«Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ І-ІІ ст. в с. Єльне по вул. Жовтнева 54 Рокитнівського району Рівненської області»

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», яке є учасником закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ І-ІІ ст. в с. Єльне по вул. Жовтнева 54 Рокитнівського району Рівненської області», повідомляє, що Відділом освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області (далі – Замовник) були порушені права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на рішення Замовника щодо визнання переможцем закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ І-ІІ ст. в с. Єльне по вул. Жовтнева 54 Рокитнівського району Рівненської області» ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» код в ЄДРПОУ / ІПН 2472305454 згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженого органу Відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області №28 від 17 червня 2020 року. Вважаємо, що таке рішення є незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Тепломодерн», оскільки тендерна пропозиція ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього, а саме: • ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» не надано додатку до аналогічного договору на виконання робіт №285 від 04.10.2018р., укладеного з Відділом освіти Рокитнівської РДА – кошторису, який вказаний у п.2.2. цього Договору. Крім того, згідно пункту 2.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен завантажити копію аналогічного договору (копії договорів), вказаного в довідці (форма 3) з Додатками, якщо такі Додатки зазначені в умовах Договору. • Кошторисна документація ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» не відповідає Додатку 2 Технічне завдання Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, саме: не передбачено виконання робіт, що вказані у пунктах 2 і 22 Технічного завдання; № п/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Примітка 2 Розбирання лат [решетування] з дощок з прозорами 100м2 12,074 22 Улаштування каркасу підвісних стель "Армстронг" 100м2 горизонт.про е 1,0009 Об′єм робіт, передбачений у пункті 16 Технічного завдання «Улаштування покрівель шатрових із металочерепиці», не сходиться із тим, що запропонований ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ». Також звертаємо вашу увагу на те, що при оцінці тендерної пропозиції розглядаються документи та файли, подані учасником до кінцевого строку подання пропозицій. Тому Замовник не повинен брати до уваги документи та файли, подані ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» після проведення електронного аукціону: «Кошторис Єльне.pdf», «Відомість ресурсів Єльне.pdf», «Пояснення.jpg», які були завантажені в ЦБД Prozorro: 12.06.2020 17:29, оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості учасника виправити невідповідності після проведення електронного аукціону в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, при проведенні процедури спрощеної закупівлі. Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додаткам до нього та підлягає відхиленню. На підставі вищевикладеного, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: - скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі ЗОШ І-ІІ ст. в с. Єльне по вул. Жовтнева 54 Рокитнівського району Рівненської області» ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» код в ЄДРПОУ/ІПН 2472305454 згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженого органу Відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області №28 від 17 червня 2020 року; - відхилити тендерну пропозицію ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додаткам до нього. Додатково повідомляємо, що у разі відхилення цієї вимоги зберігаємо за собою право звернутись до суду з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

Текст вимоги знаходиться в прикріпленому файлі

Текст вимоги знаходиться в прикріпленому файлі

Пунктом 11 додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі передбачено, що учасник повинен надати лист-згоду в довільній формі на використання інформації на виконання вимог Закону України “Про захист персональних даних” (повинна бути підписана фізичними особами, щодо яких подано інформацію про відсутність звинувачення у скоєнні злочину або засудження до кримінального покарання). При цьому, Замовником не визначено обов’язку Учасника надати інформацію про відсутність звинувачення у скоєнні злочину або засудження до кримінального покарання та не визначено переліку таких осіб. Також не є зрозумілим надання інформації про звинувачення осби у скоєнні злочину з точки зору наслідків такого інформування. Взагалі, відомості про пред’явлення звинувачення особі не є інформацією, що знаходиться у вільному доступі і не можуть бути отримані Учасником без згоди відповідної особи або правоохоронних органів. Таким чином зазначена вище вимога не є конкретизованою, а одже не може бути виконаною. Вимагаємо внести зміни в оголошення (додаток) з метою усунення допущених неточностей. Пунктом 3.3. додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі передбачено, що учасник повинен надати копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду на особу/осіб уповноважених на підписання договору про закупівлю. Пунктом 4. додатку 1 встановлено необхідність подання копії сторінок паспорта, особи, уповноваженої на підписання документів пропозиції та/або договору. Виконання зазначених вимог передбачає отримання письмової згоди від осіб, щодо обробки персональних даних. Перед тим, як особою буде надана згода на обробку його персональних даних, вона має бути повідомлена відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про захист персональних даних", а саме: "суб’єкт персональних даних повідомляється про володільця персональних даних, склад та зміст зібраних персональних даних, свої права, визначені цим Законом, мету збору персональних даних та осіб, яким передаються його персональні дані: в момент збору персональних даних, якщо персональні дані збираються у суб’єкта персональних даних; в інших випадках протягом тридцяти робочих днів з дня збору персональних даних." Всупереч зазначеному, Замовник не надав відомості про: - мету обробки персональних даних відповідно до закону (абзац четвертий статті 2, частина перша статті 6 Закону України "Про захист персональних даних"); - визначення процедури оброблення персональних даних (абзац третій статті 2 Закону України "Про захист персональних даних"). При цьому, працівник має право не надавати згоди на таку обробку персональних даних іншій особі (крім роботодавця), оскільки вона безпоседньо не пов’язана із перебуванням працівника у трудових відносинах з підприємством. Таким чином зазначена вимога є обмеженням конкуренції адже прийняти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, працівники яких надали відповідну згоду. З іншого боку, визначення осіб уповноважених на вчинення певних дій є компетенцією Учасника. Порядок надання доказів на підтвердження таких повноважень Замовником визначений. Взагалі не є зрозумілим яким чином відомості, що містяться в паспорті особи та довідці про присвоєння ідентифікаційного коду можуть впливати на рішення Замовника про підтвердження чи відхилення пропозиції Учасника. З огляду на наведене, зазначені вище вимоги у форматі визначеному Замовником є надмірними та незаконними. Вимагаємо усунути вказані порушення, або привести зміст вимог до чинного законодавства.

Пунктом 2.4 додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі передбачено, що учасник повинен завантажити акт виконаних робіт (акти виконаних робіт) за предметом закупівлі відповідно до укладеного договору/укладених договорів та документ, який підтверджує оплату вказаних робіт (копія платіжного доручення або виписка з банку). Закон не забороняє замовнику при проведенні спрощеної закупівлі розміщувати в оголошенні про проведення закупівлі іншу інформацію, крім тієї, що визначена обов’язковою. Вбачається, що в даному випадку Замовником встановлені вимоги щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору та документального підтвердження підтвердження його виконання. В цьому контексті вимога щодо надання підписаних Замовником актів виконаних робіт є зрозумілою (документ підтверджує, що роботи виконані в повному обсязі та без зауважень). Додаткови підтвердженням належного виконання робі є лист відгук, надання якого теж вимагається Замовником. Не є зрозумілим необхідність надання ще одного (третього) підтвердження того самого факту тією ж особою. З іншого боку, факт оплати виконаних робіт є підтвердженням виконання договірних зобов’язань Замовником. Тим більше, що така оплата може бути відтермінована у зв’язку з несвоєчасним фінансуванням. Таким чином, учасники, які мають докумнтально підтверджений досвід виконання аналогічного договору, але з об’єктивних причин не отримали оплату від Замовника не зможуть прийняти участь в закупівлі. Таким чином, вимога щодо підтвердження оплати робіт за аналогічним договором є надмірною та такою що призводить до дискримінації учасника та обмежує конкуренцію, що не відповідає загальним умовам проведення публічних закупівель. Вимагаємо внести зміни в оголошення про проведення закупівлі та усунути дискримінаційні умови.