Електрична енергія 26 лотів (Дніпропетровська, Запорізька, Рівненська, Закарпатська)

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі — ЗУ “Про публічні закупівлі”) учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що тендерна пропозиція переможця - ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” не відповідає вимогам та кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерній документації, та мала бути відхилена замовником з огляду на наступне. 1. Згідно ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Тендерною документацією замовника передбачено надання учасниками документального підтвердження відповідності трьом кваліфікаційним критеріям, передбаченим п.п. 1-3 ч. 2 ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Зокрема, відповідно до п. 13 Додатку 2 до тендерної документації “Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника” (надалі — Додаток 2) учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до п. 13.1. учасник надає лист в довільній формі, в якому зазначається перелік працівників виробничо-технічних служб із зазначенням їхньої освіти, кваліфікації та досвідом роботи в займаних посадах, які будуть виконувати замовлення. У разі відмови особами, яких учасник планує залучити до участі у процедурі закупівлі додавати документи або інформацію, що передбачена чинним законодавством, учасник повинен надати відповідне документальне обґрунтоване підтвердження (копію листів відмови з повідомленням причин, тощо). На виконання вимог п. 13 та 13.1 учасником ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У довідці вказані дані 5 працівників, які займають посади: директора, заступника директора з продажу електроенергії, заступника директора з правового забезпечення, бухгалтера, менеджера з продажів, а також їхня освіта та стаж роботи, проте не вказана інформація про кваліфікацію кожного працівника. Отже, ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” не підтверджено належним чином наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” та п. 4.1. розділу V тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. 2. Відповідно до п. 10 Додатку 2 учасник процедури закупівлі повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог ЗУ «Про захист персональних даних» щодо всіх осіб Учасника, персональні данні яких надаються у складі тендерної пропозиції Учасника. На виконання вимог вказаного пункту учасником ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано лист-згоду на обробку персональних даних директора від 02.06.2020 р. Проте не надано листів, які підтверджують згоду на обробку персональних даних працівників, персональні данні яких вказані у довідці, наданій на виконання вимог п. 13.1 Додатку 2. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про захист персональних даних” персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 14 вказаного закону, поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. 3. Згідно вимог п. 4 Додатку 2 учасник повинен надати оригінал довідки (-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому (-яких) відкрито рахунок (-ки) Учасника, - датована (-ні) не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками. Всупереч вимогам п. 4 Додатку 2 учасником - ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” у складі тендерної пропозиції було надано копії вказаних документів, а саме: копію довідки ПАТ “АБ Укргазбанк” про відкриття рахунків від 28.05.2020 р. № 5-70/1661/2020; копію довідки АБ “Південний” про відкриті рахунки від 28.05.22020 р. № 0193-193-19428-2020 та копію довідки АТ “Державний ощадний банк України” про відкриті рахунки від 27.05.2020 р. № 16/2-10/1867. 4. Окрім зазначених вище порушень, звертаємо увагу на те, що більшість документів, наданих ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам нормативно-правових актів, зокрема, Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55 (надалі — Національний стандарт) та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5 (надалі — Правила). По-перше, на оригіналах листів і довідок ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” відсутні обов'язкові реквізити вихідної документації, а саме реєстраційний номер документа та дата. Відповідно до п. 2 глави І Правил службовий документ - офіційно зареєстрований службою діловодства або відповідним чином засвідчений документ, що одержаний чи створений установою у процесі її діяльності та має відповідні реквізити. Реквізит службового документа - обов’язковий елемент, зафіксований в документі для його ідентифікації, організації обліку та надання йому юридичної сили. Згідно пункту 1 розділу 4 глави ІІ Правил датою документа є відповідно дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або складення (для актів), засідання колегіального органу (для протоколів). Дату оформляють відповідно до ДСТУ 4163-2003 цифровим або словесно-цифровим способом. Під час реєстрації документа його дата проставляється працівником служби діловодства в лівій верхній частині документа на спеціально відведеному місці на бланку (п. 3). Відповідно до п. 1 розділу 3 глави ІІІ Правил службовий документ, отриманий установою або створений нею, у тому числі для внутрішнього користування, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації. Документи реєструються незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення та реєструються за документопотоками (вхідні, вихідні, внутрішні). Під час реєстрації документу надається умовне цифрове (літерно-цифрове) позначення - реєстраційний індекс. Елементами реєстраційного індексу є порядковий номер документа у межах групи документів, що реєструються, який доповнюється індексами, що застосовуються в установі, зокрема індексами за номенклатурою справ, структурного підрозділу, кореспондентів, посадових осіб, які розглядають або підписують документ, виконавців, питань діяльності яких стосується документ, тощо (п. 5 розділу 3 глави ІІІ Правил). Відповідно до пункту 3 розділу 7 “Порядок опрацювання та надсилання вихідних документів” глави ІІІ Правил не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства. ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано належним чином не зареєстровані листи і довідки: Довідка щодо чистих активів (станом на кінець І кварталу 2020 р.), Лист з інформацією про ознайомлення з проектом договору, Довідка щодо згоди на використання печатки, Лист-згода на обробку персональних даних директора, 13 довідок щодо відсутності підстав відхилення ТП за пп. 1-4, 6-13 ч. 1 ст. 17 та ч. 2 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”, довідку про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» , довідка про наявність матеріально-технічної бази, довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, довідка про наявність документально підтвердженого досвіду, довідка щодо відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам. По-друге, у складі тендерної пропозиції ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано копії документів, які засвідчені неналежним чином, а саме відсутня дата засвідчення копії. Відповідно до п. 8 розділу 10 глави ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” належним чином не засвідчені копії наступних документів: копія Статуту, Опису документів, що надаються держ. Реєстратору, копія витягу № 1828104500147 з реєстру платників ПДВ, Копія Рішення учасника № 12-12/2019 ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” від 12.12.2019 р. про надання повноважень, Копія Протоколу загальних зборів учасників від 29.02.2016 р., Копія наказу № 2-14 від 01.03.2016 року щодо виконання обов'язків директора, Копія інвентаризаційного опису необоротних активів, копія договору про постачання електроенергії споживачу № 826-41-19 від 03.09.2019 р., копії актів приймання- передачі електричної енергії: № 00000017970 від 31.10.19 р; № 00000019450 від 30.11.19 р; № 00000019489 від 18.12.19 р.та коригуючий акт до нього від 31.12.19 р., копія акту звірки взаєморозрахунків за 4-й квартал 2019 р., копія Постанови НКРЕКП № 1409 від 13.11.2018 р. про видачу ліцензії; копія Постанови НКРЕКП № 337 від 14.03.2019 р. У разі, якщо Замовником не будуть враховані зауваження ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» і не будуть вжиті відповідні заходи, то в учасника тендеру з’явиться необхідність в оскарженні результатів вказаного тендеру в Антимонопольний комітет України та/або до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі — ЗУ “Про публічні закупівлі”) учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що тендерна пропозиція переможця - ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” не відповідає вимогам та кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерній документації, та мала бути відхилена замовником з огляду на наступне. 1. Згідно ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Тендерною документацією замовника передбачено надання учасниками документального підтвердження відповідності трьом кваліфікаційним критеріям, передбаченим п.п. 1-3 ч. 2 ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Зокрема, відповідно до п. 13 Додатку 2 до тендерної документації “Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника” (надалі — Додаток 2) учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до п. 13.1. учасник надає лист в довільній формі, в якому зазначається перелік працівників виробничо-технічних служб із зазначенням їхньої освіти, кваліфікації та досвідом роботи в займаних посадах, які будуть виконувати замовлення. У разі відмови особами, яких учасник планує залучити до участі у процедурі закупівлі додавати документи або інформацію, що передбачена чинним законодавством, учасник повинен надати відповідне документальне обґрунтоване підтвердження (копію листів відмови з повідомленням причин, тощо). На виконання вимог п. 13 та 13.1 учасником ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У довідці вказані дані 5 працівників, які займають посади: директора, заступника директора з продажу електроенергії, заступника директора з правового забезпечення, бухгалтера, менеджера з продажів, а також їхня освіта та стаж роботи, проте не вказана інформація про кваліфікацію кожного працівника. Отже, ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” не підтверджено належним чином наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” та п. 4.1. розділу V тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. 2. Відповідно до п. 10 Додатку 2 учасник процедури закупівлі повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог ЗУ «Про захист персональних даних» щодо всіх осіб Учасника, персональні данні яких надаються у складі тендерної пропозиції Учасника. На виконання вимог вказаного пункту учасником ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано лист-згоду на обробку персональних даних директора від 02.06.2020 р. Проте не надано листів, які підтверджують згоду на обробку персональних даних працівників, персональні данні яких вказані у довідці, наданій на виконання вимог п. 13.1 Додатку 2. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про захист персональних даних” персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 14 вказаного закону, поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. 3. Згідно вимог п. 4 Додатку 2 учасник повинен надати оригінал довідки (-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому (-яких) відкрито рахунок (-ки) Учасника, - датована (-ні) не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками. Всупереч вимогам п. 4 Додатку 2 учасником - ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” у складі тендерної пропозиції було надано копії вказаних документів, а саме: копію довідки ПАТ “АБ Укргазбанк” про відкриття рахунків від 28.05.2020 р. № 5-70/1661/2020; копію довідки АБ “Південний” про відкриті рахунки від 28.05.22020 р. № 0193-193-19428-2020 та копію довідки АТ “Державний ощадний банк України” про відкриті рахунки від 27.05.2020 р. № 16/2-10/1867. 4. Окрім зазначених вище порушень, звертаємо увагу на те, що більшість документів, наданих ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам нормативно-правових актів, зокрема, Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55 (надалі — Національний стандарт) та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5 (надалі — Правила). По-перше, на оригіналах листів і довідок ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” відсутні обов'язкові реквізити вихідної документації, а саме реєстраційний номер документа та дата. Відповідно до п. 2 глави І Правил службовий документ - офіційно зареєстрований службою діловодства або відповідним чином засвідчений документ, що одержаний чи створений установою у процесі її діяльності та має відповідні реквізити. Реквізит службового документа - обов’язковий елемент, зафіксований в документі для його ідентифікації, організації обліку та надання йому юридичної сили. Згідно пункту 1 розділу 4 глави ІІ Правил датою документа є відповідно дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або складення (для актів), засідання колегіального органу (для протоколів). Дату оформляють відповідно до ДСТУ 4163-2003 цифровим або словесно-цифровим способом. Під час реєстрації документа його дата проставляється працівником служби діловодства в лівій верхній частині документа на спеціально відведеному місці на бланку (п. 3). Відповідно до п. 1 розділу 3 глави ІІІ Правил службовий документ, отриманий установою або створений нею, у тому числі для внутрішнього користування, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації. Документи реєструються незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення та реєструються за документопотоками (вхідні, вихідні, внутрішні). Під час реєстрації документу надається умовне цифрове (літерно-цифрове) позначення - реєстраційний індекс. Елементами реєстраційного індексу є порядковий номер документа у межах групи документів, що реєструються, який доповнюється індексами, що застосовуються в установі, зокрема індексами за номенклатурою справ, структурного підрозділу, кореспондентів, посадових осіб, які розглядають або підписують документ, виконавців, питань діяльності яких стосується документ, тощо (п. 5 розділу 3 глави ІІІ Правил). Відповідно до пункту 3 розділу 7 “Порядок опрацювання та надсилання вихідних документів” глави ІІІ Правил не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства. ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано належним чином не зареєстровані листи і довідки: Довідка щодо чистих активів (станом на кінець І кварталу 2020 р.), Лист з інформацією про ознайомлення з проектом договору, Довідка щодо згоди на використання печатки, Лист-згода на обробку персональних даних директора, 13 довідок щодо відсутності підстав відхилення ТП за пп. 1-4, 6-13 ч. 1 ст. 17 та ч. 2 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”, довідку про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» , довідка про наявність матеріально-технічної бази, довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, довідка про наявність документально підтвердженого досвіду, довідка щодо відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам. По-друге, у складі тендерної пропозиції ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано копії документів, які засвідчені неналежним чином, а саме відсутня дата засвідчення копії. Відповідно до п. 8 розділу 10 глави ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” належним чином не засвідчені копії наступних документів: копія Статуту, Опису документів, що надаються держ. Реєстратору, копія витягу № 1828104500147 з реєстру платників ПДВ, Копія Рішення учасника № 12-12/2019 ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” від 12.12.2019 р. про надання повноважень, Копія Протоколу загальних зборів учасників від 29.02.2016 р., Копія наказу № 2-14 від 01.03.2016 року щодо виконання обов'язків директора, Копія інвентаризаційного опису необоротних активів, копія договору про постачання електроенергії споживачу № 826-41-19 від 03.09.2019 р., копії актів приймання- передачі електричної енергії: № 00000017970 від 31.10.19 р; № 00000019450 від 30.11.19 р; № 00000019489 від 18.12.19 р.та коригуючий акт до нього від 31.12.19 р., копія акту звірки взаєморозрахунків за 4-й квартал 2019 р., копія Постанови НКРЕКП № 1409 від 13.11.2018 р. про видачу ліцензії; копія Постанови НКРЕКП № 337 від 14.03.2019 р. У разі, якщо Замовником не будуть враховані зауваження ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» і не будуть вжиті відповідні заходи, то в учасника тендеру з’явиться необхідність в оскарженні результатів вказаного тендеру в Антимонопольний комітет України та/або до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі — ЗУ “Про публічні закупівлі”) учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що тендерна пропозиція переможця - ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” не відповідає вимогам та кваліфікаційним критеріям, вказаним у тендерній документації, та мала бути відхилена замовником з огляду на наступне. 1. Згідно ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Тендерною документацією замовника передбачено надання учасниками документального підтвердження відповідності трьом кваліфікаційним критеріям, передбаченим п.п. 1-3 ч. 2 ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Зокрема, відповідно до п. 13 Додатку 2 до тендерної документації “Перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника” (надалі — Додаток 2) учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до п. 13.1. учасник надає лист в довільній формі, в якому зазначається перелік працівників виробничо-технічних служб із зазначенням їхньої освіти, кваліфікації та досвідом роботи в займаних посадах, які будуть виконувати замовлення. У разі відмови особами, яких учасник планує залучити до участі у процедурі закупівлі додавати документи або інформацію, що передбачена чинним законодавством, учасник повинен надати відповідне документальне обґрунтоване підтвердження (копію листів відмови з повідомленням причин, тощо). На виконання вимог п. 13 та 13.1 учасником ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У довідці вказані дані 5 працівників, які займають посади: директора, заступника директора з продажу електроенергії, заступника директора з правового забезпечення, бухгалтера, менеджера з продажів, а також їхня освіта та стаж роботи, проте не вказана інформація про кваліфікацію кожного працівника. Отже, ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” не підтверджено належним чином наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” та п. 4.1. розділу V тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. 2. Відповідно до п. 10 Додатку 2 учасник процедури закупівлі повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до вимог ЗУ «Про захист персональних даних» щодо всіх осіб Учасника, персональні данні яких надаються у складі тендерної пропозиції Учасника. На виконання вимог вказаного пункту учасником ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано лист-згоду на обробку персональних даних директора від 02.06.2020 р. Проте не надано листів, які підтверджують згоду на обробку персональних даних працівників, персональні данні яких вказані у довідці, наданій на виконання вимог п. 13.1 Додатку 2. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про захист персональних даних” персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 14 вказаного закону, поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. 3. Згідно вимог п. 4 Додатку 2 учасник повинен надати оригінал довідки (-ок) виданої банківською(-ми) установою(-ми), в якому (-яких) відкрито рахунок (-ки) Учасника, - датована (-ні) не раніше 10 днів до кінцевої дати подання тендерної пропозиції; у разі наявності кількох рахунків або обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою – довідка надається кожною установою (на фірмовому бланку банку) за всіма відкритими рахунками. Всупереч вимогам п. 4 Додатку 2 учасником - ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” у складі тендерної пропозиції було надано копії вказаних документів, а саме: копію довідки ПАТ “АБ Укргазбанк” про відкриття рахунків від 28.05.2020 р. № 5-70/1661/2020; копію довідки АБ “Південний” про відкриті рахунки від 28.05.22020 р. № 0193-193-19428-2020 та копію довідки АТ “Державний ощадний банк України” про відкриті рахунки від 27.05.2020 р. № 16/2-10/1867. 4. Окрім зазначених вище порушень, звертаємо увагу на те, що більшість документів, наданих ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам нормативно-правових актів, зокрема, Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55 (надалі — Національний стандарт) та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5 (надалі — Правила). По-перше, на оригіналах листів і довідок ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” відсутні обов'язкові реквізити вихідної документації, а саме реєстраційний номер документа та дата. Відповідно до п. 2 глави І Правил службовий документ - офіційно зареєстрований службою діловодства або відповідним чином засвідчений документ, що одержаний чи створений установою у процесі її діяльності та має відповідні реквізити. Реквізит службового документа - обов’язковий елемент, зафіксований в документі для його ідентифікації, організації обліку та надання йому юридичної сили. Згідно пункту 1 розділу 4 глави ІІ Правил датою документа є відповідно дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або складення (для актів), засідання колегіального органу (для протоколів). Дату оформляють відповідно до ДСТУ 4163-2003 цифровим або словесно-цифровим способом. Під час реєстрації документа його дата проставляється працівником служби діловодства в лівій верхній частині документа на спеціально відведеному місці на бланку (п. 3). Відповідно до п. 1 розділу 3 глави ІІІ Правил службовий документ, отриманий установою або створений нею, у тому числі для внутрішнього користування, вважається внесеним до документаційного фонду установи з моменту його реєстрації. Документи реєструються незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення та реєструються за документопотоками (вхідні, вихідні, внутрішні). Під час реєстрації документу надається умовне цифрове (літерно-цифрове) позначення - реєстраційний індекс. Елементами реєстраційного індексу є порядковий номер документа у межах групи документів, що реєструються, який доповнюється індексами, що застосовуються в установі, зокрема індексами за номенклатурою справ, структурного підрозділу, кореспондентів, посадових осіб, які розглядають або підписують документ, виконавців, питань діяльності яких стосується документ, тощо (п. 5 розділу 3 глави ІІІ Правил). Відповідно до пункту 3 розділу 7 “Порядок опрацювання та надсилання вихідних документів” глави ІІІ Правил не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства. ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано належним чином не зареєстровані листи і довідки: Довідка щодо чистих активів (станом на кінець І кварталу 2020 р.), Лист з інформацією про ознайомлення з проектом договору, Довідка щодо згоди на використання печатки, Лист-згода на обробку персональних даних директора, 13 довідок щодо відсутності підстав відхилення ТП за пп. 1-4, 6-13 ч. 1 ст. 17 та ч. 2 ст. 17 ЗУ “Про публічні закупівлі”, довідку про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» , довідка про наявність матеріально-технічної бази, довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, довідка про наявність документально підтвердженого досвіду, довідка щодо відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам. По-друге, у складі тендерної пропозиції ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” надано копії документів, які засвідчені неналежним чином, а саме відсутня дата засвідчення копії. Відповідно до п. 8 розділу 10 глави ІІ Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” належним чином не засвідчені копії наступних документів: копія Статуту, Опису документів, що надаються держ. Реєстратору, копія витягу № 1828104500147 з реєстру платників ПДВ, Копія Рішення учасника № 12-12/2019 ТОВ “ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП” від 12.12.2019 р. про надання повноважень, Копія Протоколу загальних зборів учасників від 29.02.2016 р., Копія наказу № 2-14 від 01.03.2016 року щодо виконання обов'язків директора, Копія інвентаризаційного опису необоротних активів, копія договору про постачання електроенергії споживачу № 826-41-19 від 03.09.2019 р., копії актів приймання- передачі електричної енергії: № 00000017970 від 31.10.19 р; № 00000019450 від 30.11.19 р; № 00000019489 від 18.12.19 р.та коригуючий акт до нього від 31.12.19 р., копія акту звірки взаєморозрахунків за 4-й квартал 2019 р., копія Постанови НКРЕКП № 1409 від 13.11.2018 р. про видачу ліцензії; копія Постанови НКРЕКП № 337 від 14.03.2019 р. У разі, якщо Замовником не будуть враховані зауваження ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» і не будуть вжиті відповідні заходи, то в учасника тендеру з’явиться необхідність в оскарженні результатів вказаного тендеру в Антимонопольний комітет України та/або до суду.