«Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки Лановецького району Тернопільської області.»

Прошу надати роз'яснення по пункт 24. (Інші документи , що надаються учасником у складі ТП) Хто надає такі сертифікати. 11. Сертифікат, який підтверджує, що система екологічного управління учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління» 12. Сертифікат, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ISO 45001:2018 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» Юридична адреса: вул. Вербицького 4, оф. 218, м. Тернопіль, Тернопільської області Код за ЄДРПОУ 41422080, ІПН № 414220826556, Ліцензія № 29-Л, реєстраційний запис 2013039264 р/р UA213065000000026006300003697,в ПАТ АБ «РАДА БАНК», ЄДРПОУ 21322127, МФО 306500 ________________________________________ № 92/07-2020 Від 13.07.2020 року Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з рогляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель ________________________________________ Вул. Митрополита В.Липківського, 45 м.Київ,03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» м. Тернопіль, вул. Вербицького 4, офіс 218 ЄДРПОУ 41422080 E-mail: gbeternopil@gmail.com телефон (096)-479-95-62 Найменування Замовника рішення і дії якого оскаржуються Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації код ЄДРПОУ 04014074 46021, вул. Грушевського, 8 м.Тернопіль, Тернопільська обл. електронна пошта: ukb_ternopil@ukb.te.gov.ua телефон: (0352) 52-20-93 Закупівля UA-2020-05-20-002965-a 1 послуга: «Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки, Лановецького району Тернопільської області» (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)» СКАРГА щодо дій та прийнятих рішень Замовника про відміну торгів Підставою для подання скарги є: Неправомірне рішення Замовника (протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (без номера) від 03 липня 2020 року (далі по тексту – Протокол від 03.07.2020 р., оскаржуване Рішення) про відміну торгів по причині відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг Обґрунтування: 20 травня 2020 року Управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації розміщено оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки, Лановецького району Тернопільської області» (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)». 22 червня 2020 року, учасника – ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» оголошено переможцем по предмету закупівлі. 03 липня 2020 року Замовником було опубліковано інформацію про скасування закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (без номера) від 03 липня 2020 року про скасування закупівлі по причині відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг). Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» не погоджується із відміною закупівлі та вважає що такі причини відміни є необґрунтованими, з огляду на наступне: По-перше: 22 червня 2020 року, учасника – ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» оголошено переможцем по предмету закупівлі «Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки, Лановецького району Тернопільської області» (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)» (закупівля:UA-2020-05-20-002965-a). 03 липня 2020 року ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» стало відомо про скасування закупівлі відповідно до протоколу, що був оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, по причині відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. З моменту прийняття замовником рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» та до моменту засідання тендерного комітету про скасування закупівлі пройшло 10 календарних днів. Згідно ч.5 ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі»: «З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». Тобто, 03 липня 2020 року уповноважено особа – директор ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» перебував в управлінні капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації з метою укладання договору по предмету закупівлі: «Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки, Лановецького району Тернопільської області» (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)». Однак, в зв’язку з опублікованим в цей день рішенням замовника про скасування закупівлі, договір не було укладено. Окремо повідомляємо, що нас ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» - як переможця торгів по даній закупівлі, не було повідомлено чи проінформовано замовником про намір скасування торгів у зв’язку із подальшою відсутністю потреби в закупівлі робіт чи послуг по даному предмету закупівлі. Виходячи зі змісту опублікованого протоколу засідання тендерного комітету від 03.07.2020 р. рішення про відміну торгів по даній закупівлі робіт не було підтверджено жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами. Для з’ясування причин скасування закупівлі, ми звернулися до замовника з метою надання обґрунтованих обставин такого рішення, в зв’язку з чим останній надав інформацію про те, що скасування даної закупівлі було помилковим та замовник готовий надати роз’яснення постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України для скасування опублікованого протоколу про відміну торгів та укладання договору з ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» - переможцем торгів по предмету закупівлі. По-друге: Виходячи зі змісту опублікованого протоколу засідання тендерного комітету від 03.07.2020 р. рішення про відміну торгів по даній закупівлі робіт, що має в собі посилання на наказ начальника УКБ Тернопільської ОДА згідно із яким тендерному комітету необхідно обговорити питання, щодо відміни торгів без вказання причин. В силу ч.4 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» установити, що до 1 січня 2022 року замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедур закупівель.. Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Членство в тендерному комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі. Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова. Голова тендерного комітету призначається замовником, організовує роботу комітету та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій. Тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця, забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом, забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до цього Закону, здійснює інші дії, передбачені цим Законом. Таким чином, наказ начальника Управління щодо відміни процедури закупівлі є рекомендаційним та інформативним для Тендерного комітету та не має наслідком обов’язковості його виконання за відсутності безпосереднього дослідження підстав та необхідності відміни такої закупівлі. По-третє: Вважаємо, що у даному випадку відміна процедури закупівлі можлива, коли замовник завершує діяльність у зв’язку з реорганізацією або ліквідацією. Також, відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг можуть слугувати обставини зменшення фінансових чи бюджетних асигнувань на дану закупівлю або перерозподіл коштів на інші більш нагальні закупівлі (роз’яснення Мінекономрозвитку). У вказаному випадку жодних із вищенаведених підстав не існувало. В підтвердження вказаного слугує обґрунтування змісту протоколу Тендерного комітету та пояснення самого Замовника. Більше того, згідно із переліку об’єктів визначених Державним фондом регіонального розвитку за №026611-ТР значиться об’єкт «Будівництво закладу дошкільної освіти по вулиці Шевченка, в селі Борсуки Лановецького району Тернопільської області», що затверджений актом КМУ та на який виділено обсяг фінансування з ДФРР в сумі 12549,7104 тис. грн. (http://dfrr.minregion.gov.ua/Projects-list). Потреба в проведенні торгів існує на сьогоднішній день, про що свідчить відсутність рішення про відміну затвердженого акту КМУ, згідно якого на об’єкт «Будівництво закладу дошкільної освіти по вулиці Шевченка, в селі Борсуки Лановецького району Тернопільської області» виділено вищезазначені кошти. У разі затвердженого рішення про скасування фінансування коштів ДФРР на вказаний предмет закупівлі та відсутності потреби в проведені торгів, просимо замовника додати його. Таким чином, Замовник протиправно обмеживши права та інтереси Переможця – ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» прийняв рішення оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 03.07.2020 р. про відміну торгів по закупівлі «Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки, Лановецького району Тернопільської області» (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)» (№UA-2020-05-20-002965-a). З огляду на вищевказане, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель в діях тендерного комітету Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації. Зобов’язати Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації скасувати рішення від 03 липня 2020 року оформленого Протоколом від 03.07.2020 р. про відміну торгів із закупівлі робіт «Будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шевченка,5 в с. Борсуки, Лановецького району Тернопільської області» (ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель)». Додатки: Копія протоколу засідання тендерного комітету (Борсуки скасування закупівлі). Директор ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» П.Я. ГЛАДУН