Встановлення системи протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу

01.06.2020р. протоколом №38 засідання тендерного комітету ДПТНЗ «Першотравенський гірничий ліцей» щодо прийняття рішення за закупівлею UA-2020-05-08-000021-a код за ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи було дискваліфіковано учасника ПП «АЯКС»(код ЄДРПОУ 23348450) з причини за невідповідність кваліфікаційним вимогам. Не погоджуючись з вищенаведеним протоколом, ПП «АЯКС» подали вимоги від 03.06.2020р., 10.06.2020р., у яких виклали обставини відповідно до яких викладені підстави для відхилання ПП«Аякс» у протоколі №38 не відповідають вимогам чинного законодавства та є не пргументованим. У відповідь Замовник проігнорував вищенаведені вимоги та не надав жодної відповіді. Відповідно до ч.3 ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Ураховуючи вищенаведене, ПП «Аякс», просить надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації з урахуванням позиції учасника, що викладена у вимогах від 03.06.2020р., 10.06.2020р. та з посиланням на конкретні норми чинного законодавства.

01.06.2020р. протоколом №38 засідання тендерного комітету ДПТНЗ «Першотравенський гірничий ліцей» щодо прийняття рішення за закупівлею UA-2020-05-08-000021-a код за ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи було дискваліфіковано учасника ПП «АЯКС»(код ЄДРПОУ 23348450) з причини за невідповідність кваліфікаційним вимогам. Відповідно до вищенаведеного протоколу, пропозиція учасника ПП «АЯКС» відхилена згідно статті 31 частини 1 та частиною 15 статті 29 цього закону та умови тендерної документації, додаток №2 ТД Інформація про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям пункт 2.2 та пункт 2.4. яким учасник не відповідає: -невідповідність кваліфікації працівників, вказаних в меддовідках та наказі № 3-К; - проходження медичного огляду та чергового навчання з ОП відповідальної особи в один день вважаємо малоймовірним. Проаналізувавши вищенаведений протокол, учасник ПП «Аякс» вважає, що відхилення пропозиції ПП «Аякс» не відповідає вимогам чинного законодавства з огляду на наступне. 1) Стосовно невідповідності кваліфікації працівників, вказаних в меддовідках та наказі № 3-К» зазначаємо наступне. Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович відповідно до наказу №3-К від 11.04.2019р.(додано у тендерній пропозиції) були прийняті на посаду малярів. Відповідно до медичних довідок №390 від 28.05.2020р., №394 від 28.05.2020р. .(додано у тендерній пропозиції), зазначено, що Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович придатні працювати за посадою електромонтер охороно- пожежної сигналізації. Згідно посвідчень №052/ЕБ від 12.06.2019р., №053/ЕБ від 12.06.2019р., Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович мають кваліфікацію електромонтер охороно-пожежної сигналізації.(додано у тендерній пропозиції). Згідно п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати, а саме: - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно п.2.1-2.4 Додатку №2 ТД(тендерної документації), на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надає: інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою згідно з Додатком 3.2 до тендерної документації). Копії особових медичних книжок (карток) працівників, що будуть залучені до виконання робіт. Копія наказу на призначення відповідальної особи за проведення монтажних робіт та охорону праці. Копії протоколу (-ів) перевірки знань з питань пожежної безпеки керівників, копії протоколу (-ів) та посвідчень електромонтажника або монтажника АПС (Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією, Правила охорони електричних мереж, загальний курс з охорони праці, знання з питань пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум)), завірені підписом та печаткою (у разі наявності) Учасника. Таким чином, до пропозиції були надані всі необхідні документи, а саме документи, що підтверджують, що Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович мають достатній досвід та кваліфікацію за посадою електромонтер охороно-пожежної сигналізації. Стосовно наказу №3-К слід зазначити, що тендерною документацією не вимагається надання цього наказу або іншого підтвердження трудових відносин, а зазначення що електромонтери працюють на ПП «Аякс» міститься у медичних довідках, протоколах та посвідченнях. Крім того, до пропозиції надано наказ на прийняття на роботу вищенаведених осіб, як підтвердження їхньої роботи на ПП «Аякс», наказів щодо їх переведення на іншу посаду Замовником не вимагалося, як і не передбачалося у тендерній документації. Слід зазначити, що ані Кодекс законів про працю, ані чинне законодавство України не містить заборони щодо підвищення кваліфікації та зміни посади працівників, а навпаки це прямо передбачено. 2) Стосовно малоймовірності проходження медичного огляду та чергового навчання ОП відповідальної особи Іваненко Д.А. в один день зазначаємо наступне. До тендерної пропозиції надано витяги з протоколів та посвідчення проходження чергового навчання в необхідний термін керівника (відповідальної особи) за проведення монтажних робіт та охорону праці від 28.05.2020р. та медична довідка №387 від 28.05.2020р. Повідомляємо, що і перевірка знань і медичний огляд було здійснено саме 28.05.2020р. Слід зазначити, що відсутні підставі взагалі вважати такі документи та вищенаведені події майломовірними, оскільки відсутнє підтвердження визнання недійсними вищенаведених документів у встановленому законом порядку, а саме відсутні рішення, вироки суду, висновки експертних установ, рішення(висновки) компітентних органів. Згідно з п. 2 розділу V тендерної документації та ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Таким чином, ані тендерною пропозицією, ані чинним законодавством не встановлено такої підстави для відхилення, як малоймовірність. Крім того, немає підстави вважати, що додані документи не відповідають вимогам чинного законодавства. Ураховуючи всі викладені обставини, протокол №38 та протокол №39, яким визначено переможцем закупівлі ТОВ "ПРОЕКТНО-МОНТАЖНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "БІНОМ" підлягає скасуванню, а учасника ПП «Аякс» необхідно направити на кваліфікацію повторно. Згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У разі ігнорування вищенаведених порушень прав учасника закупівлі, вимог чинного законодавства, ПП «АЯКС» буде вимушено звернутися до відповідних органів у встановленому законом порядку, а також звернутися з метою захисту прав учасників до громадського контролю у сфері закупівель.

Вимагаємо дискваліфікації учасника ТОВ "ПРОЕКТНО-МОНТАЖНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "БІНОМ""(Далі- учасник)! 1) Відповідно до кваліфікаційних вимог встановлених замовником, а саме: ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання. Більшість наданих документів містить накладення підпису, що протеричеть зазначеній вище вимозі. 2) Відповідно до Додатку 5. "Технічні вимоги": Виконавець повинен виконати роботи згідно об’єкту закупівлі протягом 30 робочих днів з дня підписання договору, яке є невід‘ємною частиною договору. Учасник надає календавний графік виконання робіт у якому вказує, що роботи виконуватимуться впродовж 2-х місяців, що суперечить Технічним вимогам закупівлі. 3) У довідці, що надана на вимогу :"Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" не зазначені Інженер проєктувальник у частині пожежної безпеки та Інженер проектувальник у частині кошторисної документації, що вказує на невідповідність документів один-одному.

01.06.2020р. протоколом №38 засідання тендерного комітету ДПТНЗ «Першотравенський гірничий ліцей» щодо прийняття рішення за закупівлею UA-2020-05-08-000021-a код за ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи було дискваліфіковано учасника ПП «АЯКС»(код ЄДРПОУ 23348450) з причини за невідповідність кваліфікаційним вимогам. Відповідно до вищенаведеного протоколу, пропозиція учасника ПП «АЯКС» відхилена згідно статті 31 частини 1 та частиною 15 статті 29 цього закону та умови тендерної документації, додаток №2 ТД Інформація про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям пункт 2.2 та пункт 2.4. яким учасник не відповідає: -невідповідність кваліфікації працівників, вказаних в меддовідках та наказі № 3-К; - проходження медичного огляду та чергового навчання з ОП відповідальної особи в один день вважаємо малоймовірним. Проаналізувавши вищенаведений протокол, учасник ПП «Аякс» вважає, що відхилення пропозиції ПП «Аякс» не відповідає вимогам чинного законодавства з огляду на наступне. 1) Стосовно невідповідності кваліфікації працівників, вказаних в меддовідках та наказі № 3-К» зазначаємо наступне. Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович відповідно до наказу №3-К від 11.04.2019р.(додано у тендерній пропозиції) були прийняті на посаду малярів. Відповідно до медичних довідок №390 від 28.05.2020р., №394 від 28.05.2020р. .(додано у тендерній пропозиції), зазначено, що Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович придатні працювати за посадою електромонтер охороно- пожежної сигналізації. Згідно посвідчень №052/ЕБ від 12.06.2019р., №053/ЕБ від 12.06.2019р., Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович мають кваліфікацію електромонтер охороно-пожежної сигналізації.(додано у тендерній пропозиції). Згідно п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати, а саме: - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно п.2.1-2.4 Додатку №2 ТД(тендерної документації), на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник надає: інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою згідно з Додатком 3.2 до тендерної документації). Копії особових медичних книжок (карток) працівників, що будуть залучені до виконання робіт. Копія наказу на призначення відповідальної особи за проведення монтажних робіт та охорону праці. Копії протоколу (-ів) перевірки знань з питань пожежної безпеки керівників, копії протоколу (-ів) та посвідчень електромонтажника або монтажника АПС (Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією, Правила охорони електричних мереж, загальний курс з охорони праці, знання з питань пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум)), завірені підписом та печаткою (у разі наявності) Учасника. Таким чином, до пропозиції були надані всі необхідні документи, а саме документи, що підтверджують, що Міщеряков Олександр Володимирович та Чуйко Віталій Олександрович мають достатній досвід та кваліфікацію за посадою електромонтер охороно-пожежної сигналізації. Стосовно наказу №3-К слід зазначити, що тендерною документацією не вимагається надання цього наказу або іншого підтвердження трудових відносин, а зазначення що електромонтери працюють на ПП «Аякс» міститься у медичних довідках, протоколах та посвідченнях. Крім того, до пропозиції надано наказ на прийняття на роботу вищенаведених осіб, як підтвердження їхньої роботи на ПП «Аякс», наказів щодо їх переведення на іншу посаду Замовником не вимагалося, як і не передбачалося у тендерній документації. Слід зазначити, що ані Кодекс законів про працю, ані чинне законодавство України не містить заборони щодо підвищення кваліфікації та зміни посади працівників, а навпаки це прямо передбачено. 2) Стосовно малоймовірності проходження медичного огляду та чергового навчання ОП відповідальної особи Іваненко Д.А. в один день зазначаємо наступне. До тендерної пропозиції надано витяги з протоколів та посвідчення проходження чергового навчання в необхідний термін керівника (відповідальної особи) за проведення монтажних робіт та охорону праці від 28.05.2020р. та медична довідка №387 від 28.05.2020р. Повідомляємо, що і перевірка знань і медичний огляд було здійснено саме 28.05.2020р. Слід зазначити, що відсутні підставі взагалі вважати такі документи та вищенаведені події майломовірними, оскільки відсутнє підтвердження визнання недійсними вищенаведених документів у встановленому законом порядку, а саме відсутні рішення, вироки суду, висновки експертних установ, рішення(висновки) компітентних органів. Згідно з п. 2 розділу V тендерної документації та ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився. Таким чином, ані тендерною пропозицією, ані чинним законодавством не встановлено такої підстави для відхилення, як малоймовірність. Крім того, немає підстави вважати, що додані документи не відповідають вимогам чинного законодавства. Ураховуючи всі викладені обставини, протокол №38 підлягає скасуванню, а учасника ПП «Аякс» необхідно направити на кваліфікацію повторно. Згідно ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У разі ігнорування вищенаведених порушень прав учасника закупівлі, вимог чинного законодавства, ПП «АЯКС» буде вимушено звернутися до відповідних органів у встановленому законом порядку, а також звернутися з метою захисту прав учасників до громадського контролю у сфері закупівель.