• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Будівництво лінії вуличного освітлення в селі Боратичі Мостиського району Львівської області

категорія- орган місцевого самоврядування, джерело фінансування- місцевий бюджет, обласний бюджет, спонсорські кошти

Завершена

285 343.15 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 853.00 UAH
Період оскарження: 27.04.2020 16:43 - 04.05.2020 16:34
Вимога
Відхилено

Вимога

Номер: f3d1d718ecde484097f5d58a76256e7e
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-27-002417-b.c1
Назва: Вимога
Вимога:
За результатами аукціону найнижчу ціну запропонував ТОВ Світлоцентр, Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ Світлоцентр.. За результатами розгляду Замовником прийнято наступні рішення щодо цього учасника (протокольне рішення № 146 від 19.05.2019): - уповноважена особа вирішила Учасника ТОВ Світлоцентр відхилити на підставі не відповідності умовам оголошення про спрощену закупівлю та вимогам до предмета закупівлі. Вважаємо, що рішення уповноваженої особи , порушує права та інтереси суб’єкта оскарження – ТОВ Світлоцентр , який є учасником зазначеної вище процедури закупівлі, з наступних підстав: В оголошенні до проведення спрощеної закупівлі пунктом 5.6 Додатку № 2 : Проєкт договору наведений у Додатку №3 до оголошення, подається заповненим зі сторони учасника, підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою (печаткою завіряється за бажанням учасника та у випадку її наявності (сканований оригінал), а також довідку- лист у довільній формі, яка підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань за ним. Усі пункти договору які має заповнювати підрядник, учасником були заповненні. Щодо пункту 2.1. Ціна договору, заначаємо наступне – учасник не повинен заповняти інформацію щодо ціни договору, оскільки вона є динамічною та змінюється за результатом аукціону. Відповідно до ст.. 1 ч. 1 п 6 ЗУ «Про публічні закупівлі» - договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару; Оскільки проект договору є майбутнім договором про закупівлю, то ціна в ньому має вказуватися за результати проведеної закупівлі, безпосередньо під час його укладання з особою яка визначена переможцем. Тому учасник погодився в своїй тендерні пропозиції з умовами договору та зобов’язався виконати його в повному обсязі, інформація яка стосувалася учасника в проекті договору подана коректно та повністю відповідає нормам діючого законодавства. Така підстава щодо відхилення учасника, який запропонував найнижчу ціну і подав свою тендерну пропозицію з дотриманням всіх вимог оголошення про закупівлю, та не порушив принципи формування цінової політики, є неправомірною та свідчить про упередженні та корупційні дії замовника. Вимагаємо від замовника проконтролювати дії уповноваженої особи та надати обргунтовані пояснення з нормативними посиланнями, які вказують безпосередньо на обов’язок учасника зазначати в проекті договору - ціну договору, а також вимагаємо додатково роз’яснити правомірність прийнятого рішення. В уразі відсутності правомірних роз’яснень та усунення упереджених дій з боку уповноваженої особи замовника, ми змушені будемо звернутися в Господарський суд міста Львова, для оскарження договору, який буде підписаний у результаті закупівлі, з метою захисту свої прав та законних інтересів, які порушені вище зазначеним протокольним рішенням.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до вимог п.6.6. Додатку №2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен у складі своєї пропозиції подати проєкт договору наведений у Додатку №3 до оголошення, заповненим зі сторони учасника, підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою (печаткою завіряється за бажанням учасника та у випадку її наявності (сканований оригінал), а також довідку- лист у довільній формі, яка підтверджує, що учасник ознайомився з проєктом договору та гарантує виконання своїх зобов’язань за ним. Термін «Заповнений» проект договору означає, що учасник повинен заповнити повністю весь проект договору, із врахуванням заповнення п.2.1. Розділу 2 «Ціна Договору та порядок здійснення розрахунків». Учасник у складі своєї пропозиції подав проект договору із не заповненим пунктом 2.1 розділу 2 " Ціна Договору та порядок здійснення розрахунків", що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Згідно ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) при оголошенні спрощеної закупівлі необхідно оприлюднити проект договору, а також згідно ч.3.ст.14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Згідно діючого законодавства немає обмежень щодо вимоги подання учасником у складі пропозиції заповненого проекту догору, в тому числі ціни договору. Учасником у вимозі зазначено, що «проект договору є майбутнім договором про закупівлю, то ціна в ньому має вказуватися за результати проведеної закупівлі, безпосередньо під час його укладання з особою яка визначена переможцем».Такого поняття у законодавстві як майбутній договір- немає, і не зазначено, що учасник повинен вказати ціну лише у договорі про закупівлю, а не проекті договору. Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону: договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Також згідно ч.4 cт.41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Це означає, що лише ціна може відрізнятися від змісту пропозиції учасника. Слід також зазначити, що згідно ч.7 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Проте Учасник в період уточнення не звертався до Замовника з метою роз’яснення чи вимоги щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, що свідчить про те, що учасником все було зрозуміло щодо умов оголошення до проведення спрощеної закупівлі. Згідно із зазначеним вище, а також підстав, які зазначені в протоколі №146 від 19.05.2020р., наявні підстави відхилення пропозиції учасника ТОВ Світлоцентр.
Статус вимоги: Відхилено