• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Борошно пшеничне вищого ґатунку, арнаутка, крупа пшенична, крупа ячна, крупа перлова, крупа гречана, пшоно, пластівці вівсяні, рис

Завершена

106 404.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 064.04 UAH
Період оскарження: 23.04.2020 15:17 - 29.04.2020 15:21
Вимога
Залишено без розгляду

- вимагаємо перегляду рішення щодо кваліфікації та визначення переможцем учасника електронних закупівель за ідентифікатором UA-2020-04-23-000447-a Фізичної особи-підприємця Жулінська Олена Василівна (ІПН 2588814009)

Номер: d8c8bd89528e400aa2fbc22a4ac4d610
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-23-000447-a.a1
Назва: - вимагаємо перегляду рішення щодо кваліфікації та визначення переможцем учасника електронних закупівель за ідентифікатором UA-2020-04-23-000447-a Фізичної особи-підприємця Жулінська Олена Василівна (ІПН 2588814009)
Вимога:
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ТОРГІВ про усунення порушень у процесі проведення закупівлі З метою дотримання засадничих принципів здійснення закупівель згідно ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (з редакцією від 19.04.2020 р.): добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням . - вимагаємо перегляду рішення щодо кваліфікації та визначення переможцем учасника електронних закупівель за ідентифікатором UA-2020-04-23-000447-a Фізичної особи-підприємця Жулінська Олена Василівна (ІПН 2588814009) Повідомляємо про порушення, допущені при проведенні процедури спрощеної закупівлі товару згідно ДК 021:2015 15610000-7 Продукція борошномельно – круп’яної промисловості (Борошно пшеничне вищого ґатунку, арнаутка, крупа пшенична, крупа ячна, крупа перлова, крупа гречана, пшоно, пластівці вівсяні, рис), ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-23-000447-a, а саме на стадії кваліфікації Учасника з найнижчою ціною. Порушення полягають в наступному: ПРОТОКОЛом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №271 від «07» травня 2020 р. було вирішено: « 1. Визначити переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 15610000-7 Продукція борошномельно – круп’яної промисловості (Борошно пшеничне вищого ґатунку, арнаутка, крупа пшенична, крупа ячна, крупа перлова, крупа гречана, пшоно, пластівці вівсяні, рис) учасника торгів – ФОП Жулінська О.В. (далі – переможець). 1. Ухвалити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі.» в супереч грубому порушенню при розгляді наданої учасником торгів (ФОП Жулінська Олена Вісилівна, ІПН 2588814009) цінової пропозиції, а саме: 1. В Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником надана «Форма пропозиції, яка подається Учасником на фірмовому бланку. Учасник не повинен відступати від даної форми.» Надані Учасником (ФОП Жулінська О.В.) пропозиції «цінова пропозиція.pdf» та «виправлена оновлена пропозиція» не відповідають вимозі Замовника, а саме в розрізі заповнення таблиці з ціновими та кількісними показниками предмета закупівлі «**У разі надання пропозицій Учасником — не платником ПДВ, такі пропозиції надаються без врахування ПДВ, графа “ПДВ” не заповнюється, а у графі “Сума” зазначається Учасником “Сума, без ПДВ”.» Учасником зазначені однакові значення «Ціна одиниці товару без ПДВ» та «Ціна за одиницю товару з ПДВ». 2. В Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник зазначає, що «…У разі дискваліфікації Учасника з найнижчою ціною, наступний Учасник протягом одного дня, тобто не пізніше ніж на наступний день після оприлюднення рішення про дискваліфікацію попереднього Учасника, завантажує до Електронної системи закупівель тендерну пропозицію за результатами проведеного аукціону відповідно Додатку №3, приведену у відповідність до ціни за результатами проведеного аукціону. Сума в оновленій тендерній пропозиції повинна збігатися з сумою, яка зафіксована в електронній системі за перебігом аукціону. - *У разі невиконання вищезазначеної вимоги пропозиція учасника відхиляється…» Уважно розглянувши наданий учасником торгів документ «виправлена оновлена пропозиція» та провівши арифметичні дії щодо визначення загальної суми (вартості) пропозиції (шляхом помноження ціни за одиницю на кількість товару, що закуповується) загальна сума (вартість) пропозиції складає 85 859,95 (вісімдесят п’ять тисяч вісімсот п’ятдесят дев’ять гривень, 95 копійок) гривень, тоді як за результатом проведеного аукціону – 85 859,96 (вісімдесят п’ять тисяч вісімсот п’ятдесят дев’ять гривень, 96 копійок) гривень. Тобто Учасником (ФОП Жулінська Олена Василівна, ІПН 2588814009) у наданій «виправлена оновлена пропозиція» не було приведено у відповідність ціну за результатом проведеного аукціону і його пропозиція мала бути відхилена. Таким чином Фізична особа-підприємець Бойко Андрій Вадимович вважає, що уповноважена особа Замовника КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» ЗОР - порушив права Учасників спрощеної закупівлі товару згідно ДК 021:2015 15610000-7 Продукція борошномельно – круп’яної промисловості (Борошно пшеничне вищого ґатунку, арнаутка, крупа пшенична, крупа ячна, крупа перлова, крупа гречана, пшоно, пластівці вівсяні, рис), ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-23-000447-a, щодо добросовісної конкуренції, прозорості та неупередженості при розгляді пропозицій учасників. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі товару згідно ДК 021:2015 15610000-7 Продукція борошномельно – круп’яної промисловості (Борошно пшеничне вищого ґатунку, арнаутка, крупа пшенична, крупа ячна, крупа перлова, крупа гречана, пшоно, пластівці вівсяні, рис), ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-23-000447-a ФОП Жулінська Олена Василівна, ІПН 2588814009; 2. Переглянути пропозицію надану ФОП Жулінська Олена Василівна, ІПН 2588814009 та відхилити її, як таку, що не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі і порушує основні засади конкурентних торгів. Фізична особа-підприємець А.В.Бойко
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Надаємо відповідь на вашу Вимогу щодо усунення порушень у процесі проведення закупівлі при визначені переможця (Номер вимоги: UA-2020-04-23-000447-a.a1), Дата подання: 11 травня 2020 11:50 стосовно відповідності пропозиції Фізичної особи-підприємця Жулінської Олени Василівни вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника: 1. На виконання пункту 1 Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі “Цінову пропозицію відповідно наданої форми. У разі пониження на аукціоні ціни пропозиції, Учасник, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, додатково завантажує до Електронної системи закупівель пропозицію за результатами проведеного аукціону відповідно Додатку №3 протягом одного дня з дня проведення аукціону, тобто не пізніше ніж на наступний день після проведення аукціону”. Згідно Додатку №3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі “Форма пропозиції, яка подається Учасником на фірмовому бланку. Учасник не повинен відступати від даної форми”. “**У разі надання пропозицій Учасником — не платником ПДВ, такі пропозиції надаються без врахування ПДВ, графа “ПДВ” не заповнюється, а у графі “Сума” зазначається Учасником “Сума, без ПДВ”. Учасник ФОП Жулінська О.В. при заповнені таблиці Цінової пропозиції та виправленої оновленої Ціновій пропозиції зазначила однакові значення “Ціна одиниці товару без ПДВ” та “Ціна за одиницю товару з ПДВ”. Також ФОП Жулінська О. В, в Ціновій пропозиції та виправленій оновленій Ціновій пропозиції зазначила: “ФОП Жулінська О. В, не є платником ПДВ. Загальна вартість пропозиції, грн. (без ПДВ)”. Учасником ФОП Жулінська О.В. заповнено колонку 6 Цінової пропозиції та виправленої оновленої Ціновій пропозиції як додаткова інформація. Наявність додаткової інформації у пропозиції учасників жодним чином не суперечить чинному законодавству, зокрема Закону «Про публічні закупівлі» та не розцінюється замовником як не виконання вимог встановлених у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2. Шановний Учасник, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” в редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України ”Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року №114-ІХ (далі - Закон), Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Згідно з частиною першою статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. При цьому відповідно до частини четвертої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Таким чином, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця за результатами аукціону. Отже, пропозиція, яка подана після закінчення строку подання пропозицій (після аукціону) не є пропозицією і тому не може бути частиною, поданої до оцінки (аукціону). Тобто, замовник може відхилити пропозицію учасника відповідно до статті 14 Закону з підстави її невідповідності вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі лише тоді, коли є недоліки в документах, поданих у складі пропозиції до кінцевої дати подання (тобто до 05 травня 2020 15:21). Якщо недоліки має оновлена (корегована) Цінова пропозиція, яку учасник (переможець) подав після аукціону і яка не є складовою пропозиції, Замовник не може відхиляти пропозицію такого учасника. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає вичерпний перелік документів, які може вимагати замовник після розкриття пропозицій. Вимога щодо завантаження найбільш економічно вигідної пропозиції після аукціону включена до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі з метою ознайомлення замовника зі змістом пропозиції учасника за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) для недопущення змін ціни за одиницю товару при укладанні договору. Сума в виправленій оновленій пропозиції збігається з сумою, яка зафіксована в електронній системі за перебігом аукціону, а саме: 85 859,96 гривень. Таким чином, прийняте рішення уповноваженою особою про визначення ФОП Жулінську О.В. переможцем торгів за процедурою UA-2020-04-23-000447-a є обгрунтованим, що не суперечить умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовника та не порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно Закону.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 15.05.2020 14:32