продукція борошномельно-круп`яної промисловості (борошно вищого гатунку, рис, крупи: гречка, манка, пшоно, пшенична, вівсяні пластівці, перловка, ячнева, крупа кукурудзяна)

14.05.2020 року в системі PROZORRO Замовником – Мирнопільським геріатричним будинком – інтернатом було оголошено спрощена закупівля товару за ДК 021:2015 (CPV): - продукція борошномельно-круп`яної промисловості (борошно вищого гатунку, рис, крупи: гречка, манка, пшоно, пшенична, вівсяні пластівці, перловка, ячнева, крупа кукурудзяна) за кодом ДК 021:2015- 15610000-7. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-14-001958-a 25.05.2020 року відбувся аукціон на вищезазначену закупівлю. Після оцінки пропозицій учасників тендерним комітетом Замовника було прийняте рішення про визнання Переможця у спрощеній процедурі закупівлі Фізична особа – підприємець (далі- ФОП) Сулакова Марія Федорівна # 2455109380. Рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим протоколом засідання тендерного комітету № 3 від 29 травня 2020 року, було визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380., прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380. Проаналізувавши документи Пропозиції учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380, вважаємо хибник висновок Замовника щодо відповідності пропозиції учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 умовам Оголошення, а відтак вважаємо безпідставним та протиправним рішення Замовника про визнання учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 Переможцем спрощеної процедури закупівлі, про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380. Пропозиція учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 не відповідає умовам Оголошення спрощеної процедури закупівлі, виходячи з наступного. 1. Згідно підпункту 9 пункту 7 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ», Учасник надає санітарний паспорт на спец. автомобіль для транспортування харчових продуктів та продовольчої сировини. У складі Пропозиції ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 цій документ відсутній. Всупереч вимогам, учасник ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 не надала санітарного паспорта на орендований автомобіль. Проте Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 363 від 14.10.97р. (далі - Правила), передбачено, що рухомий склад, який перевозить харчові продукти, повинні мати санітарний паспорт автомобіля (див. ст. 12.3). Нормативно-правові норми встановлюють, що суб’єкти господарювання оформлять санітарні паспорти самостійно за однією із форм, визначеною наказом Міністерства інфраструктури України від 30.12.2013 № 1074 «Про затвердження Положення про продовольче забезпечення в мирний час». Всі вищезазначені нормативно-правові акти чини на теперішній час. Отже, учасником ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 не підтверджено свою відповідність кваліфікаційним критеріям встановлених замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, Пропозиція учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 не відповідає умовам Оголошення спрощеної процедури закупівлі. Згідно п.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. У даному випадку тендерна пропозиція учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 не відповідала умовам, визначеним в Оголошенні, у Замовника були відсутні правові підстави для визнання учасника ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 переможцем Процедури спрощеної закупівлі, для прийняття рішення по намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380. Згідно зі статтею 8 Конституції України визначається і діє принципи верховенство права. У відповідності до статті 42 Конституції України держава забезпечує захист конкуренції в підприємницькій діяльності. Не допускається неправомірне обмеження конкуренції, недобросовісна конкуренція. Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства, а саме ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», необ’єктивно визнав переможцем учасника, який не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, які визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може на будь-якому етапі процедури звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до господарського суду. На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 5, 14 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: Скасувати рішення про визнання ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 переможцем процедури закупівлі, про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Сулакова Марія Федорівна # 2455109380 оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 3 від 29 травня 2020 року у процедурі закупівлі: за ДК 021:2015 (CPV): - продукція борошномельно-круп`яної промисловості (борошно вищого гатунку, рис, крупи: гречка, манка, пшоно, пшенична, вівсяні пластівці, перловка, ячнева, крупа кукурудзяна) за кодом ДК 021:2015- 15610000-7. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-14-001958-a. Фізична особа – підприємець Щелкунов С.Г. 30.05.2020 р.