Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)

Відповідно встановлених у документації Замовника вимог до Учасників, а саме «Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у вигляді сканованої кольорової копії у форматі PDF (скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, печатки, підпису і т.ін.). Крім того, встановлено вимогу «Усі сторінки пропозиції учасника процедури закупівлі, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003» (Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом",назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії), з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів.» Аналізуючи вище наведене, я вважаю, що мою пропозицію було відхилено неправомірно та безпідставно у з в’язку з наступним: Мною у складі пропозиції було надано скановану кольорову КОПІЮ витяг з реєстру платників єдиного податку або свідоцтво платника єдиного податку, Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, кваліфікаційного сертифікату із додатками до нього, якщо такі додатки є, які не підлягали завіренню так – як видані мені «іншими організаціями (підприємствами, установами)». У випадку, навіть, віднесення до невідповідності тендерній документації, надані мною скановані кольорові копії документів, а відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а тому дану помилку Замовником необхідно було віднести до формальних помилок, дану позицію повністю підтримано Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник розробляє Тендерну документацію (оголошення про проведення спрощеної закупівлі) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та в подальшому керується даним Законом та іншим законодавством України. Відповідно до статті 19 Конституції України, Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вище викладене, вимагаю скасувати неправомірне рішення про дискваліфікацію моєї пропозиції, повернути мою пропозицію на кваліфікацію та визнати мене переможцем торгів.

Щодо неправомірного відхилення учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія " СТРАТЕГІЯ " по закупівлі UA-2020-05-06-002738-a. Замовник стверджує, що учасник ТОВ «ІК «СТРАТЕГІЯ» у довідці про аналогічні договори зазначає особистий номер телефону Сапун І.М., в той же час учасником в складі пропозиції надано Копію аналогічного договору укладеного з Комунальним закладом дошкільної освіти (дитячий садок ) «Журавлик» Воздвижівської сільської ради № 18-083/ТН від 03.09.2018 р. де в частині 9, а саме «Місцезнаходження і реквізити сторін», контактним телефоном Замовника визначено саме 0668491665. Таким чином учасником виконано вимогу щодо довідки про аналогічні договори! Також, замовник у відповідь на попереднє оскарження, зявляє, що учасником ТОВ «Інжинірингова компанія «СТРАТЕГІЯ» у складі пропозиції надано проєкт договору з додатками до нього (Додаток 2), не заповнений учасником ( в частині реквізитів учасника та ціни), що не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. При цьому вимагалося надання наприклад, форми пропозиції (Додаток 1), яку заповнено учасником повністю відповідно до наведеної форми та надано у складі тендерної пропозиції. Звертаємо увагу представника Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, що Додаток 1 Оглошення (зі змінами) про проведення спрощеної закупівлі «Форма пропозиції» містить наступний вираз: «Форма пропозиції заповнюється Учасником та подається в електронному (сканованому) вигляді». В той же час Додаток 2 Оглошення (зі змінами) про проведення спрощеної закупівлі «Проєкт договору» не містить жодних вимог щодо заповнення реквізитів учасника або ціни, на які посилається Уповноважена особа Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації. А також Оглошення (зі змінами) про проведення спрощеної закупівлі не містить жодних вимог щодо заповнення учасником Додатку 2 в частині реквізитів учасника та ціни або іншого. Складається враження, що Замовником навмисно ігноруються документи подані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ". Також незрозуміло, чому Замовник помиляється в вимогах, які сам зазначив. Вимагаємо від Уповноваженої особи Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації діяти у відповідності з Законом України «Про публічні закупівлі». Скасувати неправомірні рішення, в тому числі щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ".

Приймаючи участь в торгах по предмету закупівлі «Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-06-002738-a), очікуваною вартістю закупівлі 152 688,00 грн., ФОП Парфенюк Дмитро Юрійович вважає неправомірним дії посадових осіб департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної адміністрації, щодо відхилення своєї цінової пропозиції в сумі 80 000,00 (вісімдесят тисяч гривень 00 коп.) без ПДВ. Оскільки, згідно протоколу №47 від 29 травня 2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, зазначено, що пропозиція ФОП Парфенюк Дмитро Юрійович підлягає відхиленню оскільки у складі пропозиції надано лише один лист-відгук та в довідці про виконання аналогічних договорів, зазначено лише один аналогічний договір. При цьому, в оголошенні на закупівлю робіт зазначено що учасник має надати в підтвердження «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: 1. Довідка учасника про виконання аналогічних договорів в довільній формі з інформацією про контактних осіб та телефони замовників за аналогічними договорами. 2. Завірені підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації.» Слід зазначити, що згідно частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник може вимагати наявність в учасника документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Що в свою чергу свідчить про те, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» достатнім для участі в процедурах закупівель є наявність в учасника одного аналогічного договору, для можливості прийняття участі в торгах. Разом з тим, документація (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-06-002738-a) не містить окремих вимог щодо мінімальної кількості аналогічних договорів та листів-відгуків, та як наслідок наявність одного аналогічного договору є таким, що відповідає умовам документації закупівлі. Крім того, наявність у випадку встановлення у документації вимог щодо наявності кількох аналогічних договорів в рішенні Антимонопольного комітету України №2240-р/пк-пз від 26.04.2017 (оголошення №UA-2017-03-10-000350-a) також зазначено, що вимога щодо документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів кількома договорами є дискримінаційною. Так, ФОП Парфенюком Д.Ю. у складі пропозиції було надано довідку про виконання аналогічного договору в довільній формі з інформацією про контактних осіб та телефони замовників за аналогічним договором, завірений підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника лист-відгук за підписом керівника організації з яким укладено аналогічний договір, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, також в складі поданої пропозиції було надано копії завірені належним чином документів-підтвердження виконання вказаного в довідці договору. Відповідно пропозиція ФОП Парфенюка Д.Ю. відповідала всім вимогам оголошення на закупівлю, та відповідно до частини 12 статті 14 Закону України про публічні закупівлі» мала бути визнаною переможцем спрощеної закупівлі. Проте, уповноваженою особою Сорокіним С.Б. було визначено переможцем спрощеної закупівлі ФОП «Долежал Світлана Володимирівна», всупереч того, що пропозиція учасника є найдорожчою з усіх п’яти учасників (сума пропозиції становить 124 958,00 грн.) та не відповідає вимогам до документації пропозиції учасника, а саме: - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., надано оригінал а не копію витягу з реєстру платників єдиного податку, чим недотримано вимоги документації торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., форма пропозиції вих. №1 від 22.05.2020 року ФОП «Долежал С.В.» не завірена належним чином, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., надано оригінал а не копію Виписки Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., надано оригінал а не копію кваліфікаційного сертифікату із додатками до нього, якщо такі додатки є, відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури інженера технічного нагляду, чим недотримано вимоги документації торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., лист-гарантія вих. №5 від 22.05.2020 року ФОП «Долежал С.В.» не завірено належним чином, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., проект договору не завірено належним чином, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в проекті договору (Додаток 2) в розділі 4. «Розмір і порядок оплати» зазначено відсоток що не відповідає ціновій пропозиції учасника (вказано коефіцієнт виходячи з вихідних даних Замовника), а в додатку 2 до договору взагалі не вказано коефіцієнт; - в документації торгів учасником вимагалось надати копію статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності), при цьому в пропозиції учасника торгів ФОП Долежал Світлана Володимирівна відсутня копія статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності), або інформація щодо неподання даних документів в складі пропозиції, чим недотримано вимоги умов документації торгів; - в документації торгів вимагалось надати учасником документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів пропозиції), при цьому в подай пропозиції учасника ФОП Долежал Світлана Володимирівна відсутня інформація, щодо підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції, або інформація щодо не подачі зазначеної інформації. Не зважаючи на вищевказані порушення уповноваженою особою Сорокіним С.Б. відповідно до протоколу №51 визначено переможцем спрощеної закупівлі «Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)» учасника торгів – ФОП Долежал С.В., чим може бути завдано збитків місцевому бюджету на загальну суму 44 958,00 грн. У зв’язку з вищевказаним вимагаю: 1. Призупинити торги спрощеної закупівлі щодо укладання договору з ФОП Долежал С.В., встановити факт порушення департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації процедури закупівлі згідно переможця торгів (ідентифікатор закупівель: UA-2020-05-06-002738-a). 2. Визнати переможцем торгів ФОП Парфенюка Дмитра Юрійовича по даній процедурі закупівлі. Хочу зазначити, що в разі не зміни замовником свого рішення та визнання переможцем торгів ФОП Долежал С.В., в супереч зазначеним порушенням, не усунення замовником порушень процедури закупівлі, обов`язково будуть здійсненні дії, щодо звернення до контролюючих органів, з метею притягнення до відповідальності посадових осіб причетних до зловживань, та порушення норм, принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Приймаючи участь в торгах по предмету закупівлі «Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-06-002738-a), очікуваною вартістю закупівлі 152 688,00 грн., ФОП Парфенюк Дмитро Юрійович вважає неправомірним дії посадових осіб департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної адміністрації, щодо відхилення своєї цінової пропозиції в сумі 80 000,00 (вісімдесят тисяч гривень 00 коп.) без ПДВ. Оскільки, згідно протоколу №47 від 29 травня 2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, зазначено, що пропозиція ФОП Парфенюк Дмитро Юрійович підлягає відхиленню оскільки у складі пропозиції надано лише один лист-відгук та в довідці про виконання аналогічних договорів, зазначено лише один аналогічний договір. При цьому, в оголошенні на закупівлю робіт зазначено що учасник має надати в підтвердження «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів: 1. Довідка учасника про виконання аналогічних договорів в довільній формі з інформацією про контактних осіб та телефони замовників за аналогічними договорами. 2. Завірені підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації.» Слід зазначити, що згідно частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що замовник може вимагати наявність в учасника документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Що в свою чергу свідчить про те, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» достатнім для участі в процедурах закупівель є наявність в учасника одного аналогічного договору, для можливості прийняття участі в торгах. Разом з тим, документація (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-06-002738-a) не містить окремих вимог щодо мінімальної кількості аналогічних договорів та листів-відгуків, та як наслідок наявність одного аналогічного договору є таким, що відповідає умовам документації закупівлі. Крім того, наявність у випадку встановлення у документації вимог щодо наявності кількох аналогічних договорів в рішенні Антимонопольного комітету України №2240-р/пк-пз від 26.04.2017 (оголошення №UA-2017-03-10-000350-a) також зазначено, що вимога щодо документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів кількома договорами є дискримінаційною. Так, ФОП Парфенюком Д.Ю. у складі пропозиції було надано довідку про виконання аналогічного договору в довільній формі з інформацією про контактних осіб та телефони замовників за аналогічним договором, завірений підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника лист-відгук за підписом керівника організації з яким укладено аналогічний договір, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, також в складі поданої пропозиції було надано копії завірені належним чином документів-підтвердження виконання вказаного в довідці договору. Відповідно пропозиція ФОП Парфенюка Д.Ю. відповідала всім вимогам оголошення на закупівлю, та відповідно до частини 12 статті 14 Закону України про публічні закупівлі» мала бути визнаною переможцем спрощеної закупівлі. Проте, уповноваженою особою Сорокіним С.Б. було визначено переможцем спрощеної закупівлі ФОП «Долежал Світлана Володимирівна», всупереч того, що пропозиція учасника є найдорожчою з усіх п’яти учасників (сума пропозиції становить 124 958,00 грн.) та не відповідає вимогам до документації пропозиції учасника, а саме: - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., надано оригінал а не копію витягу з реєстру платників єдиного податку, чим недотримано вимоги документації торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., форма пропозиції вих. №1 від 22.05.2020 року ФОП «Долежал С.В.» не завірена належним чином, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., надано оригінал а не копію Виписки Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., надано оригінал а не копію кваліфікаційного сертифікату із додатками до нього, якщо такі додатки є, відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури інженера технічного нагляду, чим недотримано вимоги документації торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., лист-гарантія вих. №5 від 22.05.2020 року ФОП «Долежал С.В.» не завірено належним чином, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в порушення вимог розділу «вимоги до документації пропозиції Учасника» оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт, у складі пропозиції ФОП Долежал С.В., проект договору не завірено належним чином, чим недотримано вимоги документації торгів згідно якої всі сторінки пропозиції учасника процедури закупівель, які містять будь-яку інформацію, повинні бути завірені належним чином відповідно до п.5.27 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», з мокрою печаткою (за наявності), крім оригіналів документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) та копій документів завірених нотаріально, які надаються переможцем торгів; - в проекті договору (Додаток 2) в розділі 4. «Розмір і порядок оплати» зазначено відсоток що не відповідає ціновій пропозиції учасника (вказано коефіцієнт виходячи з вихідних даних Замовника), а в додатку 2 до договору взагалі не вказано коефіцієнт; - в документації торгів учасником вимагалось надати копію статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності), при цьому в пропозиції учасника торгів ФОП Долежал Світлана Володимирівна відсутня копія статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності), або інформація щодо неподання даних документів в складі пропозиції, чим недотримано вимоги умов документації торгів; - в документації торгів вимагалось надати учасником документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів пропозиції), при цьому в подай пропозиції учасника ФОП Долежал Світлана Володимирівна відсутня інформація, щодо підтвердження повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції, або інформація щодо не подачі зазначеної інформації. Не зважаючи на вищевказані порушення уповноваженою особою Сорокіним С.Б. відповідно до протоколу №51 визначено переможцем спрощеної закупівлі «Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)» учасника торгів – ФОП Долежал С.В., чим може бути завдано збитків місцевому бюджету на загальну суму 44 958,00 грн. У зв’язку з вищевказаним вимагаю: 1. Призупинити торги спрощеної закупівлі щодо укладання договору з ФОП Долежал С.В., встановити факт порушення департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації процедури закупівлі згідно переможця торгів (ідентифікатор закупівель: UA-2020-05-06-002738-a). 2. Визнати переможцем торгів ФОП Парфенюка Дмитра Юрійовича по даній процедурі закупівлі. Хочу зазначити, що в разі не зміни замовником свого рішення та визнання переможцем торгів ФОП Долежал С.В., в супереч зазначеним порушенням, не усунення замовником порушень процедури закупівлі, обов`язково будуть здійсненні дії, щодо звернення до контролюючих органів, з метею притягнення до відповідальності посадових осіб причетних до зловживань, та порушення норм, принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Неправомірне відхилення поданої пропозиції учасника

Уповноважена особа департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) відповідно до Протоколу № 51 від 29 травня 2020 р. вирішила: 1. Визначити переможцем спрощеної закупівлі Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт) учасника торгів – ФОП "ДОЛЕЖАЛ СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА" (далі – переможець) пропозиція, якого відповідає технічним і якісним характеристикам та має економічно вигідну ціну відповідно до частини 12 статті 14 Закону. 2. Ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі. 3. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Звертаємо увагу, що дані дії Замовника є неправомірними! Відповідно до Протоколу № 49 від 29 травня 2020 року вирішила відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", до закупівлі UA-2020-05-06-002738-a, відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, у зв’язку з тим, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: У складі пропозиції учасника надано лист-відгук від 22.05.2020 № 129 від КП «МІСТ» , в якому не зазначено вартості виконаних робіт, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації із зазначенням назви об’єкту, суми договору, вартості виконаних робіт, відсутності зауважень з боку замовника таких робіт. Попередньо нами оскаржено дане дискримінаційне та неправомірне рішення Замовника. Проте звертаємо увагу, щодо непослідовності Замовника щодо розгляду пропозицій учасників, що може свідчити про попередню зацікавленість Замовника в пропозиції учасника ФОП "ДОЛЕЖАЛ СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА". В разі, якщо замовник вважає рішення щодо відхилення учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" правомірним, він має відхилити пропозицію учасника ФОП "ДОЛЕЖАЛ СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА", оскільки останній у складі своєї пропозиції надає Відгук № 1494 від 22.05.2020 р. адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації із зазначенням назви об’єкту, суми договору, вартості виконаних робіт, відсутності зауважень з боку замовника таких робіт. Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем ФОП "ДОЛЕЖАЛ СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА", відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, у зв’язку з тим, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Або вимагаємо від Замовника діяти у відповідності Закону України «Про публічні закупівлі», скасувати рішення про неправомірне визначення переможцем учасника ФОП "ДОЛЕЖАЛ СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА", скасувати неправомірне рішення про відхилення учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" та визнати останнього переможцем закупівлі.

Уповноважена особа департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) відповідно до Протоколу № 49 від 29 травня 2020 року вирішила відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", до закупівлі UA-2020-05-06-002738-a, відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, у зв’язку з тим, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: У складі пропозиції учасника надано лист-відгук від 22.05.2020 № 129 від КП «МІСТ» , в якому не зазначено вартості виконаних робіт, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації із зазначенням назви об’єкту, суми договору, вартості виконаних робіт, відсутності зауважень з боку замовника таких робіт. Дане відхилення є неправомірною дією Замовника та порушує усі права учасника! По-перше, у складі пропозиції Учасника ТОВ «ІК «СТРАТЕГІЯ» по закупівлі UA-2020-05-06-002738-a (Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)), взагалі відсутній лист-відгук від 22.05.2020 № 129 від КП «МІСТ» на який посилається Замовник. Учасником у складі пропозиції надані Листи-відгуки від замовників: «Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області» та «Комунальний заклад дошкільної освіти (дитячий садок) «Журавлик» Воздвижівської сільської ради». По-друге, відповідно Оголошення (зі змінами) на закупівлю робіт (Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті «Реконструкція будівлі дитячого садочку «Білочка» Іршанського НВК «Гімназія – ДНЗ» за адресою вул. Гулія, 11/1, смт. Іршанськ Хорошівського району Житомирської області» (коригування) (код за ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконання будівельних робіт)) викладеного у системі Prozorro 16.05.2020р. Замовник вимагав: «Завірені підписом уповноваженої особи та власною печаткою учасника листи-відгуки за підписом керівників організацій з якими укладено аналогічні договори, адресований Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації.». Тобто, склад порушення відсутній як даний. Вимагаємо від Уповноваженої особи департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації скасувати Неправомірне рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія" та визнати його переможцем закупівлі у відповідності Закону України «Про публічні закупівлі».