Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0220810 Бехтери-Нововолодимирівка на ділянці км 0+000 – км 4+900 Голопристанського району Херсонської області

Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника (див. додану скаргу).

Державній установі «Місцеві дороги Херсонщини» просп.Ушакова, 47, м.Херсон, 73003 Суб’єкт звернення: ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Код ЄДРПОУ - 31918234 Місцезнаходження/поштова адреса: 73036, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Поповича 23 Телефон: (0552) 36-77-80 E-mail: priemn@oblavtodor.ks.ua Замовник торгів: Державна установа «Місцеві дороги Херсонщини» Код ЄДРПОУ - 43538115 Місцезнаходження/поштова адреса: просп.Ушакова, 47, м.Херсон, 73003 ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-04-002713-b) Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державна установа «Місцеві дороги Херсонщини» проводиться закупівля ID UA-2020-05-04-002713-b на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0220810 Бехтери-Нововолодимирівка на ділянці км 0+000 – км 4+900 Голопристанського району Херсонської області (ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь». Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, до участі в аукціоні допущено тендерні пропозиції: ДП "ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «ЛИДЕР», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГО ЛТД", ПП АВІГЕЯ СТ. Однак , Замовником не в повній мірі виконано вимоги Закону внаслідок чого прийнято не обґрунтоване та незаконне рішення в частині допуску до участі в аукціоні тендерної пропозиції Приватне підприємство «АВІГЕЯ СТ», відповідно ст.31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі , якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційному критерію установленому статтею 16 Закону. Вважаємо рішення Замовника протиправним, прийнятим із порушенням норм чинного законодавства, щодо добросовісної конкуренції серед учасників. Відповідно п.1 Документи які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям , додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» Тендерної документації, в п.п. 1.1.2 зазначено що Асфальтобетонний завод (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015. В п. 1.1.2.3. зазначено що: у разі якщо в учасника немає у наявності власного(их)/орендованого(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), учасник в складі тендерної пропозиції надає скан-копію(ї) договору(ів) з виробником(ами) чи постачальником(ами) асфальтобетону, лист(и) - підтвердження від виробника(ів) чи постачальника(ів) асфальтобетону адресовані Замовнику про можливість безперебійного постачання учаснику асфальтобетону необхідного типу в потрібній кількості, для виконання робіт на об’єкті згідно предмету закупівлі протягом усього періоду виконання робіт, а також копію атестата виробництва, виданого компетентним органом та дійсний на дату його подання. Учасник Приватне підприємство «АВІГЕЯ СТ» в пропозиції надав атестат виробництва, на Асфальтобетонний завод який атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей тільки відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також в п. 1.1.2.3. зазначено що: у разі якщо в учасника немає у наявності власного(их)/орендованого(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), учасник в складі тендерної пропозиції надає скан-копію(ї) договору(ів) з виробником(ами) чи постачальником(ами) асфальтобетону, лист(и) - підтвердження від виробника(ів) чи постачальника(ів) асфальтобетону адресовані Замовнику про можливість безперебійного постачання учаснику асфальтобетону необхідного типу в потрібній кількості, для виконання робіт на об’єкті згідно предмету закупівлі протягом усього періоду виконання робіт. Учасник Приватне підприємство «АВІГЕЯ СТ» в пропозиції надав гарантійний лист №01-11/68 від 16.04.2020р. КП «Новокаховське шляхово- експлуатаційне управління» адресований Замовнику, щодо підтвердження про можливість безперебійного постачання учаснику асфальтобетону необхідного типу в потрібній кількості, для виконання робіт на об’єкті згідно предмету закупівлі протягом усього періоду виконання робіт. Лист датований 16 квітням 2020р., а оголошення про проведення відкритих торгів по процедурі закупівлі послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0220810 Бехтери-Нововолодимирівка на ділянці км 0+000 – км 4+900 Голопристанського району Херсонської області (ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», ідентифікатор закупівлі : UA-2020-05-04-002713-b, оприлюднене 04 травня 2020р. Станом на 16.04.2020р. зазначена закупівля ще не була оголошена, тому КП «Новокаховське шляхово- експлуатаційне управління» не могло надати Замовнику гарантійний лист, щодо підтвердження про можливість безперебійного постачання учаснику асфальтобетону необхідного типу в потрібній кількості, для виконання робіт на об’єкті згідно предмету закупівлі протягом усього періоду виконання робіт. Також маємо незаперечні докази , що даний лист КП «Новокаховське шляхово- експлуатаційне управління» був адресований Замовнику на підтвердження учасника Приватне підприємство «АВІГЕЯ СТ» кваліфікаційним критеріям згідно інших предметів закупівлі, а саме : «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0220404 Давидів Брід – Калинівське – Бобровий Кут на ділянці км 17+400 – км 20+700 в Херсонській області» ідентифікатор закупівлі :UA-2020-04-01-000733-c. «Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Сімферопольська смт Каланчак, Каланчацького району, Херсонської області» ідентифікатор закупівлі :UA-2020-04-02-003383-b. Вищезазначений лист знаходиться в електронній системі закупівель в пропозиціях учасника Приватне підприємство «АВІГЕЯ СТ». Отже учасник процедури закупівлі Приватне підприємство «АВІГЕЯ СТ» не надав документи, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям визначеним в тендерній документації. Дії Замовника щодо допущення учасника до аукцыону прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Здійснити перевірку викладеної у вимозі інформації щодо процедури публічної закупівлі. 2. Скасувати рішення про допущення Приватного підприємства «АВІГЕЯ СТ» до аукціону. Директор В.В.Грачов