Реконструкція приймального відділення з відділенням невідкладної допомоги "Козелецька ЦРЛ"

Відповідно до вимог п.2 додатку 8 до тендерної документації вимагається надання оригіналу чи належним чином завіреної копії дозволу (-ів) Держгірпромнагляду (чи Держпраці) або його територіального органу (чинного на дату розкриття тендерних пропозицій) на виконання робіт підвищеної небезпеки. Враховуючи, що відповідно Додатку 2 по Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (із змінами) чітко визначено Перелік робіт підвищеної небезпеки. Додаток 2 до тендерної документації – Технічні вимоги не містить жодного виду робіт, що можна віднести до Переліку робіт підвищеної небезпеки. Вимагаємо скасувати дану вимогу або надати обґрунтування застосування даної вимоги до процедури закупівлі.

П. 2 Інша інформація Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено відвідування об’єкту. За результатами відвідування об’єкту складається довідка в довільній формі про огляд об’єкта, яка підписується уповноваженими особами Сторін, та подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В разі відсутності зазначеної довідки тендерна пропозиція Учасника відхиляється на підставі абзацу першого п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Однак посилання в даному випадку на вимоги п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922 не відповідає вимогам даної статті. У відповідності до п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. У відповідності до ч. 1 ст 12 Закону України “Про публічні закупівлі” обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. В той же час Замовником у тендерній документації не визначені умови конфіденційності даних про учасників та не гарантовано збереження цих даних до моменту розкриття тендерних пропозицій. Таким чином відвідування об’єкту не відноситься до умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі тендерної документації. Статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У зв’язку з зазначеним з метою уникнення порушень ст. 5 та п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922 просимо скасувати незаконну вимогу щодо відвідування об’єкту та складання довідки про таке відвідування.

П. 2 Інша інформація Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації передбачено відвідування об’єкту. За результатами відвідування об’єкту складається довідка в довільній формі про огляд об’єкта, яка підписується уповноваженими особами Сторін, та подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В разі відсутності зазначеної довідки тендерна пропозиція Учасника відхиляється на підставі абзацу першого п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922. Однак посилання в даному випадку на вимоги п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922 не відповідає вимогам даної статті. У відповідності до п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Таким чином віждвідування об’єкту не відноситься до умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі тендерної документації. Статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У зв’язку з зазначеним з метою уникнення порушень ст. 5 та п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922 просимо скасувати незаконну вимогу щодо відвідування об’єкту та складання довідки про таке відвідування.

П 2.2. п. 2 Додатку №6 передбачено, що Учасник для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надати довідку за формою № 1ДФ разом з листом розшифровкою по ФІО працівників (без зазначення заробітної плати). Однак формою № 1ДФ, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України №4 від 13.01.201,5 не передбачено будь-якої розшифровки по ФІО працівників. Просимо скасувати дане положення тендерної документації як таке, що не відповідає нормативно-правовим актам.

1. У п.6.4. тендерної документації замовник вимагає наступне: «Учасник повинен надати проект виконання робіт». Просимо Вас роз’яснити, який саме проект і у якій формі має надати учасник? 2. Пунктом 2.2. додатку 6 замовник у ТД вимагає наступне: «Учасник повинен надати скан-копію оригіналу кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера – проектувальника, дійсного на дату подання документів; головний інженер (з вищою технічною освітою та досвідом роботи не менше 3 років) та/або виконроб (з вищою технічною освітою або середньою спеціальною технічною освітою та досвідом роботи не менше 3 років)». Вважаємо, що вимога про досвід роботи у 3 роки для інженера-проектувальника і виконроба є дискримінаційною. Учасники, які мають виконробів і інженерів проектувальників з досвідом до 3-х років не зможуть подати свою пропозицію. Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги з тендерної документації (щодо досвіду у 3 роки). Просимо врахувати, що пунктом 4 статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також пунктом 4 статті 22 цього Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 3. Вимагаємо прибрати з п.2.2. додатку 6 тендерної документації вимогу про наявнусть сертифікованого інженера-проектувальника. Наявність інженера-проектувальника не має відношення до предмета закупівлі, оскільки у замовника вже розроблений проект на цей об’єкт. Звертаємо увагу, що предмет закупівлі – реконструкція, а не проектування. 4. Щодо відвідування об’єкта (пункт 2 тендерної документації), вимагаємо прибрати дискримінаційну вимогу у вигляді наступного: «За результатами відвідування об’єкту складається довідка в довільній формі про огляд об’єкта, яка підписується уповноваженими особами Сторін, та подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В разі відсутності зазначеної довідки тендерна пропозиція Учасника відхиляється на підставі абзацу першого п. 2. ч. 1 ст. 31 Закону № 922.». Замовник у тендерній документації (пункт 2 Інша інформація) передбачив, що відвідування об’єкта – це право (рекомендація), а не обов’язок учасника. Отже, учасники, які не виявлять бажання відвідати об’єкт не зможуть прийняти участь у торгах. Звертаємо увагу, що пунктом 4 статті 22 цього Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.