Персональні комп’ютери

Відповідно до абзацу 2 пункту 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» (далі - Скаржник) ознайомившись із протоколом засідання тендерного комітету Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 02.06.2020 №225 (далі - Протокол), щодо розгляду тендерних пропозицій. Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ» визнана такою, що відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації до закупівлі товару. Учасника - ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» визнано переможцем та сформовано повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо такі дії Замовника протиправними та необґрунтованими, прийнятими всупереч основним принципам, встановлених статтею 5 Закону, зокрема: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, внаслідок чого порушує права та законні інтереси інших добросовісних Учасників. Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» не погоджується з позицією Замовника на підставі наступних обґрунтуваннь: Щодо кваліфікаційних критеріїв. 1. Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ГУНП в Донецькій області (протокол від 14.05.2020 №207) (далі – Документація), враховуючи принципи публічних закупівель, зокрема щодо недискримінації, визначено правові та інші критерії, а також, кваліфікаційні, технічні та інші вимог до потенційних Учасників Закупівлі. Зокрема, пунктом 11 додатку 6 встановлено форму відповідно до якої Учасники повинні надати дані про осіб, які мають право укладати договір. Учасник повинен надати такі дані: - Прізвище, ім’я по батькові; - Посаду; - На підставі якого документа підтверджується правомочність на укладання договору. В порушення зазначеного пункту Учасником – ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» в складі своєї пропозиції надано довідку, яка не містить інформації про посаду та не зазначено інформацію, на підставі якого документу підтверджується правомочність на укладання договору, а отже надана довідка не відповідає вимогам встановлених Документацією. За поясненням Замовника зазначене порушення він класифікує, як формальну (несуттєвою) помилкою, оскільки відповідно до пункту 5 розділу V формальною (несуттєвою) помилкою, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції є відсутність інформації, надання якої вимагається у документі, якщо така інформація міститься в іншому документі або документах тендерної пропозиції, зокрема в довідці про уповноважену особу, зазначена довідка містить інформацію про те що уповноваженою особою Учасника є Мухін Дмитро Володимирович, однак в ній немає інформації про посаду яку займає Уповноважена особа. В прикладах до переліку формальних помилок, відсутня саме ця зазначена помилка. 2. У Додатку 7 до Документації надано зразок Листа-гарантії про відсутність підстав для відмови Замовнику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), абзацом 6 якого Учасник повинен надати інформації чи відкрита стосовно нього ліквідаційна процедура чи ні. У наданій довідці ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» зазначено, що «….стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура». Отже, тендерна пропозиція зазначеного Учасника не відповідає, як мінімум двом кваліфікаційним вимогам встановленим Законом та документацією, а тому повинна бути дискваліфікована. Щодо технічної відповідності. 1. Абзацом 3 пункту 1 Додатку 3 Документації встановлена вимога: «Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати лист (довільної форми) від виробника товару або його офіційного представника в Україні щодо підтвердження оригінальності товару, що пропонується до постачання.» Відповідно до технічних вимог предмет закупівлі розділено на чотири складові, які вважаються товаром, а саме: системний блок; монітор; клавіатура і маніпулятор «миша»; операційна система. Відповідно до поданих документів ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ», запропоновано персональний комп’ютер S.M.B.-ICS, в складі якого присутній монітор АОС, виробником якого відповідно до поданої учасником декларації про відповідність є компанія «AOC International (Europe) B.V.». В пропозиції зазначеного Учасника, відсутній лист авторизації від виробника, або офіційного представника в Україні на запропонований ним монітор виробництва компанії «AOC International (Europe) B.V.». А тому тендерна пропозиція зазначеного Учасника не відповідає встановленим технічним вимогам Документації. Пояснення Замовника стосовно того що ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» надано гарантійний лист від виробника, відповідно до якого ТОВ «С.М.Б.СИСТЕМ» є виробником персональних комп’ютерів, а саме S.M.B ICS (у складі: процесор INTEL Core™ i3 8100/материнська плата В365/пам'ять 4Гб/вінчестер 1Тб/корпус 450W/ПЗ Win 10 Pro/монітор AOC e2270swdn/комплект Crown CMMK-520B), вважаємо таким що не відповідає фактичній дійсності, а зазначеним листом Замовника введено в оману, оскільки з наданих ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» декларацій про відповідність та сертифікату відповідності, не можна встановити чи є Учасник виробником персональних комп’ютерів у складі з монітором виробництва компанії «AOC International (Europe) B.V.».. Поряд з тим з наданого ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи видно що об’єктом експертизи є не персональний комп’ютер у складі, а системний блок. 2. Крім того відповідно до поданих документів ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» ним запропонований персональний комп’ютер S.M.B.-ICS, в складі якого присутній комплект клавіатура і «миша» виробником яких є компанія «Crown Micro». В пропозиції зазначеного Учасника, відсутній лист авторизації від виробника, або офіційного представника в Україні на запропонований ним комплект клавіатура і «миша» виробником яких є компанія «Crown Micro». Не надання таких листів на монітор і комплекти маніпуляторів, може свідчити про не легальність запропонованого товару, що в подальшому може призвести до проблем з його гарантійним обслуговуванням, а також дискримінує інших добросовісних Учасників, які запропонували легальний товар, з якого сплачені всі митні та податкові платежі. 3. Пунктом 3 Додатку 3 Документації встановлена вимога: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора або партнера Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро…..» В наданому ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» листі авторизації від партнера Microsoft в Україні, компанії ТОВ «Софтіко», відсутня інформація про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості. А тому тендерна пропозиція зазначеного Учасника не відповідає встановленим технічним вимогам Документації, як мінімум по трьом пунктам, а тому повинна бути дискваліфікована. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що протокол засідання тендерного комітету Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо розгляду тендерних пропозицій від 02.06.2020 №225 оформлено та оприлюднено с порушенням Законодавства, а саме: відсутні особисті підписи членів тендерного комітету. ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол засідання тендерного комітету Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 02.06.2020 №225 в частині визнання переможцем ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» та скасування повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ»; 3. Перейти до подальшого розгляду пропозицій інших Учасників.

Шановний замовнику! Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки, які містить документація переможця торгів. Щодо кваліфікаційних критеріїв. 1. Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ГУНП в Донецькій області (протокол від 14.05.2020 №207) (далі – Документація), вами як Замовником, враховуючи принципи публічних закупівель, зокрема щодо недискримінації визначено правові та інші критерії, щодо кваліфікаційних, технічних та інших вимог до Учасників Закупівлі. Зокрема, пунктом 11 додатку 6 встановлено форму, відповідно до якої Учасники повинні надати дані про осіб, які мають право укладати договір. Відповідно до якої Учасник повинен надати такі дані: - Прізвище, ім’я по батькові; - Посаду; - На підставі якого документа підтверджується правомочність на укладання договору. В порушення зазначеного пункту Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ» в складі своєї пропозиції надав довідку, яка не містить інформації про посаду та документ, на підставі якого документу підтверджується правомочність на укладання договору. Отже, надана довідка не відповідає вимогам встановлених Документацією, а пропозиція такого Учасника повинна бути дискваліфікована. 2. Додатком 7 до Документації встановлено зразок Листа-гарантії про відсутність підстав для відмови Замовнику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), абзацом 6 якого Учасник повинен надати інформації чи відкрита стосовно нього ліквідаційна процедура чи ні. Учасником надано довідку, в якій зазначено, що «….стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура». Отже, тендерна пропозиція зазначеного Учасника не відповідає вимогам, встановленим статтею 17 Закону та документацією, а тому повинна бути дискваліфікована. Щодо технічної відповідності. 1. Абзацом 3 пункту 1 Додатку 3 Документації встановлена вимога: «Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати лист (довільної форми) від виробника товару або його офіційного представника в Україні щодо підтвердження оригінальності товару, що пропонується до постачання.» Відповідно до технічних вимог предмет закупівлі розділено на три складові, які є товаром, а саме: системний блок; монітор; клавіатура і маніпулятор «миша»; операційна система. Відповідно до поданих ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» документів ним запропонований персональний комп’ютер S.M.B.-ICS, в складі якого присутній монітор АОС, виробником якого відповідно до поданої учасником декларації про відповідність є компанія «AOC International (Europe) B.V.». Поряд з тим, в пропозиції зазначеного Учасника, який в подальшому визначений переможцем торгів, відсутній лист авторизації від виробника, або офіційного представника в Україні на запропонований ним монітор виробництва компанії «AOC International (Europe) B.V.». А тому тендерна пропозиція зазначеного Учасника не відповідає встановленим технічним вимогам Документації та повинна бути дискваліфікована. 2. Крім того, відповідно до поданих ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» документів ним запропонований персональний комп’ютер S.M.B.-ICS, в складі якого присутній комплект клавіатура і «миша» виробником яких є компанія «Crown Micro». Поряд з тим, в пропозиції зазначеного Учасника, який в подальшому визначений переможцем торгів, відсутній лист авторизації від виробника, або офіційного представника в Україні на запропонований ним комплект клавіатура і «миша» виробником яких є компанія «Crown Micro». А тому тендерна пропозиція зазначеного Учасника не відповідає встановленим технічним вимогам Документації та повинна бути дискваліфікована. Крім того, ненадання таких листів на монітор і комплекти маніпуляторів, може свідчити про нелегальність та не оригінальність запропонованого товару, що в подальшому може призвести до проблем з його гарантійним обслуговуванням, а також дискримінує інших добросовісних Учасників, які запропонували легальний товар з якого сплачені всі митні та податкові платежі. Виходячи з вищевикладеним, прошу: 1. Розглянути зазначену вимогу на засіданні тендерного комітету; 2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету від 02 червня 2020 року №225, в частині визнання переможцем торгів UA-2020-05-15-003207-b товариством з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ». 3. Перейти до подальшого розгляду пропозицій інших Учасників.

Згідно вимог тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції "Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро". Але згідно Листа від компанії Microsoft "Щодо підтвердження партнерського статусу та авторизації партнерів Microsoft в Україні для участі в тендерах" партнерами-учасниками партнерської програми Microsoft Partner Network є не тільки дистриб'ютори але й компанії, які володіють компетенціями рівня Silver та Gold. Тому просимо змінити вимогу "Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні" на "Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного учасниками партнерської програми Microsoft Partner Networkt рівня Silver або Gold або ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні", що буде відповідати виконанню пункту 1. Статті 5 Закону України№ 922 "Про публічні Закупівлі" щодо добросовісної конкуренції серед учасників.

Шановний Замовник! З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання." Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції. Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладенні.