Технічне обслуговування автоматичної системи водяного пожежогасіння

У вимозі ми ніде не зазначили, що сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 IDT не може бути наданий у складі пропозиції учасника. Водночас зазначений у Вашій відповіді п. 3 ст. 5 Закону України від 25.12.2015 922-VIII «Про публічні закупівлі» передбачає, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Наявність даного сертифікату у учасників закупівлі відповідно до чинного законодавства не є обов’язковою, тому дана вимога нами вважається такою, що встановлює дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, розділ 5 оголошення називається: Вимоги до виконання послуг, зокрема п. 5.4. – «Наявність сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 IDT». Тобто даний пункт визначено як вимогу, тобто він повинен бути наданий в обов’язковому порядку, інакше, відповідно до тексту оголошення, «У разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника не підлягає розгляду». Просимо надати роз’яснення із посиланням на чинне законодавство України та інші нормативно – правові акти щодо обов’язковості надання даного сертифікату. У разі неможливості надання обґрунтованого роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт.

Відповідно до пп. 7 п. 1 ст. 67 гл. 14 розділу V Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI, до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить, зокрема, здійснення відповідно до закону ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, визначено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом. Водночас, жодним із зазначених нормативних документів, а також іншими нормативними документами не передбачено обов’язкову наявність у організації, що братиме участь у закупівлях сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 IDT. Так само жодним нормативно – правовим документом України не передбачено, що досвід роботи в даній сфері діяльності у учасника торгів повинен становити не менше 20 років. Це може свідчити про лобіювання замовником інтересів певного учасника закупівлі. Тому вважаємо, що дані вимоги є такими, що порушують вимоги п. 3 ст. 5 Закону України від 25.12.2015 922-VIII «Про публічні закупівлі» як такі, що дискримінують значне коло потенційних учасників закупівлі, вимагаючи наявність сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2009 IDT та підтвердження досвіду роботи в даній сфері діяльності не менше 20 років і порушують основну мету цього Закону, а саме забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Ураховуючи викладене, вимагаємо виключити пп. 5.3 та 5.4 п. 5 з оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель PROZORRO як такі, що суперечать чинному законодавству.