• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт ( Послуги з технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті : Ремонтно-реставраційні роботи покрівлі будівлі комунального закладу « Донецький академічний обласний драматичний театр (м. Маріуполь )». Роботи з обліком пристосування даху та горища об’єкта культурної спадщини місцевого значення (охоронний знак № 2056-Дн) за адресою: Донецька область., м . Маріуполь, площа Театральна,1.

Завершена

127 521.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 637.61 UAH
Період оскарження: 19.05.2020 17:02 - 25.05.2020 16:44
Вимога
Відхилено

Неправомірне визначення переможця

Номер: db8184a3811047debb789b8e349ebe00
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-19-005832-c.c1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Відповідно Протоколу уповноваженої особи по спрощеним закупівлям «Донецький академічний обласний драматичний театр (м. Маріуполь)» № 43\06-20 від «02/05» 2020 р. вирішено визначити Учасника ФОП Кудряшов Євген Михайлович переможцем закупівлі. Розглянувши пропозицію Учасника ФОП Кудряшов Євген Михайлович, повідомляємо, що визначення даного учасника, як переможця закупівлі є неправомірною дією Замовника. Згідно вимог пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації, учасники мали надати «довідку у довільній формі про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і цим це підтверджується), із зазначенням переліку документів, на які (у випадку використання) проставляється відбиток його печатки». Учасник у складі своєї пропозиції надає «Довідка про використання печатки» Вих. №23/28.05 від 28.05.2020р., в якій інформую про використання печатки у своїй діяльності, проте не зазначає переліку документів, на які проставляється відбиток його печатки, що є порушення вимог пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації. Учасник ФОП Кудряшов Євген Михайлович у складі своєї пропозиції надає довідку «ІНФОРМАЦІЯ про перелік матеріально-технічної бази» Вих. №7/28.05 від 28.05.2020р., в якій зазначає автомобіль MAZDA АН2919СМ та як підтвердження цього зазначає Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХО 106140 від 28.04.2016р. Проте, відповідно наданого Учасником у складі своєї пропозиції Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХО 106140 від 28.04.2016р. власником автомобіля MAZDA АН2919СМ є Крячек Олексій Миколайович, що суперечить твердженню про належність автомобіля учаснику ФОП Кудряшов Євген Михайлович. Таким чином, учасник мав зазначити даний автомобіль, як орендований, надати відповідний Догові оренти та відповідно Додатку №4 мав надати оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі, проте учасник не виконав даних умов, чим порушив вимоги Тендерної документації. Відповідно до вимог Таблиці №4 Додатку №4 Тендерної документації, учасники для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору мали надати скан-копії: виконаного аналогічного договору з усіма додатками, що є невід’ємною частиною договору; скан-копію позитивного листа ( за наявністю) – відгука щодо виконання наданого аналогічного договору із обов’язковою інформацією щодо якості наданих послуг/виконаних робіт, стану виконання договору, класу наслідків (відповідальності)/категорії складності об’єкту будівництва, відсутності з боку замовника робіт (послуг) претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору; скан-копію акту(ів) наданих послуг/виконаних робіт, що підтверджує(ють) повне виконання наданого аналогічного договору. Учасник ФОП Кудряшов Євген Михайлович надає Договір № 42 від 10 травня 2017 року, згідно Частини 2 якого Ціна договору становить 1 999 000,00 грн. В той же час, учасником надано скан-копії актуів наданих послуг/виконаних робіт, на загальну суму 811 475,28 грн. Враховуючи, що Договір № 42 від 10 травня 2017 року не містить жодних додаткових угод, щодо зменшення вартості договору, надані учасником акти на загальну суму 811 475,28 грн не підтверджують повне виконання наданого аналогічного договору, чим порушено вимоги Таблиці №4 Додатку №4 Тендерної документації. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП Кудряшов Євген Михайлович та відхилити пропозицію учасника, відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ По спрощеним закупівлям Комунальний заклад «Донецький академічний обласний дра-матичний театр (м. Маріуполь)» «04.06» 2020 р. № 44\06-20 «м. Маріуполь» Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Замовника. Відповідно до ст. 11 п.6. уповноважена особа під час, організації та прведення спрощеної процедури повинна забезпечити об’єктивність та неупередженність процессу організації та проведення процедури закупівлі в інтересах замовника. Розкриття пропозицій відбувається у порядку передбаченному абзацами 1 і 2 частини першої ст. 28 цього Закону Згідно ст.14 п.11. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до вимоги про усунення порушення: • Автор вимоги: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" • Дата подачі: 03.06.20, 17:57 • Тип: Оскарження визначення переможця • Ідентифікатор: UA-2020-05-19-005832-c.c1 • Переможець: ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ Розглянувши вимоги про усунення порушення що до рішення визначення переможцем ФОП КУДРЯШОВ ЄВГЕН МИХАЙЛОВИЧ Вирішила: 1) Надати роз’яснення на звернення учасника спрощеної закупівлі від Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" Роз’яснення Розглянувши Вашу вимогу, замовником повторно переглянуто рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Кудряшов Є.М. 1.Згідно вимог пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації, учасники мали надати «довідку у довільній формі про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і цим це підтверджується), із зазначенням переліку документів, на які (у випадку використання) проставляється відбиток його печатки». ФОП Кудряшов Є.М. у складі своєї пропозиції надав «Довідку про використання печатки» Вих. №23/28.05 від 28.05.2020р., в якій надається інформація про використання печатки у діяльності підприємства. Враховуючи вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення закупівель, формальними (несуттєвими) вважаються інші технічні помилки в тендерної пропозиції Учасника, якщо вони не впливають на зміст тендерної пропозиції та на прийняття рішення щодо відповідності Учасника умовам тендерної документації. Не зазначення переліку документів, на які проставляється відбиток печатки, є формальною (несуттєвою) помилкою, що не впливають на зміст пропозиції. 2.Автомобіль MAZDA АН2919СМ, згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, є власністю головного інженера підприємства Крячек О.М., що згідно «Довідки про працівників» Вих. №8/28.05 від 28.05.2020р. буде безпосередньо задіяний до виконання робіт. У складі пропозиції ФОП Кудряшов Є.М. було надано інформацію, щодо права власності на автомобіль HYUNDAI ACCENT АН8344КВ, власником якого є безпосередньо Кудряшов Є.М. Кваліфікаційними критеріями тендерної документації не було встановлено кількість автомобілів, що мають входити до матеріально-технічної бази учасника. 3. Відповідно до частини 7 Ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовником було перевірено надану інформацію щодо наявності досвіду виконання технічного нагляду учасником ФОП Кудряшов Є.М. У відкритому реєстрі дозвільних документів на офіційному сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України знаходиться інформація щодо сертифікату готовності до експлуатації об’єкту, вказаного в «Довідці про аналогічні договори» Вих. №33/28.05 від 28.05.2020р. (№ у реєстрі дозвільних документів ІУ 163182190749). Крім того, відгук від попереднього замовника містить інформацію щодо повного виконання договору. На підставі вищевикладеного, вважаю, підстави для скасування рішенням про визначення переможцем ФОП Кудряшов Є.М. відсутні. Також, слід зазначити, що під час проведення тендерних закупівель, замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі», та діє відповідно до основних принципів здійснення закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Забезпечити оприлюднення роз’яснення, у вигляді даного протоколу, на звернення Учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" , через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 14 Закону. Уповноважена особа «Пігарєва О.Б.»
Статус вимоги: Відхилено