ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - Капітальний ремонт покрівлі будівлі комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32 «Дельфін» Кам’янської міської ради за адресою: вулиця 40 років Перемоги, 8, м. Кам’янське» - (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)

СКАРГА на Рішення уповноваженої особи Замовника від 29.05.2020 року №4 29.05.2020 року уповноваженою особою Замовника Беркут Я. В. було прийнято Рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «БУДПРОЕКТЦЕНТР» (надалі Учасник) щодо закупівлі відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі». Ознайомившись з вказаним Рішенням Учасник вважає таке Рішення незаконним, безпідставним та необґрунтованим з наступних підстав: 1. Посилання відмови на неподання Учасником складу документів до Пропозиції, оскільки такі документи було надано Учасником вчасно та в повному обсязі. - при оприлюдненні Замовником не надавалися шаблони чи форми, згідно яких Учасник повинен був подавати інформацію. В Додатку 1, на який посилається уповноважена особа, було зазначено подання документів у довільній формі. - на стадії подання та розгляду документів зауважень з боку Замовника до Учасника надано не було. Додаткова інформація Замовником не запитувалась. - Згідно Додатку 1 Учасником було подано повний перелік необхідної документації. 2. Під час розгляду пропозиції Учасника його було визнано Переможцем та запропоновано укласти Договір, що підтверджує факт подання ним повного пакету документації і тим самим спростовує підстави, викладені уповноваженою особою для відхилення пропозиції учасника. Звертаю Вашу увагу на те, що Учасник згідно змін, внесених 19.04.2020 року до Закону «Про публічні закупівлі» мав можливість виправлення невідповідностей в інформації або документах у складі тендерної пропозиції. Одним з обов’язків Замовника було звернення через електронну систему закупівель до Учасника шляхом розміщення повідомлення про усунення невідповідності інформації або документах, поданих Учасником у складі тендерної пропозиції, а Учасник мав право виправити невідповідності шляхом завантаження через неї уточнених або нових документів протягом 24 годин. З огляду на вищевикладене вважаємо, що Рішення уповноваженої особи є незаконним та містить ознаки корумпованості та умисної дискримінації прав Учасника на прозорість та добросовісну конкуренцію.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 29.05.2020р. було відхилено пропозицію ТОВ «Будпроектцентр» щодо закупівлі UA-2020-05-15-002731-b ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - Капітальний ремонт покрівлі будівлі комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32 «Дельфін» Кам’янської міської ради за адресою: вулиця 40 років Перемоги, 8, м. Кам’янське» - (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт). У складі Пропозиції ТОВ «Будпроектцентр», згідно вимогам оголошення Замовника в довільній формі, було надано: 1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання та працівників за № 82 від 25.05.2020р., в якій вказано, що для участі в закупівлі ми маємо: - ліцензію, - відповідні дозволи, - технічні можливості, обладнання та матеріально-технічну базу, необхідні для виконання договору про закупівлю - необхідний штат працівників відповідних професій та кваліфікації з досвідом виконання робіт. 2. Лист-згода в довільній формі за № 83 від 25.05.2020р., в якому вказано, що - ознайомлені з Додатком 1 та надаємо згоду щодо дотримання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. 3. Інформація у довільній формі про банківський рахунок, а саме - картка з реквізитами АТ «УкрСиббанк» від 25.05.2020р. 4. Інформація у довільній формі про реквізити, де вказано: - юридична адреса, - поштова адреса, - банківські реквізити, - код ЄДРПО, - код та свідоцтво платника ПДВ, - телефони, - електронна адреса, - керівництво та їх контактні номери телефонів. 5. Копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 6. Копія Дозволу № 0436.17.12 від 26.04.2017р. 7. Копія Ліцензії на виконання робіт, видану Державною архітектурно-будівельною інспекцією України наказ № 61-Л від 29.10.2019р. Пропозиція містить накладений електронний підпис директора. Відповідно до п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі" ВИМАГАЄМО: надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. В разі незадоволення нашої вимоги та порушення прав ТОВ "Будпроектцентр", відповідно п. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі" будемо змушені звернутися до суду для захисту своїх інтересів.

Вважаємо Вимогу ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА "ЖИТЛОБУД" безпідставною, вважаємо дії уповноваженої особи Замовника – Беркут Яни Віталіївни – правомірними та відповідними до Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «Будпроектцентр», для участі в закупівлі UA-2020-05-15-002731-b ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - Капітальний ремонт покрівлі будівлі комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32 «Дельфін» Кам’янської міської ради за адресою: вулиця 40 років Перемоги, 8, м. Кам’янське» - (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт) надано документи в повному обсязі згідно кваліфікаційних критеріїв визначених Замовником. Кваліфікаційними критеріями визначено, що довідки мають бути складені в довільній формі (що і було надано), Замовник не надавав зразок довідки за якою має бути надана інформація (наприклад таблиця). Тому ми вважаємо, що інформація надана в повному обсязі. Інформація про банківський рахунок дублюється двома довідками: 1) інформація про учасника – реквізити фірми та 2) картка з реквізитами з банку. В листі № 83 від 25.05.2020 чітко прописано: ознайомлені з Додатком 1 та надаємо згоду щодо дотримання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі". Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 5 цього Закону передбачаються принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: пункт 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність. Відповідно до частини третьої статті 29 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі" критеріями оцінки є: 1) – ціна; або 2) вартість життєвого циклу. Вході аукціону ТОВ "Будівельно-ремонтна група "Житлобуд" не зробив жодного кроку до зниження ціни (чим ставить під сумнів мету Закону України "Про публічні закупівлі"), а своєю вимогою порушує перелічені статті Закону. На підставі вище наведеного та керуючись Законом «Про публічні закупівлі» ми вважаємо безпідставною Вимогу ТОВ "Будівельно-ремонтна група "Житлобуд", – ВИМАГАЄМО: 1) не брати до уваги Вимогу ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНА ГРУПА "ЖИТЛОБУД", 2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №3 від 26.05.2020 яким визначено переможцем вказаної спрощеної закупівлі учасника - ТОВ «Будпроектцентр» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з таким переможцем спрощеної процедури визнати чинним та підтвердити кваліфікацію ТОВ "Будпроектцентр". Відповідно до частини 16 статті 29 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі" Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Якщо Замовнику потрібна розширена інформація ми готові її надати. В разі незадоволення нашої вимоги та порушення прав ТОВ "Будпроектцентр", залишаємо за собою право на звернення в орган оскарження – Антимонопольний комітет України та до інших Уповноважених органів для захисту своїх інтересів.

КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ "ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) КОМБІНОВАНОГО ТИПУ №32 "ДЕЛЬФІН" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було проведено спрощено процедуру закупівлі за предметом: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - Капітальний ремонт покрівлі будівлі комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №32 «Дельфін» Кам’янської міської ради за адресою: вулиця 40 років Перемоги, 8, м. Кам’янське» - (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт), ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-002731-b. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №3 від 26.05.2020 визначено переможцем вказаної спрощеної закупівлі учасника - ТОВ «Будпроектцентр» та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з таким переможцем спрощеної процедури. З ухваленим уповноваженою особою протокольним рішенням не погоджуємось в повному обсязі виходячи з наступного. Оголошенням спрощеної закупівлі під назвою «Кваліфікаційні критерії» визначено, що у складі пропозиції учасники повинні надати: 1. Інформацію у довільній письмовій формі про Учасника. 2. Довідку в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю. 3. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 4. Інформацію у довільній формі про наявність поточного рахунку у Учасника торгів. 5. Лист-згоду щодо дотримання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі які викладені у Додатку 1. 6. Пропозиція учасника повинна містити накладений електронний підпис або електронну печатку (або кваліфікований електронний підпис) учасника спрощеної закупівлі. Однак, всупереч вимогам оголошення закупівлі та встановленим Замовником кваліфікаційним вимогам ТОВ «Будпроектцентр» не надав у складі пропозиції: - Довідку в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю. Інформація про обладнання та матеріально-технічну базу відсутня у складі поданої пропозиції, а містить лише опосередковане посилання на таку наявність, на думку учасника, у складі іншого поданого ним документу. Таким чином, ТОВ «Будпроектцентр» не підтверджена наявність у нього, як учасника, відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору про закупівлю. - Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Інформація, опосередковано зазначена у складі іншого поданого документу, з посиланням на наявність у ТОВ «Будпроектцентр» необхідного штату працівників відповідних професій не підтверджує наявності у нього штатних кваліфікованих працівників, які перебувають у трудових відносинах саме з таким товариством, та у достатній кількості для виконання таких робіт у відповідності до проектно-кошторисної документації. - Інформацію у довільній формі про наявність поточного рахунку у Учасника торгів. Поданий у складі пропозиції ТОВ «Будпроектцентр» з логотипом іншої юридичної особи під назвою «Картка з реквізитами» не являється інформаційною довідкою, складеною Учасником, не містить обов’язкових реквізитів документу, зокрема таких, як: підпис уповноваженої особи на подання такої інформаційної довідки, відбитку печатки учасника, інформацію про посаду та ПІБ особи, яка її склала та чи має така особа повноваження на її складання. - Лист-згоду щодо дотримання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі які викладені у Додатку 1. У складі пропозиції ТОВ «Будпроектцентр» наявна довільної лист-згода, у якій зазначено, що ТОВ «Будпроектцентр»: Однак, згоду щодо дотримання технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які викладені саме у Додатку 1, - ТОВ «Будпроектцентр» не надано, а лише проінформовано Замовника про ознайомлення з Додатком 1. Враховуючи повну невідповідність поданої ТОВ «Будпроектцентр» пропозиції вимогам оголошення «Кваліфікаційні критерії», вважаємо неправомірними дії уповноваженої особи Замовника – Беркут Яни Віталіївни з визначення переможцем спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2020-05-15-002731-b та ухвалення рішення про намір укласти договір з ТОВ «Будпроектцентр», які прямо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо: - Скасувати рішення, прийняте уповноваженою особою протоколом №3 від 26.05.2020 в частині визнання переможцем спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2020-05-15-002731-b та ухвалення рішення про намір укласти договір з ТОВ «Будпроектцентр»; - Дискваліфікувати пропозицію ТОВ «Будпроектцентр». В разі незадоволення даної вимоги, нами буде подано заяви в установленому чинним законодавством порядку до відповідних компетентних органів за для захисту своїх прав та інтересів.