Медичні матеріали (шовний матеріал)

Комунальне підприємство "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради опублікувало 21 травня 2020 року оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Медичні матеріали (шовний матеріал) згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-05-21-001526-b). На участь в зазначеній закупівлі була подана пропозиція ТОВ «ЕКОМЕД», але на засіданні тендерного комітету (Протокол № 185 від 01 липня 2020 року) було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції з причини, як зазначає Замовник: «невідповідність вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі». ТОВ «ЕКОМЕД» не погоджується з таким рішенням та зазначає про наступне: Шовний матеріал українського виробника ТОВ «Медітек» відповідає всім медико-технічним вимогам Замовника, що відображено в Таблиці відповідності медико-технічним вимогам на закупівлю медичних матеріалів (шовний матеріал) згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали, яку ТОВ «ЕКОМЕД» надав у складі тендерної пропозиції з посиланням на сторінки, а саме: в наданих Паспортах продукції виробника є підтвердження відповідності всім медико-технічним вимогам Замовника. Грамотний, розумний вибір хірургічного шовного матеріалу є одним з головних моментів в процесі проведення хірургічних втручань та ґрунтується на знаннях про: - різні швидкості загоєння ран в окремих тканинах і органах; - фізичні і біологічні властивості шовного матеріалу, які можуть вплинути на процес загоєння рани; - взаємодію тканини з шовним матеріалом. Шовний матеріал, що абсорбується (що розсмоктується) застосовується для утримання країв рани до тих пір, поки в результаті адгезії країв рана не набуде достатньої міцності, щоб самостійно витримувати навантаження, нормальні для даного виду тканин (здатність підтримувати рану з плином часу). Тобто, одним із головних показників у виборі шовного матеріалу є термін втрати міцності нитки, а в пропозиції учасника ТОВ «ЕКОМЕД» термін втрати міцності по кожній нитці на 100% відповідає вимогам Замовника (див.інструкції і посилання на сторінки в таблиці МТВ). Таким чином відхилення пропозиції компанії ЕКОМЕД, що запропонувала шовний матеріал виробника ТОВ «Медітек», який відповідає вимогам Замовника за всіма показниками (матеріалу нитки, її розміру, довжини, особливостям, втратам міцності, розмірам і діаметру голок, марки сталі з якої вони виготовлені) є безпідставним. Відхилення ж на підставі відсутності підтвердження терміну розсмоктування нитки є необґрунтованим, оскільки цей показник не є головним у виборі шовного матеріалу, бо, коли в процесі загоєння рана досягає максимальної міцності, необхідність в швах відпадає і розсмоктування синтетичної нитки як показник зникнення нитки з організму шляхом гідролізу вже не є першочерговим в виборі нитки. Отже, пропозиція, надана ТОВ "ЕКОМЕД" на торги із закупівлі Медичних матеріалів (шовний матеріал) згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-05-21-001526-b) повністю відповідає як кваліфікаційним, так і технічним вимогам Замовника, тому рішення про відхилення учасника є незаконним. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення, затверджене Протоколом № 185 від 01 липня 2020 року про відхилення пропозиції ТОВ "ЕКОМЕД" у процедурі відкритих торгів на закупівлю медичних виробів (шовний матеріал), згідно з ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-05-21-001526-b 3. Прийняти рішення про визначення переможця у процедурі закупівлі та опублікувати намір про укладення договору відповідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі»

Комунальне підприємство "Рівненська обласна дитяча лікарня" Рівненської обласної ради опублікувало 21 травня 2020 року оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю Медичні матеріали (шовний матеріал) згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-05-21-001526-b). На участь в зазначеній закупівлі були подані пропозиції наступних учасників: ПП ТПК "ЕРГОКОМ", ФОП Рудюк Андрій Михайлович та ТОВ «ЕКОМЕД». На засіданні тендерного комітету (Протокол № 166 від 15 червня 2020 року) особи, відповідальні за перевірку документів тендерних пропозицій доповіли, що ПП ТПК "ЕРГОКОМ" надав в повному обсязі документи та відповідає всім вимогам тендерної документації Замовника, в зв’язку з чим було вирішено визначити учасника ПП ТПК "ЕРГОКОМ" переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю медичних виробів (шовний матеріал), згідно з ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-05-21-001526-b. Проте, переглянувши документи ПП ТПК "ЕРГОКОМ" ми виявили наступні невідповідності вимогам тендерної документації : 1) Позиція 22: Замовник в Медико-технічному завданні вимагає подання ПГА МО №2-0 75см зворотно ріжучою голка 1/2 30мм фіолетова (або еквівалент) (код НК 024:2019 45814 - Хірургічна нитка з поліглекапрону) з наступними характеристиками: Матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується стерильний: Синтетична монофіламентна нитка, яка складається з 75% гліколіда та 25% е-капролактона. Колір фіолетовий, терміни розсмоктування: втрата 50% міцності після закінчення 7 діб, повне розсмоктування через 90-120 діб. Умовний розмір USP 2/0 довжиною 75 см з одною зворотно ріжучою голкою 1/2окружності довжиною 30 мм, виготовлену зі сталі AISI 302 з подвійним силіконовим покриттям. Учасник ПП ТПК "ЕРГОКОМ" в таблиці підтвердження технічних характеристик матеріалу стверджує про відповідність запропонованого товару зазначеним вимогам і при цьому ж, надає декларацію де зазначені інші параметри, що не відповідають вимогам Замовника, а саме: в Додатку до Декларації про відповідність в п. 22 (стор.42) зазначено «Матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується стерильний: мононитка ПГА Мо, колір фіолетовий, умовний розмір USP 2/0 довжиною 75 см з одною зворотно-ріжучою голкою 3/8 окружності довжиною 30 мм. Замовником вимагається зворотно-ріжуча голка 1/2; учасником ПП ТПК "ЕРГОКОМ" пропонується зворотно-ріжуча голка 3/8 окружності, що є невідповідністю пропозиції Медико-технічному завданню Тендерної документації. 2) Посилання в таблиці підтвердження технічних характеристик матеріалу на відповідні сторінки технічної документації не містять повної інформації про відповідність запропонованого товару вимогам замовника. Так, в інструкціях по застосуванню, наданих учасником немає відомостей щодо характеристик голок, зокрема їх розмір, довжина, тощо. Отже, посилання в таблиці відповідності лише на сторінку інструкції не містить підтвердження щодо відповідності характеристик запропонованого товару, а відповідно є невідповідністю вимогам п.1 Медико-технічного завдання (Додаток 1 до Тендерної документації) 3) Згідно п.5 розділу ІІІ учасник має надати довідку що містить інформацію про працівників, які будуть здійснювати поставку, з зазначенням їх кількості, рівня освіти, досвіду, кваліфікації, затверджена не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. В Довідці № 01562 від 09.06.2020 р., наданій ПП ТПК "ЕРГОКОМ" немає даних щодо кількості працівників, досвіду роботи та їх кваліфікації. Неподання зазначеної інформації згідно вимог Тендерної документації є невідповідністю кваліфікаційним вимогам Замовника. 4) Окрім того, надані інструкції не затверджені належним чином, а саме: немає дати останнього затвердження, відсутність знаку відповідності «трилисник», відсутність ідентифікаційного номеру органу з оцінки відповідності тощо. Тобто надані учасником ПП ТПК "ЕРГОКОМ" інструкції не відповідають вимоги Технічного регламенту. Отже, пропозиція, надана ПП ТПК "ЕРГОКОМ" на торги із закупівлі Медичних матеріалів (шовний матеріал) згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-05-21-001526-b).не відповідає ні кваліфікаційним, ні технічним вимогам Замовника і, окрім того, інструкції на запропонований товар не відповідають вимоги Технічного регламенту. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення, затверджене Протоколом № 166 від 15 червня 2020 року про визначення ПП ТПК "ЕРГОКОМ" переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю медичних виробів (шовний матеріал), згідно з ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-05-21-001526-b 3. Прийняти до розгляду наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію

Шановний замовнику! Прохання видалити з тендерної документації пункт про надання гарантійних листів виробником. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель в тому числі є максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на рівень цін, ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників та до здорожчання предмету закупівлі. Всі прекрасно розуміють, що дана вимога є просто тлумачення вимоги про надання гарантійного листа від виробника на своєчасне постачання товару. Згідно законодавства України, у разі підписання договору про закупівлю між учасником та замовником, виробник не несе жодної відповідальності за договорними відносинами. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині, а саме видалити з тендерної документації будь які тлумачення щодо надання гарантійних листів від виробника чи уповноважених представників.