«Будівництво підземного резервуару для води та зовнішніх мереж водопроводу та каналізації об’ємом 3000 м3 по вулиці Європейська (колишня Жовтнева), 45 в м.Вишневе, Київської області».

«06» травня 2020 р. КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 20593491) (надалі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю «Будівництво підземного резервуару для води та зовнішніх мереж водопроводу та каналізації об’ємом 3000 м3 по вулиці Європейська (колишня Жовтнева), 45 в м.Вишневе, Київської області» (ДК 021:2015: 45231000-5 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач) за процедурою відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу (надалі – веб-портал) згідно оголошення про проведення UA-2020-05-06-001849-b, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (надалі – Закон). «25» травня 2020 р. (дата проведення електронного аукціону) електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону було автоматично розкрито тендерні пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, відповідно до абзацу другого частини першої та абзацу першого частини другої статті 28 Закону. «12» червня 2020 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 39502952) (надалі – ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН») кваліфікаційним критеріям, згідно Протокольного рішення уповноваженої особи від 12.06.2020 № 27, оприлюдненого Замовником на веб-порталі відповідно до статті 29 Закону, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» відповідає вимогам, що передбачені тендерною документацією зі змінами, затвердженою рішенням уповноваженої особи (Протокол від 13.05.2020 № 16) (надалі – тендерна документація) (підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону – відсутні). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РЕМВОДПЛАСТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 34456142) (надалі – Учасник) вважає рішення Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок якого порушено законні інтереси Учасника. 1) Абзацом десятим пункту 3.5 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання довідки довільної форми про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Абзацом сімнадцятим пункту 3.5 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання інформації в довільній формі про потребу будівельних машин та механізмів відповідно до запропонованого календарного графіку виконання робіт, а також зазначення способу залучення таких будівельних машин та механізмів до виконання робіт у передбачений графіком строк. Для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт, які є предметом закупівлі, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 21.05.2020 № 97, в якій зазначено власне та орендоване обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт, які є предметом закупівлі. Для підтвердження потреби будівельних машин та механізмів відповідно до запропонованого календарного графіку виконання робіт, а також зазначення способу залучення таких будівельних машин та механізмів до виконання робіт у передбачений графіком строк, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» надано Довідку про нормативну потребу будівельних машин та механізмів від 14.05.2020 № 72, в якій не зазначено спосіб залучення будівельних машин та механізмів до виконання робіт у передбачений графіком строк – власне обладнання та матеріально-технічна база, а тільки оренда у тимчасове володіння та користування згідно договору оренди спецтехніки. Отже, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» не задовольнило положення тендерної документації в цій частині. 2) Абзацом дев’ятнадцятим пункту 3.5 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання довідки, яка містить інформацію про наявних працівників, їх ПІБ, досвід роботи на відповідній/аналогічній посаді. Абзацом двадцять другим пункту 3.5 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання інформації про потребу працівників, робітників, фахівців відповідно до запропонованого календарного графіку виконання робіт, а також зазначення способу залучення таких працівників для виконання робіт у передбачений графіком строк. Для підтвердження наявності працівників, їх ПІБ, досвіду роботи на відповідній/аналогічній посаді, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.05.2020 № 30 (надалі – Довідка 1). Для підтвердження потреби працівників, робітників, фахівців відповідно до запропонованого календарного графіку виконання робіт, а також зазначення способу залучення таких працівників для виконання робіт у передбачений графіком строк, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» надано Довідку про нормативну потребу та спосіб залучення працівників від 14.05.2020 № 29 (надалі – Довідка 2). В Довідці 1 відсутні працівники, робітники, зазначені в Довідці 2. Отже, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» не задовольнило положення тендерної документації в цій частині. 3) Абзацом тринадцятим пункту 3.1 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось підтвердження наявності ліцензії для виконання робіт, вказаних у технічному завданні, чинної на дату розкриття тендерних пропозицій з додатками до неї (якщо отримання ліцензій на виконання таких робіт передбачено законодавством). Відповідно до пункту 9 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (ВРУ; Закон від 02.03.2015 № 222-VIII) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (ВРУ; Закон від 17.02.2011 № 3038-VI), підлягає ліцензуванню. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації об’єкт за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів зі значними (СС3) наслідками. Для підтвердження ліцензії для виконання робіт, вказаних у технічному завданні, чинної на дату розкриття тендерних пропозицій з додатками до неї, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» надано Додаток до ліцензії, виданої Держархбудінспекцією, Наказ № 19-Л від 10.03.2020 (без ліцензії недійсний). Отже, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» не задовольнило положення тендерної документації в цій частині. 4) Абзацом дванадцятим пункту 3.6 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу). Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації має бути складений локальний кошторис 1-1-2 на винесення існуючого водопроводу та електромереж з-під плями забудови. ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» не надано вказаний локальний кошторис. Отже, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» не задовольнило положення тендерної документації в цій частині. 5) Абзацом двадцять п’ятим пункту 5.2 розділу V тендерної документації вимагалось надання усіх документів, які учасник отримує від інших осіб (підприємств / установ / організацій), з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (за виключенням ліцензій, дозволів тощо). Дата оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі – «06» травня 2020 р. ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» надано відомості з ЄДРПОУ з датою видачі 20.02.2020. Отже, ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» не задовольнило положення тендерної документації в цій частині. На підставі вищевикладеного, керуючись чистиною першою статті 5 Закону, просимо: • прийняти Вимогу про усунення порушення до розгляду; • скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи від 12.06.2020 № 27; • прийняти рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ДЕВЕЛОПМЕНТ-ЛАЙН» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації.