33140000-3 Медичні матеріали. Рукавички оглядові розмір S, Рукавички оглядові розмір M, Серветка спиртова (100 шт/уп), Серветки марлеві медичні, 5х5см.

ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВИЙ ДІМ «КАМПУС КОТТОН КЛАБ» Код ЄДРПОУ: 23721570 Місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Ділова, 6 Тел./факс: +38 (044) 490-71-70, тел.: +38 (067) 464-28-40 E-mail: kampus.krr@gmail.com Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ № 5» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ: 37899694 Місцезнаходження: 49128, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Вул. Велика Діївська, буд. 111 Тел./факс: +38 (056) 3784949, тел.: +38 (098) 5779375 E-mail: cpmsd_5@ukr.net Процедура закупівлі: відкриті торги Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – «33140000-3 Медичні матеріали» Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2020-05-06-000820-b Очікувана вартість: 67280,00 UAN СКАРГА щодо необгрунтовної дискваліфікації учасника процедури закупівлі відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування: 29 травня 2020 року протоколом № 67 засідання тендерного комітету замовника було прийнято наступне рішення (скан-копія протоколу додається): «Пропозиція ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 4 частини 2 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Між тим, чинна редакція статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням внесених змін має назву «Електронний аукціон» і її частина 2 взагалі не містить пункту 4, на який посилається замовник. Таким чином, в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року замовник зробив посилання на неіснуючу норму Закону як підставу для відхилення пропозиції. При цьому як підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб" як таку, що нібито «не відповідає умовам тендерної документації», в мотиваційній частині Протоколу № 67 від 29.05.2020 року було зазначене наступне: «В ході перевірки тендерної документації та відомостей про учасника було виявлене що у Єдиному державному реєстрі судових рішень на учасника закупівлі є кримінальне провадження № 42018100000000137 (…) по якому здійснюється досудове розслідування (…)» ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" наголошує на тому, що Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII був викладений Законом України від 19.09.2019 року № 114-IX в новій редакції (яка є чинною, з урахуванням окремих змін). При цьому, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції визначені статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі» в чинній редакції відсутні, а жодна з підстав, зазначена в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року замовником взагалі обґрунтована не була. Стаття 17 Закону не містить «наявність справ, за якими здійснюється досудове розслідування» як підставу відхилення тендерних пропозицій – мова йде про випадки, коли службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Підкреслюємо, що посадові особи ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" не мають судимості за злочини, а будь-якої іншої інформації замовник з цього приводу не навів. За пошуком за контекстом на Єдиному державному реєстрі судових рішень судових рішень (сайт www.reyestr.court.gov.ua) із введенням в розділ «Пошук за контекстом» номеру 42018100000000137 (номер кримінального провадження, вказаний в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року) знаходиться чотири ухвали судів, остання з яких датована 11.04.2018 року (більше двох років тому), в яких відсутня інформація про засудження або навіть пред’явлення підозри посадовим особам ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб", накладений арешт на грошові кошти на рахунках ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 11.04.2018 року був скасований. Крім того, листом Прокуратури міста Києва № 04/5-197/18 вих-2018 від 04.12.2018 року (скан-копія у форматі PDF додається) на адресу Дмитрієва Юрія Миколайовича (бенефіціар, учасник та генеральний директор ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб") стосовно провадження 42018100000000137 чітко зазначено, що «у зазначеному провадженні жодній особі не повідомлене про підозру», а Дмитрієв Ю.М. має процесуальний статус свідка у даному провадженні. Таким чином, замовник в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року, приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції, грубо порушив права та законні інтереси замовника – ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб", відхиливши пропозицію на підставі, не передбаченій Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, вказавши норму Закону, якої не існує, та не навівши жодних доказів та мотивації відхилення тендерної пропозиції, які передбачені Законом «Про публічні закупівлі». У зв’язку із зазначеним вище, відповідно до п.п. 18-19 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України: 1. Розглянути та задовольнити цю скаргу. 2. Встановити порушення замовником – Комунальним некомерційним підприємством «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 5» Дніпровської міської ради – передбаченої Законом процедури закупівлі (номер оголошення UA-2020-05-06-000820-b) при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 67 від 29.05.2020 року). 3. Зобов’язати замовника усунути порушення процедури закупівлі, скасувати Протокол № 67 від 29.05.2020 року та відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника, при необхідності, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або, за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. До скарги додаються документи та матеріали (за наявності) в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf-формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника, а саме: - Протокол № 67 від 29.05.2020 року (скан-копія у форматі PDF); - Лист Прокуратури міста Києва № 04/5-197/18 вих-2018 від 04.12.2018 року (скан-копія у форматі PDF); - Довіреність №16/20-КР від 26.12.2019 року директору Криворізької філілії Передерію В.В. представляти інтереси ТОВ ТД «Кампус Коттон Клаб». Скаргу від імені ТОВ ТД «Кампус Коттон Клаб» підписав Директор Криворізької філії Передерій В.В. .

Додаток до Вимоги Замовнику від 01.06.2020 стосовно необгрунованої дискваліфікації учасника - ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб"

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ 29 травня 2020 року протоколом № 67 засідання тендерного комітету замовника було прийнято наступне рішення: «Пропозиція ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 4 частини 2 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Між тим, чинна редакція статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням внесених змін має назву «Електронний аукціон» і її частина 2 взагалі не містить пункту 4, на який посилається замовник. Таким чином, в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року замовник зробив посилання на неіснуючу норму Закону як підставу для відхилення пропозиції. При цьому як підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб" як таку, що нібито «не відповідає умовам тендерної документації», в мотиваційній частині Протоколу № 67 від 29.05.2020 року було зазначене наступне: «В ході перевірки тендерної документації та відомостей про учасника було виявлене що у Єдиному державному реєстрі судових рішень на учасника закупівлі є кримінальне провадження № 42018100000000137 (…) по якому здійснюється досудове розслідування (…)» ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" наголошує на тому, що Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII був викладений Законом України від 19.09.2019 року № 114-IX в новій редакції (яка є чинною, з урахуванням окремих змін). При цьому, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції визначені статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі» в чинній редакції відсутні, а жодна з підстав, зазначена в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року замовником взагалі обґрунтована не була. Стаття 17 Закону не містить «наявність справ, за якими здійснюється досудове розслідування» як підставу відхилення тендерних пропозицій – мова йде про випадки, коли службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Підкреслюємо, що посадові особи ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" не мають судимості за злочини, а будь-якої іншої інформації замовник з цього приводу не навів. За пошуком за контекстом на Єдиному державному реєстрі судових рішень судових рішень (сайт www.reyestr.court.gov.ua) із введенням в розділ «Пошук за контекстом» номеру 42018100000000137 (номер кримінального провадження, вказаний в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року) знаходиться чотири ухвали судів, остання з яких датована 11.04.2018 року (більше двох років тому), в яких відсутня інформація про засудження або навіть пред’явлення підозри посадовим особам ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб". Крім того, листом Прокуратури міста Києва № 04/5-197/18 вих-2018 від 04.12.2018 року (скан-копія у форматі PDF додається) на адресу Дмитрієва Юрія Миколайовича (бенефіціар, учасник та генеральний директор ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб") стосовно провадження 42018100000000137 чітко зазначено, що «у зазначеному провадженні жодній особі не повідомлене про підозру», а Дмитрієв Ю.М. має процесуальний статус свідка у даному провадженні. Таким чином, замовник в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року, приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції, грубо порушив права та законні інтереси учасника процедури закупівлі – ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб", відхиливши пропозицію на підставі, не передбаченій Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, вказавши норму Закону, якої не існує, та не навівши жодних доказів та мотивації відхилення тендерної пропозиції, які передбачені Законом «Про публічні закупівлі». У зв’язку із зазначеним вище вимогаємо замовника усунути порушення процедури закупівлі, скасувати Протокол № 67 від 29.05.2020 року та відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника. З повагою, Директор Криворізької філії ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб" Передерій В.В.

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ 29 травня 2020 року протоколом № 67 засідання тендерного комітету замовника було прийнято наступне рішення: «Пропозиція ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 4 частини 2 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Між тим, чинна редакція статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням внесених змін має назву «Електронний аукціон» і її частина 2 взагалі не містить пункту 4, на який посилається замовник. Таким чином, в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року замовник зробив посилання на неіснуючу норму Закону як підставу для відхилення пропозиції. При цьому як підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб" як таку, що нібито «не відповідає умовам тендерної документації», в мотиваційній частині Протоколу № 67 від 29.05.2020 року було зазначене наступне: «В ході перевірки тендерної документації та відомостей про учасника було виявлене що у Єдиному державному реєстрі судових рішень на учасника закупівлі є кримінальне провадження № 42018100000000137 (…) по якому здійснюється досудове розслідування (…)» ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" наголошує на тому, що Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII був викладений Законом України від 19.09.2019 року № 114-IX в новій редакції (яка є чинною, з урахуванням окремих змін). При цьому, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції визначені статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі» в чинній редакції відсутні, а жодна з підстав, зазначена в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», для відмови в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року замовником взагалі обґрунтована не була. Стаття 17 Закону не містить «наявність справ, за якими здійснюється досудове розслідування» як підставу відхилення тендерних пропозицій – мова йде про випадки, коли службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Підкреслюємо, що посадові особи ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" не мають судимості за злочини, а будь-якої іншої інформації замовник з цього приводу не навів. За пошуком за контекстом на Єдиному державному реєстрі судових рішень судових рішень (сайт www.reyestr.court.gov.ua) із введенням в розділ «Пошук за контекстом» номеру 42018100000000137 (номер кримінального провадження, вказаний в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року) знаходиться чотири ухвали судів, остання з яких датована 11.04.2018 року (більше двох років тому), в яких відсутня інформація про засудження або навіть пред’явлення підозри посадовим особам ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб". Крім того, листом Прокуратури міста Києва № 04/5-197/18 вих-2018 від 04.12.2018 року (скан-копія у форматі PDF додається) на адресу Дмитрієва Юрія Миколайовича (бенефіціар, учасник та генеральний директор ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб") стосовно провадження 42018100000000137 чітко зазначено, що «у зазначеному провадженні жодній особі не повідомлене про підозру», а Дмитрієв Ю.М. має процесуальний статус свідка у даному провадженні. Таким чином, замовник в Протоколі № 67 від 29.05.2020 року, приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції, грубо порушив права та законні інтереси учасника процедури закупівлі – ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб", відхиливши пропозицію на підставі, не передбаченій Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, вказавши норму Закону, якої не існує, та не навівши жодних доказів та мотивації відхилення тендерної пропозиції, які передбачені Законом «Про публічні закупівлі». У зв’язку із зазначеним вище вимогаємо замовника усунути порушення процедури закупівлі, скасувати Протокол № 67 від 29.05.2020 року та відновити процедуру закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника. З повагою, Директор Криворізької філії ТОВ ТД "Кампус Коттон Клаб" Передерій В.В.