік творів, що будуть виконуватись під час проведення акції – що є прямим порушенням вимог тендерної документації. З урахуванням вищенаведеного, відповідно до ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ "Євромедіа Компані" як таку, що не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі. Дії Замовника щодо акцептування пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивній та неупередженій оцінці пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

Рішенням тендерного комітету Київського міського Палацу ветеранів було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Всеукраїнська концертно-театральна компанія "Київ" (протокол №93 від 23.06.20р.) з причини ненадання ліцензії / рішення органу ліцензування про видачу ліцензії та / або дозволу на право здійснення учасником діяльності, передбаченої даною закупівлею, якщо їх отримання передбачено чинним законодавством України, що, на думку замовника, не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ТОВ ВКТК "Київ" вважає дане рішення неправомірним та таким, що порушує права нашої компанії, як учасника закупівлі, на недискримінацію та об'єктивну і неупереджену оцінку тендерної пропозиції з нижченаведених причин. Провадження господарської діяльності, що складає предмет закупівлі, не підлягає ліцензуванню згідно ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності". Також чинним законодавством не передбачено отримання будь-яких дозволів на зазначений вид діяльності. Згідно п.11 ст.26 Закону України "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Отже, ненадання нашою компанією у складі тендерної пропозиції документів, не передбачених чинним законодавством, не може вважатися невідповідністю вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі. Відхилення тендерної пропозиції ТОВ ВКТК "Київ" з наведених Замовником причин є абсолютно безпідставним і упередженим та прямо суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". На підставі вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ВКТК "Київ" як неправомірне.

Згідно з п.6 ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі" та п.5 розділу 3 Тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі". На виконання вимог Закону розділом ІІ Додатку 2 до ТД визначено наступний перелік необхідних документів для переможців - фізичних осіб: 1. Довідка (в електронній формі / паперовій формі (оригінал або нотаріально завірена копія документа(-ів)), видана відповідним органом (МВС), який має такі повноваження, про те, що фізичну особу, яка є переможцем, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, та про те, що така особа не має не знятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку. Даний документ повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. 2. Довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону. 3. Довідка, складена учасником у довільній формі або за встановленою формою №2 додатка, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої частиною другою статті 17 Закону. 4. Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (в електронній формі / паперовій формі (оригінал або нотаріально завірена копія)), дійсна на дату її подання, або інформація про наявність такої підстави, видана контролюючим органом. Окрім того вимагається надати перерахунок ціни тендерної пропозиції за встановленою Формою №3 вищевказаного додатка. Жодного із зазначених документів переможцем процедури закупівлі ФОП Параскою Я.О. у десятиденний термін надано (оприлюднено у системі) не було. Згідно з абз.3 п.1 ст.31 Закону України "Про публічні закупівлі" та п.3 розділу V Тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Виходячи із сказаного вище вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ФОП Параски Я.О. Звертаємо увагу на те, що відхилення пропозиції переможця у зв'язку з невиконанням вимог ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі" є не правом, а обов'язком замовника. За порушення вимог, установлених Законом України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.