«Реконструкція системи водопостачання з установкою підвищувальної насосної станції по вул. Колосова, м. Покровськ Донецької області»

Детальний опис у файлі, що додається

Оскарження визначення переможця

Замовник: Комунальне підприємство «Покровськводоканал» ЄДРПОУ: 35470311 85300, м. Покровськ, вул. Шевченко, б. 90 Суб’єкт оскарження: Колективне підприємство «Донтехно» ЄДРПОУ: 21980055 84300, м. Краматорськ, вул. Двірцева, 65/91 С к а р г а за результатами розгляду тендерної пропозиціцї Колективного підприємства «Донтехно». Колективне підприємство «Донтехно», відповідно до Закону України «Про публічні щакупівлі», приймає участь у тендерній закупівлі послуг, а саме «Реконструкція системи водопостачання з уставновкою підвищувальної насосної станції по вул. Колосова, м. Покровськ, Донецької області», замоник - Комунальне підприємство «Покровськводоканал». Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 243 від 03.06.2020 року пропозиція Колективного підприємства «Донтехно» була відхилена, як така, що не відповідає кваліфікованим вимогам. Згідно ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. Вважаємо, що вказаний протокол підлягає скасуванню з наступних підстав. 1.Договірна ціна, що пропонується за умовами торгів є динамічною, а учасник запропонував тверду ціну. Відповідно до п.2.1Тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вказана неточність є технічною помилкою (опискою) що не впливає на зміст пропозиції. 2. Щодо наявності відповідного дозволу або ліцензії дійсної станом на момент проведення процедури закупівлі та виконання договірних зобов’язань. Учасником було надано ліцензію строк дії якої встановлено з 23 листопада 2015 року по 23 листопада 2020 року. Але згідно календарного графіку виконання робіт, період завершення робіт відбудеться раніше закінчення строку ліцензії. Також Замовником не було враховано, що відповідно до положень Постанови КМУ № 238 від 10.03.2017 року «Про внесення змін до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури» усі раніше видані ліцензії є безстроковими. 3. Згідно вимог Тендерної документації під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Учасником КП «Донтехно» було надано довідку Бюро переводів, що Статут буде переведено на українську мову 26.05.2020 року, що на теперішній час й відбулося. 4. У додатку № 1 Тендерної документації у якості документального підтвердження наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази учасник надає довідку (виписку) за рахунками обліку основних засобів, або інший підтверджуючий документ. Учасником КП «Донтехно» надав відповідну довідку № 16 від 21.05.2020 року, та інші необхідні документи , що свідчать про наявність власного та орендованого майна необхідного для виконання робіт. 5. Додатком № 1 Тендерної документації передбачено, що у якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (копії дипломів, свідоцтво про навчання, копії трудових книжок, копії трудових договорів). Усі підтверджуючи документи були надані учасником КП «Донтехно». 6. На підтвердження наявності документально досвіду виконання аналогічного договору учасником КП «Донтехно» було надано сканкопію Додаткового договору № 5 від 12.08.2019 року до Договору № 93 від 29.12.2018 року з АТ «Державний ощадний банк України» з додатками. Крім того надано відгуки від АТ «Державний ощадний банк України» щодо повного виконання цього договору, також було надано скановані копії довідок (КБ-3) виконання робіт, що є незаперечним фактом свідчення досвіду аналогічного виконання робіт. . За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Замовником Комунальне підприємство «Покровськводоканал» не дотримана умова тендерної документації «Інша інформація» п.3.3 яка каже, що: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». Враховуючи вищевикладене учасник КП «Донтехно» вважає, що відхилення тендерної пропозиції замовником Комунальне підприємство «Покровськводоканал» є неправомірним та таким що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», та має упереджений характер, що є фактом дискримінації, у зв’язку з чим, просить скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 243 від 03.06.2020 року. Признати КП «ДОНТЕХНО» переможцем закупівлі : «Реконструкція системи водопостачання з установкою підвищувальної насосної станції по вул. Колосова, м. Покровськ Донецької області», або надати можливість усунення невідповідностей згідно Закону «Про публічні закупівлі» та надати більш чітке роз’ясненя(назви) документів які необхідно для усунення невідповідностей. Додатки: сканкопія Статут КП «ДОНТЕХНО». «03»__червня__2020 року Директор КП «Донтехно» _______________О.М.Гуртовий

ВИМОГА про відміну Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.05.2020року № 235