Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44

13.05.2020 Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м. Вінниці»(далі - Замовник) в системі електронних торгів оприлюднив оголошення № UA-2020-05-13-002665-aпро проведення процедури закупівлі – «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44»Відповідно до Документації кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено до 00:00 год. 21.05.2020. Початок аукціону – 11:06 год. 21.05.2020. У вказаній процедурі закупівлі приймали участь наступні Учасники: 1. ФОП "Сміхульський Олександр Федорович" (ІПН2646206838) 2. Комунальне підприємство «Вінницький обласний молодіжний центр праці» (код ЄДРПОУ34886970); 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛ СІТІ БУД» (код ЄДРПОУ40614486). 4. Приватне підприємство «ТУР» (код ЄДРПОУ 13300442); 5. Приватне підприємство «Опора буд» (код ЄДРПОУ 37980203); 11.06.2020 року засіданням тендерного комітету КНК«Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці» прийнято рішення про дискваліфікацію Учасника КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» у процедурі закупівлі « Предмет закупівлі «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44». Вказане рішення оформлено протоколом № 189 від 11.06.2020. Своє рішення тендерний комітет мотивував наступним: 1) В складі пропозиції учасника відсутні наступні документи: - довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів, чим порушив вимоги п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації; - витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу - підприємця, виданий уповноваженим органом, чим порушив вимоги п.2.2. п.2 Розділу VI тендерної документації. Вважаємо вказане рішення необгрунтованим, упередженим та таким що не відповідає дійсності, а тому підлягає перегляду а протокол скасуванню, з наступних підстав. 1. Відповідно до п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання замовником достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У випадку надання у складі тендерної пропозиції відповідних документів з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах, такі документи повинні бути видані учаснику (отримані учасником) не раніше дати оголошення даної процедури закупівлі. Відповідно до п.2.3. Розділу I. Загальні положення Тендерної документації Замовника 2.3 посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками ПІБ: Олевінська Валентина Миколаївна Посада: голова тендерного комітету, адреса: 21050, Україна, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Магістратська, буд. 44. номер телефону: +380432671426 електронна адреса: kz.cpmsd2@ukr.net На виконання п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації, з урахуванням п.2.3 Розділу I. «Загальні положення» тендерної документації, Учасник КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» у складі тендерної пропозиції завантажив файл «Лист-згодащодоможливостізверненняЗамовника до органів і Довіреність.pdf», який містить Довіреність № 200525/27 від 25.02.2020 року, підписану в.о. директора КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці»МайструкомО.О. і видану на голову тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м.Вінниці» (далі - Замовника), Олевінську Валентину Миколаївну, або іншу посадову особу Замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, представляти інтереси Учасника - комунального підприємства «Вінницький обласний молодіжний центр праці», в межах і для цілей процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44» Класифікатор ДК 021-2015 (CPV): 45450000-6 –Інші завершальні будівельні роботи(ID: UA-2020-05-13-002665-a). З урахуванням вищевикладеного, у цій частині тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 2. Приписи підп. 2.2 п.2Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації Замовника вказують на наступне: 2 Строк укладання договору 2.1. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 2.2. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.З метою УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ Учасник має надати витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу- підприємця, виданий уповноваженим органом. 2.3. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю призупиняється. Із суті і змісту вказаної умови, витяг надається з метою підписання договору. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», стадія підписання договору у процедурі закупівлі наступає після визнання переможцем процедури закупівлі і оголошення про намір укласти договір. Замовник не визнав Учасника КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» переможцем, отже стадія укладання договору не настала. Крім того, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань це інформація з міститься у відкритихєдинихдержавнихреєстрах, доступ до яких є вільним, абопублічноїінформації, що є доступною в електроннійсистемі закупівель. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань на КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» міститься в електроннійсистемі закупівель і доступним за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-23-001845-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-11-000474-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-21-000950-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-06-000083-c та інших, де його можна знайти у документах Учасника КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» завантажених у вищевказані процедури закупівлі. Відомості щодо КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань містяться на сайті Міністерства юстиції України за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі"» в редакції після 19.04.2020, замовник не вимагає документального підтвердженняпублічноїінформації, щооприлюднена у формівідкритихданихзгідноіз Законом України «Про доступ до публічноїінформації» та/абоміститься у відкритихєдинихдержавнихреєстрах, доступ до яких є вільним, абопублічноїінформації, що є доступною в електроннійсистемі закупівель. З урахуванням вищевикладеного, у цій частині тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника. До аналогічного висновку прийшла Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель у рішенні № 1667-р/пк-пз від 24.11.2016 року. Варто також зазначити, що вказана процедура закупівлі (UA-2020-05-07-001793-a) оголошена після 19.04.2020, тобто після вступу в дію змін до Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч.9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції після 19.04.2020): Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Із суті і змісту вказаного припису Закону України «Про публічні закупівлі», випливає, що Замовник уразі виявлення невідповідностей в документації у Учасника, повинен подати через електронну систему закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких відповідностей. В свою чергу, Учасник повинен протягом 24 годин з моменту опублікування таких невідповідностей Замовником, повинен їх усунути. Зазначена норма Закону України «Про публічні закупівлі» прийнята для виправлення помилок Учасниками і з метою унеможливлення дискваліфікації Учасників, які надали недосконалу тендерну пропозицію, однак запропонували нижчу ціну. Натомість, тендерний комітет КНК«Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці» в порушення вищевказаних вимог Закону України «Про публічні закупівлі», нехтуючи правом Учасника на помилку і її усунення, передбачену законом, одразу дискваліфікував Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці", який запропонував одну з найнижчих цін, тим самим порушив принципи публічних закупівель: максимальна економія, ефективність та пропорційність; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, що Замовник необ'єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці», неправомірно позбавив права на усунення помилки, адже пропозиція останнього відповідала вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до фактично неправомірного відхилення (залишення без розгляду) пропозиції Учасника (Скаржника), що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку будівельних робіт та послуг. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (Ідентифікатор: UA-2020-05-13-002665-a); 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання ПП «Опора-Буд» переможцем процедури закупівлі UA-2020-05-13-002665-a); 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про дискваліфікацію КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці", зазначене у протоколі № 189 від 11.06.2020 засідання тендерного комітету КНК "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці" 5. Зобов’язати Замовника повторно провести кваліфікацію КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці"і вчинити дії передбачені ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі"; 6. Зобов’язати Замовника забезпечити право Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" вчинити дії передбачені ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі".

22 червня 2020року згідно протоколу №221 засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м.Вінниці» пропозицію ПП «ТУР» на закупівлю : «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44» Класифікатор ДК 021-2015 (CPV): 45450000-6 –Інші завершальні будівельні роботи . було відхилино . Приватне підприємство «ТУР» не згодне з даним рішенням тенедерного комітету з наступних причин : 1.Підставою для відхилення стало те що ПП «ТУР» : «не надано довіреність на посадову особу замовника , уповноважену здійснювати зв`язок з учасниками , що передбачена в оголошені про проведення відкритих торгів. Але в оголошені не має даних про посадову особу замовника уповноважених здійснювати зв`язок з учасниками. Присутня лише інформація про основний контакт : Бондаренко Олена Юріївна, без роз`ясненя щодо посади та функціональних та посадових обов`язків. Між тим в тендерній документації розділI п2.3 чітко прописана посадова особа замовника уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками, а саме голова тендерного комітету Олевінська Валентина Миколаївна, на ім`я якої ПП «ТУР» була видана довіреність . Ми рахуємо ,що дана підстава для відхилення не законна і безпідставна 2. Другою причиною відхилення нашої пропозиції стало те що ПП «ТУР» надало лист згоду на обробку персональних даних, в якому відсутня інформація яка вимагалась тендерною документацією , а саме надання згоди суб`єкта персональних данних на збирання та зберегання його персональних данних. Ми не згодні з висновком тенедерного комітету , тому що по перше лист згода про обробку персональних данних вимогався в довільній формі , по друге згідно закону Украіни «Про захист персональних даних» № 2297 від 01.06.2010 року під обробкою персональних даних мається на увазі будь-яка дія або сукупність дій зі збирання, реєстрації, накопичення, зберігання, адаптування, зміни, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення,знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем. Збирання та зберігання персональних даних – це одна із складових частин обробки персональних даних , тому надання згоди на обробку персональних даних Купринюком Василем Івановичем мається на увазі в тому числі згода на збирання та зберігання . Приватне підприємство «ТУР» в складі своєї тендерної пропозиції надало лист згоду на обробку персональних даних Купринюка Василя Івановича , тим самим виконало вимогу тендерної документації. Приватне підприємство «ТУР» вимагає ,відмінити рішення тендерного комітету щодо відхилення пропозиції ПП «ТУР» , як таке що суперечить законодавству України , в іншому випадку будемо змушені звернутись до суду , а також вимагати застосування до членів тендерного комітету штрафних санкцій згідно ч.3-4 ст.164-14 Кодексу України, про адміністративне порушення , за безпідставне відхилення тендерної пропозиції.

ВИМОГА 16.06.2020 Замовником надана відповідь на вимогу Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці". Вважаємо таку відповідь неповною, необ’єктивною, а дії Замовника по відношенню до Учасника - дискримінаційними. Відповідно до ч. 16 ст 29 Закоун України "Про публічні закупівлі", якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ч.9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі", Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей В свою чергу Замовником виявлено нібито невідповідність тендерної пропозиції Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці", а саме як випливає з відповді на вимогу КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці": За вимогами п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. Таким чином, учасник мав надати довіреність на двох осіб, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації. За таких обставин, тендерна пропозиція Учасника була відхилена на підставі абз.2 п.1 ч.1 ст. 31 Закону та з урахуванням положень тендерної документації і вимог ч. 11 ст. 29 Закону, Замовником було розпочато розгляд наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Учасник КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" надав у складі тендерної пропозиції довіреність на: голову тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м.Вінниці» (далі - Замовника), Олевінську Валентину Миколаївну, або іншу посадову особу Замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, представляти інтереси Учасника - комунального підприємства «Вінницький обласний молодіжний центр праці», в межах і для цілей процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44» Класифікатор ДК 021-2015 (CPV): 45450000-6 –Інші завершальні будівельні роботи (ID: UA-2020-05-13-002665-a): На переконання Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" вказана довіреність відповідає вимогам тендерної документації Замовника оскільки не обмежує передачу повноважень тільки на Олевінську Валентину Миколаївну, але ще й на іншу посадову особу Замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації. Отже коло осіб цією довіреністю не обмежене. Більш того, в тендерній документації Замовника не зазначалось скільки має бути довіреностей одна чи дві, а ні її форма, термін дії тощо. Водночас звертаємо Вашу увагу до дискримінаційного підходу до Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" в частині забезпечення його права на усунення таких невідповідностей (ст. 29 Закону України "про публічні інформації", оскільки Учаснику ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" було надане таке право. Крім того, щодо неправомірної причини дискваліфікації через ненадання витягу і доступність його в електронній системі закупівель, Замовник відповідь взагалі не надав. З урахуванням вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. Надати грунтовне пояснення того, чому посадові особи Замовника не забезпечили права Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" на усунення невідповідностей, у той час як іншим Учасникам таке право надано було; 2. скасувати своє рішення про дискваліфікацію КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці", зазначене у протоколі № 189 від 11.06.2020 засідання тендерного комітету КНК "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці" 3. повторно провести кваліфікацію КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці"і вчинити дії передбачені ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі"; 4. забезпечити право Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" вчинити дії передбачені ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі".

ВИМОГА 11.06.2020 року засіданням тендерного комітету КНК "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці" прийнято рішення про дискваліфікацію Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" у процедурі закупівлі " Предмет закупівлі «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44». Вказане рішення оформлено протоколом № 189 від 11.06.2020. Своє рішення тендерний комітет мотивував наступним: 1) В складі пропозиції учасника відсутні наступні документи: - довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів, чим порушив вимоги п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації; - витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу - підприємця, виданий уповноваженим органом, чим порушив вимоги п.2.2. п.2 Розділу VI тендерної документації. Вважаємо вказане рішення необгрунтованим, упередженим та таким що не відповідає дійсності, а тому підлягає перегляду а протокол скасуванню, з наступних підстав. 1. Відповідно до п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання замовником достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У випадку надання у складі тендерної пропозиції відповідних документів з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах, такі документи повинні бути видані учаснику (отримані учасником) не раніше дати оголошення даної процедури закупівлі. Відповідно до п.2.3. Розділу I. Загальні положення Тендерної документації Замовника 2.3 посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками ПІБ: Олевінська Валентина Миколаївна Посада: голова тендерного комітету, адреса: 21050, Україна, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Магістратська, буд. 44. номер телефону: +380432671426 електронна адреса: kz.cpmsd2@ukr.net На виконання п.п. 5.9. п.5 розділу ІІІ тендерної документації, з урахуванням п.2.3 Розділу I. "Загальні положення" тендерної документації, Учасник КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" у складі тендерної пропозиції завантажив файл " Лист-згода щодо можливості звернення Замовника до органів і Довіреність.pdf ", який містить Довіреність № 200525/27 від 25.02.2020 року, підписану в.о. директора КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" Майструком О.О. і видану на голову тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м.Вінниці» (далі - Замовника), Олевінську Валентину Миколаївну, або іншу посадову особу Замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, представляти інтереси Учасника - комунального підприємства «Вінницький обласний молодіжний центр праці», в межах і для цілей процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень 2 та 3 поверху 1 корпусу Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» за адресою: Україна, м. Вінниця, вул. Магістратська, 44» Класифікатор ДК 021-2015 (CPV): 45450000-6 –Інші завершальні будівельні роботи (ID: UA-2020-05-13-002665-a). З урахуванням вищевикладеного, у цій частині тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника. 2. Приписи підп. 2.2 п.2 Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації Замовника вказують на наступне: 2 Строк укладання договору 2.1. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 2.2. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. З метою УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ Учасник має надати витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань про Учасника - юридичну особу або Учасника - фізичну особу- підприємця, виданий уповноваженим органом. 2.3. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю призупиняється. Із суті і змісту вказаної умови, витяг надається з метою підписання договору. Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", стадія підписання договору у процедурі закупівлі наступає після визнання переможцем процедури закупівлі і оголошення про намір укласти договір. Замовник не визнав Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" переможцем, отже стадія укладання договору не настала. Крім того, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань це інформація з міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань на КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" міститься в електронній системі закупівель і доступним за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-23-001845-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-11-000474-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-21-000950-c https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-06-000083-c та інших, де його можна знайти у документах Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" завантажених у вищевказані процедури закупівлі. Відомості щодо КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громацьких формувань містяться на сайті Міністерства юстиції України за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону України "про публічні закупівлі" в редакції після 19.04.2020, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. З урахуванням вищевикладеного, у цій частині тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника. До аналогічного висновку прийшла Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель у рішенні № 1667-р/пк-пз від 24.11.2016 року. Варто також зазначити, що вказана процедура закупівлі (UA-2020-05-07-001793-a) оголошена після 19.04.2020, тобто після вступу в дію змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до ч.9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції після 19.04.2020): Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Із суті і змісту вказаного припису Закону України "Про публічні закупівлі", випливає, що Замовник уразі виявлення невідповідностей в документації у Учасника, повинен подати через електронну систему закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких відповідностей. В свою чергу, Учасник повинен протягом 24 годин з моменту опублікування таких невідповідностей Замовником, повинен їх усунути. Зазначена норма Закону України "Про публічні закупівлі" прийнята для виправлення помилок Учасниками і з метою унеможливлення дискваліфікації Учасників, які надали недосконалу тендерну пропозицію, однак запропонували нижчу ціну. Натомість, тендерний комітет КНК "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці" в порушення вищевказаних вимог Закону України "Про публічні закупівлі", нехтуючи правом Учасника на помилку і її усунення, передбачену законом, одразу дискваліфікував Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці", який запропонував одну з найнижчих цін, тим самим порушив принципи публічних закупівель: максимальна економія, ефективність та пропорційність; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: 1. скасувати своє рішення про дискваліфікацію КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці", зазначене у протоколі № 189 від 11.06.2020 засідання тендерного комітету КНК "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м Вінниці" 2. повторно провести кваліфікацію КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці"і вчинити дії передбачені ч.16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі"; 3. забезпечити право Учасника КП "Вінницький обласний молодіжний центр праці" вчинити дії передбачені ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі";