• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Погоджені аудиторські процедури щодо перевірки видатків (понесених витрат), зазначених у фінансовому звіті Замовника під час реалізації Грантового договору «Єднає нас Буг – утворення двох транскордонних байдаркових туристичних маршрутів», за фінансової підтримки Європейського Союзу в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2014-2020

Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська. Категорія замовника - орган місцевого самоврядування. Закупівля здійснюється за фінансової підтримки Європейського Союзу в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2014-2020 (номер грантового контракту № PLBU.01.02.00-20-0224/17-00)

Торги не відбулися

135 160.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 675.80 UAH
Період оскарження: 12.05.2020 07:39 - 25.05.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення про дискваліфікацію 2

Номер: 07da3f6593b741679ad397c825bc56cb
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-12-000002-a.c2
Назва: Скарга на рішення про дискваліфікацію 2
Вимога:
Ми не погоджуємося з результатами розгляду нашої скарги та вважаємо їх упередженими. В поданій нами на конкурс документації, ми погодились з проектом договору запропонованим Вами, який містить усі ті вимоги, які передбачені Технічною специфікацією. Зокрема, в результатах розгляду скарги Ви зазначаєте що в наданій нами тендерній пропозиції не підтверджені наступні вимоги: • Строк надання послуг: 30 календарних днів від дати проміжного та кінцевого фінансового звітів; - ця умова передбачена пунктом 2.1 погодженого нами Проекту Договору. • Умови виконання перевірки аудитором та порядок оплати: Послуга 1: Перевірка проміжного фінансового звіту за 1-12 місяці виконання проекту, Послуга 2: Перевірка кінцевого фінансового звіту; - ця умова передбачена пунктом 1.2 погодженого нами Проекту Договору. • Своєчасне завершення аудиторської перевірки та видача всіх необхідних звітів та документів до 02 вересня 2020 року; - ця умова передбачена пунктами 2.1 та 12.2 погодженого нами Проекту Договору. • За результатами наданих послуг виконавець має надати замовнику наступні документи: - Підтвердженням правильного здійснення контрольних дій та сфери проведеного адміністративного контролю є підписання аудитором сертифіката із зазначенням затвердженої суми прийнятних витрат. Документ підтверджує відповідність витрат правилам прийнятності витрат, викладеними в програмному Посібнику Частину II – Посібник з реалізації проектів (застосовується для відповідного конкурсу проектних пропозицій https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350 і грантовому контракті; - Зразок сертифікату додається в Додатку №2 до Посібника з перевірки витрат "https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350"; - Перевірка звіту про хід реалізації проекту задокументується шляхом заповнення та підписання аудитором контрольного списку. Зразок мінімального контрольного списку додається в Додатку №3 до Посібника з перевірки витрат https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350; - Звіт має бути виконаний англійською та українською мовами у 2-ох примірниках. - ці умови передбачені пунктами 1.4, 2.1 та 4.2 погодженого нами Проекту Договору. Крім того, звертаємо увагу на примітки в та ґ до Тендерної документації (нова редакція) щодо проведення відкритих торгів на закупівлю послуг Погоджені аудиторські процедури щодо перевірки видатків (понесених витрат), зазначених у фінансовому звіті Замовника під час реалізації Грантового договору «Єднає нас Буг – утворення двох транскордонних байдаркових туристичних маршрутів», за фінансової підтримки Європейського Союзу в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща - Білорусь - Україна 2014-2020 (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги): в) у випадку, якщо на виконання будь-якої вимоги документації в учасника наявні однакові документи, учасник має право подавати (завантажувати у електронному вигляді) один екземпляр зазначеного документу, без необхідності його дублювання; ґ) якщо у будь-якому пункті документації не конкретизовано форми подання (завантаження у електронному вигляді) документів, то в такому випадку учасники мають право подавати (завантажувати у електронному вигляді) документи у будь-якій формі, на власний розсуд. Застерігаємо Вас, що відповідно до § 9 додатку 10 «ЗАГАЛЬНІ ПРАВИЛА ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ БЕНЕФІЦІАРАМИ У РАМКАХ ПРОЕКТІВ ПБУ» до Програмного посібника: 1. У разі порушення правил або принципів укладання договорів, відповідні витрати, пов'язані з договором, вважаються повністю або частково неприйнятними (застосовується до всіх бенефіціарів). 2. Визначення суми неприйнятних витрат відбувається відповідно до Посібника з фінансових коригувань у Програмі транскордонного співробітництва Польща – Білорусь - Україна 2014-2020 (Додаток 1 до Програмного Посібника з перевірки витрат), у редакції, чинній на день виявлення порушень. У зв’язку з вищезазначеним, просимо Вас переглянути Ваше рішення і привести його у відповідність з нормами чинного українського законодавства
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику. Розглянувши Вашу вимогу (скаргу) вих. №ПП-20/9-1.9-10 від 12.06.2020 p. на рішення про дискваліфікацію 2, повідомляємо наступне. Ще раз просимо вас уважно ознайомитися з вимогами нашої тендерної документації. Так, зокрема, п. 1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає надання у складі пропозицій інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, А САМЕ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 4 до цієї тендерної документації. Пункти 6.1. та 6.4. Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає: «6.1.Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;6.4. Конкретні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі, установлені замовником відображені у Додатку №4 до тендерної документації». Пунктом 4 Таблиці 4 Додатку 1 Тендерної документації також передбачалось: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій ІНФОРМАЦІЮ ТА ДОКУМЕНТИ, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку №4». Отже, саме в Додатку 4 Тендерної документації Замовником подано детальний опис послуг, які є предметом закупівлі наших торгів. Окрім того, порівнявши тексти проєкту договору, що наведений у Додатку 3 Тендерної документації та Технічна специфікація (Додаток 4), доходимо до висновку, що у Проєкті договору ВІДСУТНІ УСІ характеристики послуг, що виступають предметом закупівлі. І саме Додаток 4 містить БІЛЬШ ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС необхідних послуг. 1. п. 2.1. Проєкту договору НЕ МІСТИТЬ конкретизації відліку строку надання послуг САМЕ ВІД дати проміжного та кінцевого фінансового звітів. 2. Також, САМЕ в Додатку 4 конкретизовано та зазначено про своєчасне завершення аудиторської перевірки та видача всіх необхідних звітів та документів до 02 вересня 2020 року. 3. Тільки Додаток 4 містить вимоги до документів, що є кінцевим результатом аудиторських послуг із посиланням на офіційну сторінку Програми Транскордонного Співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2014-2020 та самого Посібника з реалізації проектів https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350 . Окрім того, тільки у Додатку 4 Тендерної документації зазначається про обов’язкове виконання Виконавцем звіту англійською ТА УКРАЇНСЬКОЮ мовами. 4. Також тільки у Додатку 4 Тендерної документації передбачається вимога до учасника про те, що саме учасник відповідає за одержання будь-яких та/або всіх необхідних дозволів, ліцензій на виконання робіт, сертифікатів на обладнання та матеріали, які будуть використовуватись при виконанні робіт за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання Виходячи з вище наведеного, Додаток 4 Технічної специфікації містить більш детальний опис послуг. Проєкт договору (Додаток 3) містить більш узагальнені вимоги. Дані документи НЕ ЯВЛЯЮТЬСЯ ТОТОЖНИМИ ЧИ ВЗАЄМОЗАМІННИМИ. Відповідно вважаємо, що тендерний комітет діяв у відповідності до вимог чинного законодавства про публічні закупівлі та правомірно відхилив вашу тендерну пропозицію.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Скарга на рішення про дискваліфікацію

Номер: c51b19080d2f4984b8bd5c5a88500598
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-12-000002-a.b1
Назва: Скарга на рішення про дискваліфікацію
Вимога:
Повідомляємо Вас, що ми не згодні з прийнятим рішенням згідно Протоколу №2-4 аудитор від 05 червня 2020 року про дискваліфікацію ТОВ «Аудит-Сервіс ІНК» як такої, що не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам згідно п. 4 Таблиці 4 Додатку 1 Тендерної документації. Оскільки, нами було надано: - Довідка ПП-20/09-1.9-10 від 27.05.2020 р. щодо підтвердження того, що учасник включений в Перелік незалежних аудиторів, які пройшли процедуру відбору і можуть залучатися до перевірки витрат за проектами в рамках спільної операційної програми транскордонного співробітництва Польща-Бiлорусь-Україна 2014-2020, в якій наводиться нижче у листi Витяг з даного переліку, що розміщений на сайті транскордонного співробітництва ПБУ 2014-2020 за посиланням: https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350 - Довідка №ПП-20/9-1.9-9 вiд 27.05.2020 р. щодо проведення ТОВ «Аудит-Сервіс ІНК» перевірки витрат на основi зобов’язуючих його процедур контролю, викладених у Програмi та вiдповiдно до МССП 4400 Послуги виконання процедур, передбачених для фiнансової iнформацiї, у версiї опублiкованiй Мiжнародною федерацiєю бухгалтерiв (МФБ) та Кодексу етики для професiйних бухгалтерiв, розробленим i виданим Мiжнародним комiтетом по стандартам етики для бухгалтерiв. Також в даній довідці ми підтверджуємо, що є незалежними щодо Замовника та у ТОВ «Аудит-Сервіс ІНК» відсутні будь-які спільні інтереси, що підлягать перевірці; - надано підписаний Додаток 7 «Декларацiю про неупередженiсть та конфiденцiйнiсть» на українськiй мовi. Дані документи підтверджують поставлені вимоги згідно Додатку 4 до Тендерної документації, що застосовуються до аудиторів. Також нами погоджено Проект договору, що підтверджує наше розуміння і спроможність виконання договору згідно обумовлених вимог виконання перевірки аудитором. Окрім того, вимоги щодо копіювання та підпису тексу, що міститься в Додатку 4 до даної Технічної документації не було. У зв’язку з вищезазначеним, просимо Вас переглянути Ваше рішення і привести його у відповідність з нормами чинного українського законодавства.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику. Розглянувши Вашу скаргу на рішення про дискваліфікацію повідомляємо наступне. Окрім підтвердження що учасник включений в Перелік незалежних аудиторів; щодо проведення перевірки витрат на основi зобов’язуючих його процедур контролю, викладених у Програмi; підписаного Додатку 7 «Декларацiя про неупередженiсть та конфiденцiйнiсть», у Додатку 4 до тендерної документації передбачалися також ІНШІ умови та вимоги щодо необхідних послуг, а саме: - Строк надання послуг: 30 календарних днів від дати проміжного та кінцевого фінансового звітів; - Умови виконання перевірки аудитором та порядок оплати: Послуга 1: Перевірка проміжного фінансового звіту за 1-12 місяці виконання проекту, Послуга 2: Перевірка кінцевого фінансового звіту; - Своєчасне завершення аудиторської перевірки та видача всіх необхідних звітів та документів до 02 вересня 2020 року; - За результатами наданих послуг виконавець має надати замовнику наступні документи: - Підтвердженням правильного здійснення контрольних дій та сфери проведеного адміністративного контролю є підписання аудитором сертифіката із зазначенням затвердженої суми прийнятних витрат. Документ підтверджує відповідність витрат правилам прийнятності витрат, викладеними в програмному Посібнику Частину II – Посібник з реалізації проектів (застосовується для відповідного конкурсу проектних пропозицій https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350 і грантовому контракті; - Зразок сертифікату додається в Додатку №2 до Посібника з перевірки витрат "https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350"; - Перевірка звіту про хід реалізації проекту задокументується шляхом заповнення та підписання аудитором контрольного списку. Зразок мінімального контрольного списку додається в Додатку №3 до Посібника з перевірки витрат https://www.pbu2020.eu/ua/pages/350; - Звіт має бути виконаний англійською та українською мовами у 2-ох примірниках. Відповідність вищезазначеним вимогам щодо послуг у наданих документах Вашої тендерної пропозиції не підтверджено. Відповідно відсутні підстави для задоволення Вашої скарги.
Статус вимоги: Не задоволено