ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. За кодом ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт м`якої покрівлі Цукуринської філії Селидівської загальноосвітньої школи І - ІІІ ступенів №6 Селидівської міської ради Донецької області)

Згідно пп.3.1. п.3. Додатку 3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає від учасника Копії (не менше 2 (двох)) виконаних аналогічних* договорів. Разом із аналогічним договором на підтвердження його виконання учасники зобов’язані надати акти виконаних робіт. В тому числі, надаються додаткові угоди до аналогічного договору, що засвідчують зміну істотних умов договору. *Під аналогічним договором розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2017 року на виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції покрівлі будівлі (будинку, споруди тощо). Встановлення Замовником зазначених вимог обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше двох виконаних аналогічних договорів, укладених не раніше 2017 року на виконання робіт з капітального ремонту або реконструкції саме покрівлі будівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Також Замовник вимагає надати додаткові угоди та акти виконаних робіт на підтвердження виконання аналогічного договору. Надаючи довідку про виконання аналогічних договорів учасник має право не надавати підтверджуючі документи, якщо інформація про оплату та їх виконання є в публічному доступі. Замовник закупівлі, всупереч діючому законодавству, включив до вимог тендерної документації дискримінаційні, суб’єктивні та штучні обмеження, які настільки очевидні, що дозволяють стверджувати, що вже на етапі формування тендерної документації має місце змова між Замовником тендеру та одним із учасників процедури, під якого були виписані умови тендерної документації, які є дискримінаційними по відношенню до інших учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищевикладеного, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Замовник повинен усунути наведені порушення шляхом внесення змін до Документації в цій частині.

Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає від учасника накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився, що є дискримінаційною вимогою щодо учасників та учасників-нерезидентів. Також накладення підпису на тендерну пропозицію учасника по закупівлі, яка проводиться за спрощеною процедурою (допорогова) законодавчо не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП. Виходячи з вищевикладеного, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Замовник повинен усунути наведені порушення шляхом внесення змін до Документації в цій частині.

Згідно п.2.11. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає надати Акт ознайомлення з об`єктом з підписами представника Замовника та Учасника (огляд об’єкту повинен проводитися не пізніше закінчення дати періоду уточнень), що є дискримінаційною вимогою, а саме: 1) якщо учасник побачить Ваше оголошення після закінчення строку періоду уточнень та прийме рішення подати пропозицію на участь на стадії прийому пропозицій, він не зможе цього зробити; 2) період уточнень припадає на 3 вихідні, тому строки періоду уточнень скорочені. Відповідно ст.5, ст.22 Закону України «Про піблічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені порушення шляхом внесення змін до Документації в цій частині.