Надання натуральної допомоги у формі продуктових наборів особам, які отримують соціальну послугу догляду вдома у відділеннях соціальної допомоги вдома територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центрах надання соціальних послуг

Я, Фізична особа підприємець Вітренко Юрій Петрович, керуючись абзацом другим ч.14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів звертаюсь до уповноваженої особи Замовника, пана Матченова Артура Володимировича з вимогою в наданні додаткової аргументації щодо причин невідповідності пропозиції ФОП Вітренко Ю.П. умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. По-перше, щодо п.1 Протоколу 1 від 19.05.2020 (далі - Протокол): «вся документація Учасника не підписана ним, а накладена сканована копія підпису» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - оголошення) не містить вимог щодо способу підпису документацій Учасника. Вичерпний перелік вимог до Учасника міститься в 11.1 Оголошення, а саме: «11.1. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: Вимоги до кваліфікації учасників: учасники повинні бути включені до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб підприємців та надати інформацію про учасника і документи зазначені в Додатку № 2, № 4 до оголошення. Цінова пропозиція повинна містити загальну вартість предмету закупівлі та вартість за одиницю (одиниці) товару, що відповідають ціновій пропозиції, поданій учасником через систему електронних закупівель до початку аукціону згідно з Додатком № 3 до оголошення.» Додаток№2 до оголошення, як і Додатки №4, №3 не містять вимог щодо способу підпису документів. Крім того, шановний пане Артур Володимирович, оголошення не містить будь-яких заборон щодо використання факсиміле, накладання зображень, підписів тощо. Більш того, документи та дані пропозиція ФОП Вітренко Ю.П. створені та подані з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція містить накладений електронний підпис (ЕЦП). Вважаємо, що Вами, шановна уповноважена особа Замовника, неправомірно прийняте рішення щодо відхилення пропозиції ФОП Вітренко Ю.П. з підстав невідповідності пропозиції учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (п.1ч.13 ст.14Закону), бо оголошенням не визначені умови способу підписання документації. По-друге, щодо п.2 Протоколу: «Специфікація до проекту договору (додаток5)не заповнена, відсутня інформація про складові продуктових наборів, торгівельні назви товару та виробника» Оголошення не містить умов щодо надання у складі пропозиції Учасниками Додатку5 – проекту договору, більш того, заповненого проекту договору з боку Учасників. Наголошую, що вичерпний перелік вимог до Учасника міститься в 11.1 Оголошення, а саме: «11.1. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: Вимоги до кваліфікації учасників: учасники повинні бути включені до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб підприємців та надати інформацію про учасника і документи зазначені в Додатку № 2, № 4 до оголошення. Цінова пропозиція повинна містити загальну вартість предмету закупівлі та вартість за одиницю (одиниці) товару, що відповідають ціновій пропозиції, поданій учасником через систему електронних закупівель до початку аукціону згідно з Додатком № 3 до оголошення.» Жоден пункт оголошення не містить умови в наданні заповненого проекту договору (Додатку 5), ані Додаток 1 – Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, ані Додаток 2 – Кваліфікаційні критерії, ані Додаток 3 – Цінова пропозиція, ані Додаток 4 – Інформація про учасника, ані Додаток 6 – Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, ані Додаток 7 - Макет пакету. Навіть у Додаток 5 – Проект Договору не зазначено, що Учасники у складі пропозиції повинні надати заповнений проект договору з заповненою інформацією про складові продуктових наборів, торгівельні назви товару та виробника. Більш того, у складі пропозиції ФОП Вітренко Ю.П. містяться документи щодо якості товарі, де зазначено торгівельні назви товару та виробника. Також у складі пропозиції надано технічні характеристики товару, де міститься інформація про про складові продуктових наборів. Вважаємо, що уповноважена особа Замовника безпідставно відхилила пропозицію ФОП Вітренко Ю.П. в частині не заповнення специфікації до проекту договору (Додаток 5), бо ця умова не була визначена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та у вимогах до предмета закупівлі. По-третє, щодо п. 3 Протоколу: «Учасником не підтверджено надання саме такої форми пакету, яка б відповідала вимогам затвердженим в додатку 7 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (макет пакету)» Шановний пане Артур Володимирович, будь ласка, покажіть нам хоча б якусь вимогу в наданні Учасниками у складі пропозицій додаток 7 (макет пакету). Жоден пункт оголошення, не містить і згадки про те, що учасники зобовязані під час подання пропозиції завантажити в систему ще і Додаток 7 - Макет пакету. Вважаємо, що уповноважена особа Замовника безпідставно відхилила пропозицію ФОП Вітренко Ю.П. в частині не додатку 7 (макет пакету), бо ця умова не була визначена в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та у вимогах до предмета закупівлі. Таким чином, вважаємо, що тендерна пропозиція Фізичної особи - підприємця Вітренко Юрія Петровича була відхилена безпідставно. Вимагаємо: 1. За кожним пунктом Протоколу №1 від 19.05.2020 відхилення пропозиції ФОП Вітренко Ю.П. вказати конкретний пункт оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі де зазначено вимоги щодо: - способу підпису документацій, документів наданих в пропозиції Учасниками; - надання заповненої в специфікація до проекту договору (додаток5) інформації про складові продуктових наборів, торгівельні назви товару та виробника; - надання Учасником підтвердження надання саме такої форми пакету, яка б відповідала вимогам затвердженим в додатку 7 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (макет пакету) 2. скасувати рішення (Протокол №1 від 19.05.2020) про відхилення пропозиції ФОП Вітренко Ю.П., у звязку з безпідставним відхиленням та відповідністю пропозиції ФОП Вітренко Ю.П. умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогах до предмета закупівлі. 3. Визначити переможцем закупівлі пропозицію ФОП Вітренко Ю.П., як таку що відповідає вимогам Замовника, умовам закупівлі та нормам Закону. PS У разі незадоволення наших законних вимог будемо звертатися в органи, які здійснюють нагляд за додержанням законодавства з питань закупівель за захистом своїх прав та інтересів. Крім того, відповідно до ч.20 ст.14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ФОП Вітренко Ю.П., як учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Тому, у звязку з тим, що фінансування процедури закупівлі здійснює Донецька облдержадміністація, ми вимушені звернутися зі скаргою до Голови Донецької облдержадміністрації. Вибачте, шановний пане Артур Володимирович, але складається враження, що Ви не тільки не складали документи щодо процедури закупівлі, але, погано прочитали їх. Ваші дії, пане уповноважена особа Замовника, вказують на Вашу некомпетентність з питань публічних закупівель. Будь ласка, проаналізуйте скільки процедур відкритих торгів, спрощених щодо придбання замовниками продуктових наборів виграв ФОП Вітренко Ю.П., скільки договорів вже укладено, і скільки продуктових наборів вже поставлено замовникам. Нагадуємо Вам, що відповідальність за порушення Закону несе уповноважена особа, згідно ст.164 14 Кодексу України про адміністративне порушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25.5 тис. грн-51тис.грн.)