Код ДК 021:2015 – 34920000-2 ДОРОЖНЄ ОБЛАДНАННЯ (урни для сміття)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТМ ЮНІОН" (далі - Скаржник) має багаторічний досвід виготовлення та постачання металевих конструкцій зокрема контейнерів для сміття та урн металевих, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір перемогти у зазначених торгах. Ознайомившись з Протоколом розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції від 02/07/2020 р нами було встановлено, що причини відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АТМ ЮНІОН» є нікчемними та не носять кваліфікаційний чи технічний характер, та не відповідають причинам зазначеним у Статті 31 ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ. Підстави подання скарги 02 липня 2020 р Замовник оприлюднив Протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) в якому Замовник зазначає підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТМ ЮНІОН». Проте дане рішення, є упередженим і таким що порушує здійснення публічних закупівель Стаття 26 частина 11 пункти 1 та 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Замовник у протоколі розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 02 липня 2020 року зазначає підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТМ ЮНІОН»: Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АТМ ЮНІОН» на підставі абз.2 п.1 ч1 ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не відповідає вимогам Замовника, а саме: 8.1. Відповідно до вимог п. 3.1. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій до Тендерної документації – усі документи, що надаються учасником у складі тендерної пропозиції за підписом уповноваженої особи учасника мають містити посилання та номер процедури закупівлі у системі Prozorro Учасником ТОВ «АТМ ЮНІОН» надано тендерну пропозицію в складі якої усі документи, що подані за підписом уповноваженої особи учасника не містять посилання на номер процедури закупівлі ТОВ «АТМ ЮНІОН» зазначає, що номер закупівлі міститься на площадці оголошення де розміщена інформація про Закупівлю та опублікована тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АТМ ЮНІОН», додаткове зазначення номера Закупівлі не може бути обов’язковим в усіх документах Учасника, бо дана вимога не стосується кваліфікації Учасника та не пов’язана з технічними вимогами Замовника. Наголошуємо, що вимоги щодо наявності номеру процедури закупівлі у кожному документі який подає Учасник у складі тендерної пропозиції не передбачені законодавством та не є обов’язковими згідно вимог Статті 16 ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ та Статті 17 ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ Замовник у протоколі розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 02 липня 2020 року пише про другу підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТМ ЮНІОН»: 8.2. Відповідно до вимог п.3.1. Розділу 3 Інструкції з підготовки тендрених пропозицій до Тендерної документації – відповідальність за достовірність наданої інформації в своїй пропозиції несе учасник. Учасник надає підтвердження даної вимоги. У відповідь на вимогу тендерної документації Учасник ТОВ «АТМ ЮНІОН» не надав такий документ в складі тендерної пропозиції ТОВ «АТМ ЮНІОН» наголошує, що документи які готувались безпосередньо нами та були надані нами як Учасниками Торгів містять підпис, печатку та ЕЦП, інші документи які подані ТОВ «АТМ ЮНІОН» у складі тендерної пропозиції містять ЕЦП (електронний цифровий підпис) – цим візуванням документації Учасник ТОВ «АТМ ЮНІОН» зазначив достовірність наданої інформації. Вимога щодо додаткового підтвердження відповідальності та достовірності інформації в пропозиції Учасника не зазначена у ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ. Замовник у протоколі розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 02 липня 2020 року пише про третю підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТМ ЮНІОН»: 8.3. Відповідно до вимог п.3.1. Розділу 3 Інсрукції з підготовки тендерних пропозицій до Тендерної документації – кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію та має надати лист підтвердження її дотримання В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АТМ ЮНІОН» такий лист відсутній ТОВ «АТМ ЮНІОН» підкреслює, що вищеназвана вимога є нікчемною тому що зг ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ Статті 26. п.2. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Законодавством не передбачена наявність вищезазначеної довідки. Вважаємо, що Замовник порушив ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ Стаття 26 частина 11 пункти 1 та 2: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Підкреслюємо, що пропозиція ТОВ «АТМ ЮНІОН» відповідає вимогам ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ст. 16 та ст 17, серед виявлених невідповідностей що були усунуті протягом 24 годин наступні: 1. Перелік виявлених невідповідностей: - в наданій довідці від 03.06.2020 №603/15, що міститься в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АТМ ЮНІОН» відсутня інформація про замовника у розділі «3», а саме: не зазначено контактні номери телефонів замовників, яких Учасник зазначив в даній довідці. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: - відповідно до вимог п. 1.4.1. Додатку 2 до Тендерної документації Учасник повинен надати скановану довідку, що містить інформацію про досвід постачання аналогічних товарів за 2018 або 2019 рік за встановленою формою, що визначена в тендерній документації. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - надати довідку, що містить інформацію про досвід постачання аналогічних товарів за 2018 або 2019 рік за встановленою формою, що відповідатиме всім вимогам замовника згідно п. 1.4.1 Додатку 2 до Тендерної документації. Технічні вимоги також були нами виконані, бо представники ТОВ «АТМ ЮНІОН» привезли у ШЕУ Оболонського району зразок продукції (30/06/2020), який було погоджено Замовником, ми робимо даний висновок в наслідок відсутності інформації про технічну невідповідність зразка у протоколі розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 02 липня 2020 року Вимоги Скаржника: Зважаючи на все вищезазначене та керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі » 25 грудня 2015 року № 922-VIII ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу № 706 від 06.07.2020 р. до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника відмінити рішення протоколу розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 02 липня 2020 року (відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТМ ЮНІОН») та обрати Переможцем торгів у закупівлі UA-2020-05-20-001712-b пропозицію ТОВ «АТМ ЮНІОН» як учасника що виконав кваліфікаційні та технічні вимоги та має найбільш економічно вигідну ціну за результатом аукціону. 3. У разі якщо орган оскарження за результатами розгляду скарги прийме рішення про задоволення або часткове задоволення даної скарги, та/або залишить її без розгляду у випадку, якщо замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» буде усунене порушення, зазначені в скарзі, та/або органом оскарження буде прийнято рішення про припинення розгляду скарги у випадку, якщо замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» буде усунене порушення, зазначені в скарзі, плату за подання скарги просимо повернути суб’єкту оскарження.