• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Розробка проектно-кошторисної документації "Капітальний ремонт пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей Гнідинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Петра Яцика Бориспільської районної ради Київської області"

Завершена

150 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 800.00 UAH
Період оскарження: 05.05.2020 13:06 - 08.05.2020 13:11
Вимога
Вирішена

Вимога про усунення порушення

Номер: 4fbd89912ffb46d896a11404755d88cf
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-05-001186-a.c2
Назва: Вимога про усунення порушення
Вимога:
Відповідно до «Протоколу уповноваженої особи Гнідинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Петра Яцика Бориспільської районної ради Київської області» про розгляд пропозиції Учасника (надалі-Протокол), ТОВ «Вітязь-КБ» було дискваліфіковано та визнано пропозицію відхиленою відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону, за розумінням пропозиція не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Учасник ТОВ «Вітязь-КБ» вважає, що Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію у зв’язку з наступним: 1. У п. 1 Протоколу вказано, що Учасник ТОВ «Вітязь-КБ» не надав у складі пропозиції погодження щодо визначення ціни на послуги, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження, розвантаження. Відповідно до вимог Додатка 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Учасник визначає ціну на послуги, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, про що надає погодження у складі пропозиції». Замовником не встановлено у якої формі необхідно надавати вказане «погодження». Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі тендерної пропозиції на виконання вказаної вимоги Замовника надано наступні документи: - Довідка ТОВ «Вітязь-КБ» вих. №83/19 від 13.05.20 р. про не включення витрат до розрахунку ціни де чітко зазначено про те, що «До розрахунку ціни тендерної пропозиції не будуть включені БУДЬ ЯКІ витрати». - Лист ТОВ «Вітязь-КБ» вих. №85/21 від 13.05.20 р. якім Учасник підтверджує відповідність пропозиції необхідним технічнім, якіснім та кількіснім характеристикам предмета закупівлі. Таким чином, викладені у «Протоколу уповноваженої особи Гнідинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Петра Яцика Бориспільської районної ради Київської області» доводи про те, що Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі пропозиції «не надано погодження на визначення ціні на послуги, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування, навантаження, розвантаження», є безпідставними. Враховуючи викладене Замовник своїми діями грубо порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме провів необ’єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції, результатом якої стало невірне застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі». 2. У п. 2 Протоколу вказано, що Учасник ТОВ «Вітязь-КБ» Учасник не надав за формою довідку згідно додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до Додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних видів робіт повинна містить у себе наступну інформацію: - Вид виконаних робіт; - Замовник, поштова адреса, телефон - Найменування об’єкту і його місцезнаходження; - Обсяг виконаних робіт у договірних цінах, тис. грн; - Термін виконання робіт, початок, закінчення (рік, місяць); Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі тендерної пропозиції на виконання вказаної вимоги Замовника надано Довідку вих. №83/10 від 13.05.2020 р. про виконання двох аналогічних договорів. Вказана Довідка містить у себе інформацію про: - Вид виконаних робіт - «Надання послуг з розробки проектно-кошторисної документації системи пожежної сигналізації»; - інформацію про Замовника, поштову адресу, телефон – «Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 02125 м. Київ, вул. Курнатовського, 7-А (І корпус),МФО 820019, ЄДРПОУ 37397200, Тел/факс: 510-25-62, 540-91-00,Начальник управління Соя Олександра Вікторівна та Богуславський районний центр зайнятості, Юридична адреса: 09701, м. Богуслав, вул. Заросянська. 1, МФО 821018, ЄДРПОУ 22207351, Тел/факс: 04561-5-15-42, Директор Лянний Віктор Миколайович» До довідки Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі тендерної пропозиції надано копії скан-копії двох аналогічних договорів – Договір №1020 від 12.12.2020 р. та Договір 128 від 26.12.2017 р. та скан-копії документів, що підтверджують виконання аналогічного договору - актів виконаних робіт (наданих послуг). Вказані Договір №1020 від 12.12.2020 р. та Договір 128 від 26.12.2017 р. містять у себе інформацію про: - Найменування об’єкту і його місцезнаходження – «Богуславський районний центр зайнятості Київська обл.., м. Богуслав. вул. Заросянська 1» та «Приміщення Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою: м. Київ. вуя. Курнатовського, 7-А (корпус 1)». - Обсяг виконаних робіт у договірних цінах, тис. грн – «20 000 грн..00 код. (двадцять тисяч гривень 00 коп.) у тому числі ПДВ 3333 гривень 33 коп. (три тисячі триста тридцять три грн. 33 коп.)» та «8000,00 гри. (вісім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ». - Термін виконання робіт, початок, закінчення (рік, місяць) – «Термін виконання Робіт - 3 робочих дня з дня підписання Договору, тобто грудень 2017 року» та «Строк надання послуг-до 31.12.2019 року, тобто грудень 2019 року». Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі тендерної пропозиції надано в повному обсязі усю необхідну інформацію про досвід виконання аналогічних видів робіт, перелік якої встановлено Замовником. Тощо потрібна інформація міститься не тільки у Довідці, у також у інших документах тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Вітязь-КБ» то є формальною (несуттєвою) помилкою, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. ТОВ «Вітязь-КБ» підтвердив свою відповідність вимогам Замовника та надав документи, якими підтверджуються досвід виконання аналогічних видів робіт, які е предметом закупівлі. Таким чином, викладені у «Протоколу уповноваженої особи Гнідинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Петра Яцика Бориспільської районної ради Київської області» доводи про те, що Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі пропозиції не підтвердив належним чином наявність досвіду виконання аналогічних видів робіт, є безпідставними. Враховуючи викладене Замовник своїми діями грубо порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме провів необ’єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції, результатом якої стало невірне застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі». Натомість вивчивши «Протокол уповноваженої особи Гнідинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Петра Яцика Бориспільської районної ради Київської області» про розгляд пропозиції Учасника ТОВ «ТОНДО-ГРУП» де ви зазначаєте, що пропозиція даного учасника «повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника» виникає питання: «Яким саме потребам Замовника?». Відповідно до Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі у Додатку 2 до тендерної документації предметом закупівлі є (Розробка ПРОЕКТНО-КОШТОРИСНОЇ документації «Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей Гнідинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів імені Петра Яцнка Бориспільської районної ради Київської області». У додатку до проекту Договору наданої Учасником ТОВ «ТОНДО-ГРУП» надано Кошторис № 1 на проектні роботи згідно Форми 2-П. Вказаний кошторис є невід’ємною частиною Договірної ціни (додатку до Проекту Договору). У Кошторисі № 1 на проектні роботи є відмітка з назвою програмного забезпечення, яке використовувалось при поданні тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ТОНДО-ГРУП» - 'Строительные Технологии - СМЕТА ПИР" версия 5.3.7 S/N: 1 У довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг вих №1127 від 12.05.2020 р. наданої Учасником ТОВ «ТОНДО-ГРУП» відсутня інформація про наявність вказаного програмного забезпечення. Також в складі тендерної документації Учасником ТОВ «ТОНДО-ГРУП» не надано документів, які підтверджують наявність програмного забезпечення «Строительные Технологии – СМЕТА ПИР версия 5.3.7 sn:1». Учасником ТОВ «ТОНДО-ГРУП» в порушення умов п. 9 Додатка 1 тендерної документації не вказано в Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази наявність програмного забезпечення, яке використовуватися Учасником для надання послуг - Розробки проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей». У зв’язку з тім, що неправомірне відхилення Замовником тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Вітязь-КБ», приведе до збільшення витрат бюджетних коштів у розмірі майже 20 000 грн. (це різниця між тендерною пропозицію ТОВ «Вітязь-КБ» та наступним Учасником) вимагаймо усунути вказані у зверненні порушення та розглянути пропозиції Учасників у відповідності до вимог діючого законодавства та вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі. У випадку прийняття вами негативного рішення відносно даної заяви, ми звернемось до суду за захистом власних інтересів та визнання дискваліфікації ТОВ «Вітязь-КБ» неправомірною.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: 1. _________________ Відповідно до умов оголошення, Замовник просить надали погодження у складі пропозиції щодо того, що Учасник визначає цiну на послуги, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податкiв i зборiв, що сплачуються або мають бути сплаченi, а також витрат на транспортування, навантаження, розвантаження. Учасником ТОВ «Вітязь-КБ» у складі тендерної пропозиції на виконання вказаної вимоги Замовника надано наступні документи: - Довідка ТОВ «Вітязь-КБ» вих. №83/19 від 13.05.20 р., який не містить інформацію про те, що саме витрати на транспортування, навантаження, розвантаження враховані Учасником у складі пропозиції, а також не містить інформацію про те, що Учасник визначає цiну на послуги з урахуванням податкiв i зборiв, що сплачуються або мають бути сплаченi, як вимагав Замовник. Тобто, Замовником було встановлено конкретний перелік витрат, про включення та погодження з якими вимагалося надати погодження, а також вимагалося надання погодження з тим, що ціна визначена з урахуванням податкiв i зборiв, що сплачуються або мають бути сплаченi. Учасником було надано іншу інформацію, з переліком інших витрат, щодо яких Замовник не запитував інформацію. Відповідно, Учасник ТОВ «Вітязь-КБ» не надав погодження, щодо того, що він, як Учасник визначає цiну на послуги, які пропонує, з урахуванням податкiв i зборiв, що сплачуються або мають бути сплаченi, а також витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, що є підставою для відхилення пропозиції як такої що не відповідає умовам оголошення про закупівлю. 2. ________________ Відповідно до умов оголошення, Замовником передбачено конкретну форму довідки щодо виконання аналогічних договорів, згідно табл..1 Додатку 5 Відповідно до пункту 10 оголошення, Замовник повинен надати: довідку про виконання аналогiчноrо договору, скан-копiя аналогiчного договору, та скан-копiї документiв, що пiдтверджують виконання аналогiчного договору – актів. Тобто, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, Учасник повинен надати ТРИ документи, кожен з яких повинен відповідати умовам, зазначеного оголошення, а не якийсь один із них. У складі пропозиції що Учасника ТОВ «Вітязь-КБ» надана довідка іншої форми, та яка не містить повної інформації згідно запитуваної інформації, яка міститься у таблиці Додатку 5. Тому пропозиція що Учасника ТОВ «Вітязь-КБ» не відповідає умовам оголошення в частині ненадання інформації по формі табл.1 Додатку 5. 3. _________________ У складі пропозиції Учасника ТОВ «ТОНДО-ГРУП» міститься довідка про наявнiсть обладнання та матерiально-технiчної бази, в якій міститься програмне забезпечення для виконання креслень, розмножувальна технiка, оргтехніка. У складі пропозиції Учасника ТОВ «ТОНДО-ГРУП» містяться підтверджуючі документи на все вказане обладнання. Учасник ТОВ «ТОНДО-ГРУП» повністю виконав умову оголошення в цій частині, Замовник не має підстав для відхилення пропозиції. Оголошення не містить вимоги, щоб кошторис формувався саме на основі того програмного забезпечення , яке зазначене у довідці Учасника. Оголошення взагалі не містить будь-яких вимог щодо підтвердження факту використання обладнання та матеріальної бази під час формування кошторисних розрахунків та документів пропозиції в цілому. Тому, Замовник не має законних підстав для відхилення Учасника ТОВ «ТОНДО-ГРУП», так як його пропозиція відповідає всім умовам оголошення про закупівлю.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відкликано скаржником

як оглянути об’єкт

Номер: b67ba110196d485aa3e3a886d2bdb93d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-05-05-001186-a.b1
Назва: як оглянути об’єкт
Вимога:
Шановний Замовник, наше підприємство має намір прийняти участь у закупівлі. Сьогодні 07 травня 2020 року, представник не мав змоги оглянути об’єкт та підписати акт огляду який вимагаєтеся Замовником для надання в складі тендерної пропозиції Надайте можливість Учаснику підписати необхідний акт огляду або скарга на протиправні дії відповідальних осіб Замовника буде направлено до правоохоронних органів для притягнення до відповідальності
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: об'ект оглянуто
Дата скасування: 08.05.2020 13:09