• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Богданівська в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)

Категорія замовника: орган державної влади відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону України № 922 - VIІІ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) в редакції від 19.04.2020р.

Завершена

168 105.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 681.06 UAH
Період оскарження: 07.05.2020 16:05 - 13.05.2020 16:10
Вимога
Відхилено

Про неправомірне відхілення пропозиції ФОП Сазонов О. І.

Номер: b195c8f4d6924c3f9ccb8f9c2109d6fa
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-07-004089-b.b1
Назва: Про неправомірне відхілення пропозиції ФОП Сазонов О. І.
Вимога:
В протоколі відхілення зазначено 2 позиції порушень. Перша позиція: 1. Тендарна документація говорить підтвердити : "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів - Довідка учасника про виконання аналогічних договорів в довільній формі з інформацією про контактних осіб та телефони замовників за аналогічними договорами. - Завірені підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації. Учасник надав 2 відгуки. Кожен з яких виконує цю вимогу. Уповноважена особо стверджує, що 1 відгук з порушенням. Вимагаю надати ссилку на пункт документації, де сказано, що потрібно подати один, два або декулька відгуків. Такого пункту не має, тому наявність навіть одного відгуку виконує вимогу документації. 2. Відгук, підписаний заступником мера є дійсним. Не має жодної вимоги в документації про встановлення парвомочності підпису підписанта відгуку. Це грубе порушення з боку уповноваженої особи, що говорить про неправомірне відхілення пропозиції. Друга позиція: Учасником надана Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Уповноважена особа стверджує, що в таблиці не вказана посада Сазонова олександра Івановича.Є посилання на наказ. Еле в таблиці в графі посада вказана "фізична особа підприємець". Це і є посада, бо Сазонов О. І і є фізичною особою-підприємцем. Наказ №1/01-2019 року від 10.01.2019 року дійсно призначає Сазонова О. І. директором. Але цей наказ не говорить, що це єдина та виключна посада Сазонова О. І. Сазонов О. І. автоматично має, визначений законом, статус фізичної особо підприємця. Саме це і було вказано в таблиці про працівників. Мається на увазі, що при виконнані цього договору (не поточній діяльності ФОП), а саме при виконанні цього договору Сазонов О. І. діє як фізична соба-підприємець. Вимагаю звернути увагу уповноваженої особи на те, що надано наказ Наказ №14-01-20 від 15.05.20 року, де зазначено, що: "Я, фізична особа-підприємець Сазонов Олександр Іванович, паспорт КО №384896 виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області, 30.05.2002 р., ІПН 2814107357, який діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію, уповноважую себе, Сазонова Олександра Івановича на підготовку, підпис та подання документації для участі у торгах та підписання договору по: Здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Богданівська в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт).". Наказ по цьому договру виданий саме на ФІЗИЧНУ ОСОБУ ПІПРИЄМЦЯ, а не на директора. Тому на законній основі учасник заначив в графі посада - фізична особа підприємець". Вважаю що уповноважена особа не розібралася в усіх тонкощах документації торгів та пропозиції учасника. Вимагаю скасувати неправомірне рішення та визнати учасника переможцем!!!!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Відповідно до оголошення на зазначену закупівлю, а саме вимог до пропозиції Учасника «Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді наступні документи: Завірені підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації.» Дана вимога є однозначною та чіткою і трактується саме як подача листів-відгуків тобто у множині. Найменша кількість листів, за якої це буде саме множина є два. Отже, від учасників вимагається подача не менше 2 листів-відгуків. Формулювання вимоги є чітким та не вводить в оману. Крім того, листи-відгуки повинні бути підписані керівником організації, з якою укладені аналогічні договори. ФОП «Сазонов О.І.» подав 2 відгуки. Один від Зінківської міської ради від 18.05.2020 № 02-24/171, підписаний заступником міського голови О.В. Тесля. Другий відгук від Супрунівської сільської ради № 218/02-27 від 18.05.2020 підписаний головою сільської ради. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Ч. 5 ст. 51 даного закону визначає, що очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради - голова відповідної ради. У виконавчому комітеті сільської ради функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради може здійснювати секретар відповідної ради. Згідно ст. 56 Закону України «Про місцеве самоврядування» заступник голови районної у місті, районної ради, перший заступник голови обласної ради здійснює повноваження голови відповідної ради за відсутності голови ради на підставі його розпорядження, а також у разі неможливості виконання головою ради своїх обов'язків з інших причин. Крім того, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником та єдиним підписантом від імені Зінківської міської ради є Максименко Сергій Миколайович. Враховуючи вищевикладене, з поданих ФОП «Сазонов О.І.» відгуків лише один відповідає вимогам закупівлі. 2. Відповідно до наказу № 1/01-2019 від 10.01.2019 фізична особа-підприємець ФОП Сазонов Олександр Іванович прийнятий на посаду директором ФОП Сазонов Олександр Іванович. Таким чином, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не зазначена посада, що не відповідає умовам оголошення про зазначену закупівлю.
Статус вимоги: Відхилено