-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Визначення геопросторових координат автомобільних доріг загального користування державного значення
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 000.00 UAH
Період оскарження:
23.04.2020 12:34 - 04.05.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога Замовнику
Номер:
d97dfdf8ebea46feb1e4e1a4ea684861
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-23-000635-c.b1
Назва:
Вимога Замовнику
Вимога:
Службі автомобільних доріг
у Вінницькій області
Вимога Замовнику
13.05.2020 р. Замовником Закупівлі «Визначення геопросторових координат автомобільних доріг загального користування державного значення» (Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-04-23-000635-c), Службою автомобільних доріг у Вінницькій області було оприлюднено ПРОТОКОЛ №24-вп 13.05.2020 щодо визначення переможця за результатами аукціону та кваліфікації учасників, згідно з яким Переможцем визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОДОРСОФТ", ЄДРПОУ 34884109.
Звертаємо Вашу увагу на те що Тендерна документація ТОВ "АВТОДОРСОФТ" не відповідає вимогам Тендерної документації і повинна бути відхилена відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», адже Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16.
Предметом даної закупівлі є ДК 021:2015: 71350000-6 - Науково-технічні послуги в галузі інженерії, а саме геодезичні роботи. В тендерній документації (додаток 1.2) Замовник вимагав: «В обов’язковому порядку учасник в табличці повинен вказати про наявність сертифікованого** інженера-геодезиста, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Відповідно до ст.5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Отже, відповідно до вищезазначеного Закону, відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт може бути виключно сертифікований інженер-геодезист, що працює за основним місцем роботи.
З тендерної документації ТОВ "АВТОДОРСОФТ" видно що за основним місцем роботи сертифікований інженер-геодезист що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт відсутній на підприємстві відсутній. В довідці про наявність працівників (вих. № 8 від 29.04.2020 р.) відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт зазначений інженер геодезист Шворак Юрій Володимирович, який не є штатним працівником, з яким укладено цивільно-правову угоду (№05/20-цпу від 27.04.2020 р.). Згідно Державному реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, розміщеному у вільному доступі на офіційному сайті Держгеокадастру (https://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh-inzheneriv-heodezystiv/), місцем роботи інженера-геодезиста Шворак Юрій Володимирович є ДОЧ.П "УКРГЕОДЕЗМАРК" ПАТ "КИЇВМЕТРОБУД" (ЄДРПОУ 25412465) та ФОП Шворак Ю.В., а місце провадження господарської діяльності розробників топографо-геодезичної і картографічної діяльності зазначено Дніпропетровська область; м. Дніпро.
Окремо хочемо звернути Вашу увагу на саму Цивільно-правова угоду №05/20-цпу від 27.04.2020 р., укладену між Швораком Юрієм Володимировичем та ТОВ "АВТОДОРСОФТ", та долучену ТОВ "АВТОДОРСОФТ" до тендерної документації.
В вищезазначеному документі відсутні реквізити, за якими можливо ідентифікувати одну із сторін цього договору – Виконавця Шворака Ю.В., так як в договорі відсутні його:
- індивідуальний податковий номер, необхідний для ідентифікації його як платника податку на доходи фізичних осіб. Це також унеможливлює виконання умов Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»;
- телефон.
- реквізити паспорту. Наявні лише серія та номер паспорту, які зазначені у невідповідному форматі. (якщо це паспорт старого зразку, то має бути серія з 2 літер та 6 цифр, якщо ID-картка, то її номер складається з 9-ти цифр та не містить позначення серії).
Враховуючи вищезазначене, відповідно до Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», Шворак Юрій Володимирович не може бути відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт ТОВ "АВТОДОРСОФТ", а тендерна документація ТОВ "АВТОДОРСОФТ" не відповідає вимогам Замовника Закупівлі «Визначення геопросторових координат автомобільних доріг загального користування державного значення» (Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-04-23-000635-c), Служби автомобільних доріг у Вінницькій області та має бути відхилена.
Вимагаємо відхилити Тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АВТОДОРСОФТ" на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16.
У разі ігнорування нашої вимогу, будемо змушені звертатись до Антимонопольного комітету України як органу оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту власних прав і законних інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику 19.05.2020 10:42
Дата подачі:
19.05.2020 10:42
Вирішення:
На вашу вимогу повідомляємо наступне:
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть задіяні при наданні послуг предмету закупівлі підтверджується довідкою в довільній формі в якій зазначені штатні працівники: керівник групи-геодезист, інженер проектувальник автомобільних доріг, та ін.. з наданням в складі пропозиції копій наказів про їх призначення на посаду. Також на вимогу тендерної документації учасник у складі довідки вказав наявність сертифікованого** інженера-геодезиста Шворака Юрія Володимировича , що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт з наданням у складі пропозиції копій діючого кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста за № 011253 та свідоцтва про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста ІЗ02070743/000152-17, наявність яких також підтверджується даними Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів «https://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh-inzheneriv-heodezystiv/». На підтвердження залучення до надання послуг та призначення відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт інженера-геодезиста Шворака Юрія Володимировича до складу пропозиції входить Цивільно-правова угода №05/20-цпу від 27.04.2020 р. Стосовно неточності у реквізитах, які вказані у Вашій вимозі, вважаємо її суто технічною.
Згідно положень Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 р. № 322-VIII) КЗпП Фізособа може виконувати роботи як на підставі трудового, так і на підставі цивільно-правового договору (далі — ЦПД). На цьому неодноразово наголошувало Мінсоцполітики (листи від 16.05.2011 р. № 151/06/186-11 і від 20.04.2012 р. № 64/06/187-12). Тому укладання цивільно-правової угоди на виконання певних послуг чи робіт між юридичною особою та фізичною особою громадянином України не суперечить чинному законодавству.
Відповідно до ст. 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» Інженеру-геодезисту, який склав кваліфікаційний іспит, видається кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста у паперовій або електронній формі, що підтверджує відповідність особи кваліфікаційним характеристикам професії та її спроможність самостійно проводити топографо-геодезичні і картографічні роботи. А також здійснювати контроль, та нести відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Перевірка штатного розкладу учасника щодо наявності чи відсутності в ньому інших працівників необхідних для ведення ним певного виду діяльності не входить до повноважень та компетенції тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Вінницькій області.
Також зазначаємо, що витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.04.2020 за № 1006563699 станом на 20.04.2020 долучений до пропозиції учасника підтверджує, що основним видом діяльності ТОВ "АВТОДОРСОФТ" є «71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах» до яких відносяться послуги предмету закупівлі.
ТОВ Автодорсофт також у складі своєї пропозиції надає довідку №26 від 29.04.2020р. з інформацією про підтвердження тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним кваліфікаційним критеріям, та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Крім вищенаведеного зазначаємо , що на відповідність кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 закону, пропозиція ТОВ "АВТОДОРСОФТ" містить у своєму складі довідку про наявність обладнання, необхідного для надання послуг, а також копії свідоцтв про повірку власних законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів пропозиція ТОВ "АВТОДОРСОФТ" містить довідку в довільній формі та копії 2х договорів з усіма додатками, актами виконаних робіт та позитивними відгуками замовників.
Враховуючи вищенаведене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Вінницькій області не може задовольнити вашу вимогу та відхилити Тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АВТОДОРСОФТ" на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16.
Статус вимоги:
Не задоволено