бензин А-95 або еквівалент, дизельне паливо

08.05.2020 року було оприлюднено процедуру відкрити торги за ідентифікатором UA-2020-05-08-001455-a. Тендерним комітетом на ЦБД prozorro.gov.ua було розміщено тендерну документацію та додатки до неї, затверджені Протоколом засідання тендерного комітету. Провівши детальний аналіз тендерної документації замовника та проаналізувавши відповідність вимог, установлених замовником до учасників, чинному законодавству маємо зазначити наступне: Тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, що суперечить ст.3 та с.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. В додатку №3 до тендерної документації зазначено п.4 та п.5: «4. Надається інформація у довільній формі про наявність АЗС (власних або орендованих не менше п’яти), на яких приймають талони учасника з обов’язковим переліком АЗС у м. Харків, їх адресою розташування, одна з яких повинна знаходитись на відстані не більш 2 км від адреси замовника з метою економії бюджетних коштів та оперативної доставки компонентів крові в лікувальні заклади, а також зазначенням режиму роботи АЗС з обовязковою цілодобовою заправкою автотранспорту замовника. 5. Надається інформація у довільній формі про наявність АЗС по трасі Харків-Київ, (власних або орендованих не менш трьох). Харків-Суми (власних або орендованих не менш однієї).» Вимагаючи від учасників наявність власних або орендованих АЗС Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасників». Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує тих учасників, які мають партнерські АЗС. Вважаємо таку умову дискримінаційною, так як, у процедурі закупівлі можуть прийняти участь лише ті учасники, які мають АЗС у власності або в оренді. Така вимога обмежує та дискримінує тих учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Укладені між учасником та партнерами Договори поставки містять умови, що були визначені сторонами під час його укладання та не можуть бути причиною для дискваліфікації тендерної пропозиції учасника, оскільки вони в повній мірі відповідають умовам чинного законодавства України, та вимогам Тендерної документації Замовника. Відповідно до цих Договорів, Постачальник приймає на себе зобов’язання передати Покупцю у власність Товари, а Покупець зобов’язується сплатити і прийняти вказаний Товар. Відпуск Товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (скретч-картки) на отримання товару відповідно «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997. Передача Покупцю товару за цим Договором здійснюється на АЗС Постачальника шляхом заправки автомобілів Покупця при пред’явленні довіреними особами Покупця скретч-картки. Додатково звертаємо Вашу увагу на той факт, що згідно укладених між нами та партнерськими АЗС договорами, на АЗС партнера здійснюється зберігання палива, яке знаходиться у нашій власності. Учасник, що здійснює діяльність на умовах партнерських договорів в повній мірі має можливість виконати умови договору на закупівлю, що буде укладений за результатами проведення публічних торгів. Таким чином порушуються норми, встановлені в ст. 5 Закону України про недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Одним із принципів здійснення закупівель є принцип не дискримінації учасників, встановлений в статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Деталізація дотримання принципу недискримінації передбачено статтею 5 Закону. Зокрема, в частині четвертоюї цієї статті зазначено, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Крім цього, згідно частини третьої статті 22 Закону «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону». Сподіваюсь на Ваше порозуміння та дотримання з вашого боку норм чинного законодавства. Враховуючи вищезазначене, - ПРОШУ Внести зміни до тендерної документації, а саме вилучити дискримінаційні вимоги шляхом видозмінення їх до наступних: «4. Надається інформація у довільній формі про наявність АЗС (власних, орендованих або партнерських не менше п’яти), на яких приймають талони учасника з обов’язковим переліком АЗС у м. Харків, їх адресою розташування, одна з яких повинна знаходитись на відстані не більш 2 км від адреси замовника з метою економії бюджетних коштів та оперативної доставки компонентів крові в лікувальні заклади, а також зазначенням режиму роботи АЗС з обовязковою цілодобовою заправкою автотранспорту замовника. 5. Надається інформація у довільній формі про наявність АЗС по трасі Харків-Київ, (власних, орендованих або партнерських не менш трьох). Харків-Суми (власних, орендованих або партнерських не менш однієї).»