0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

"Відновлення житлового будинку, вул. Восточна, 9, м. Красногорівка (капітальний ремонт)"

Клас наслідків - СС2

Торги не відбулися

4 185 316.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 125 559.50 UAH
Період оскарження: 05.05.2020 17:58 - 17.05.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога на рішення замовника

Номер: f780aff940d847d78940d87f22187cd9
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ВІРА", UA-EDR 30354265
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-05-003950-b.c1
Назва: Вимога на рішення замовника
Вимога:
Вимога на рішення замовника
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 13.06.2020 14:23
Вирішення: У відповідь на Ваше звернення, керуючись частиною третьою ст.31 Закону, надаємо додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації. 1. На виконання вимог п.3 ч.2 ст. 16 Закону замовник установив кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На виконання п.2 ч.2 ст. 22 Закону замовник зазначив у п. 2 Додатку 1 тендерної документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. На виконання зазначених вимог учасники серед іншого повинні надати аналогічний договір про виконання робіт за останні п’ять років. Аналогічний договір, відповідно до умов цієї документації, це договір будівельного підряду на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель, споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. Відповідно до вимог ч. 2, 3 ст. 875 Цивільного кодексу України до договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом. Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 202 Кодексу правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків; правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Згідно ч.1 ст. 626 Кодексу договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ст. 207 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Між учасником ТОВ «ВІРА» та КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов’янської районної ради Донецької області (далі – КП «ЦПМСД») укладено договір підряду № 27/09 від 27.09.2018. Згідно п. 20.2 договір укладено та підписано у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу. Таким чином, учасник, у порядку, передбаченому ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, повинен був надати примірник договору № 27/09 від 27.09.2018, підписаний ТОВ «ВІРА» та ТОВ «ЦПМСД». За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено, що в її складі такий примірник договору не подано. Таким чином учасник не надав документ, що вимагався тендерною документацію на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію. Разом з тим, учасник у файлі «2. Досвід.pdf» замість примірника договору учасником подано документ, який є подібним за візуальною формою відображення на договір № 27/09 від 27.09.2018, проте має: 1) візуальні відмінності, як то відсутність підписів на документі, що замінені вставками з двох окремих фрагментів зображень, на кожному з яких містяться ПІБ та підписи уповноважених представників сторін; 2) змістовні відмінності, зокрема відсутність у 20 розділі посилань на додатки 3, 4 Договору. Розгляд документу учасника проводився шляхом співставлення з договором № 27/09 від 27.09.2018, що оприлюднений КП «ЦПМСД» в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-02-000749-c. Паперові примірники договору № 27/09 від 27.09.2018 оформлені з використанням двостороннього друку, у зв’язку з чим електронні документи, виготовлені з паперових примірників договору мають сліди тексту, що надрукований на звороті кожного листа. В свою чергу, документ, наданий учасником, викладений на 6 аркушах, має сліди тексту на звороті лише на останньому аркуші і тільки в місцях вставки окремих зображень з підписами. Зазначена обставина свідчить про те, що учасник не використовував автентичний (оригінальний, справжній) примірник договору № 27/09 від 27.09.2018 при виготовленні документа, що був наданий учасником замість договору № 27/09 від 27.09.2018. Так само, відповідно до вимог ст. 207, 626 Цивільного кодексу України наданий учасником документ не є договором, що укладений сторонами у письмовій формі. Додатково слід зауважити, що замовник не має правових підстав відповідно до вимог ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагати від учасника виправити невідповідності у документі, який у складі пропозиції відсутній. З цих причин замовник, так само, не може розглядати примірник договору, що поданий учасником разом з вимогою. Додатково повідомляємо, що договір № 27/09 від 27.09.2018, оприлюднений КП «ЦПМСД» в електронній системі закупівель, містить у розділі 20 договору посилання на 4 додатки, які також згадуються у інших розділах договору. В той же час, документи, що наданий учасником у розділі 20 містить посилання лише на 2 додатки. При цьому учасником в складі пропозиції надано пояснення про те, що один із додатків не складався, і не надано пояснення, чому умови наданого учасником документу відрізняються від умов договору № 27/09 від 27.09.2018, оприлюдненого КП «ЦПМСД», та чому учасник не надав оригінальний примірник договору з справжніми підписами сторін. Таким чином учасник надав недостовірну інформацію. З огляду на те, що надання договору вимагалося в якості підтвердження відповідності учасника одному з кваліфікаційних критеріїв, передбачених тендерною документацією, що також вимагається ст.ст. 16, 22 Закону, які носять імперативний характер, замовник дійшов висновку про те, що недостовірна інформація є істотною у розумінні статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Тендерна пропозиція ТОВ «ВІРА» відхилена згідно з протоколом № 28 (506)-Р1. В протоколі наведено вичерпний перелік підстав для відхилення, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Також в протоколі зазначено норми Закону, якими передбачено підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме - абз. 3, 4 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. Посилання у Вашому зверненні на інші підстави відхилення не відповідають нормам Закону та прийнятому замовником рішенню. Звертаємо увагу, що відповідно до правил побудови нормативно-правових актів статті поділяються на абзаци, які, як правило, закінчуються крапкою з комою, крім першого абзацу відповідного структурного елементу, який закінчується двокрапкою.
Статус вимоги: Відхилено