45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

1. Ще раз зазначаємо, що в жодному пункті оголошення та додатків до них, не має чіткої вимоги, стосовно підпису довідок або інших документів учасником. Стосовно факсимільної печатки та підпису, повідомляємо Вам, що підпис уповноваженої особи та печатка на документах у складі пропозиції є справжнім власноручним підписом директора ТОВ «Газпроектсервіс». Відповідно до абзацу другого статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Питання щодо підтвердження використання на документах факсимільного підпису уповноваженої службової (посадової) особи не відноситься до повноважень замовника. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі підозри без документальних підтверджень є неправомірним та незаконним. Ви як замовник не маєте право це стверджувати і звісно тільки учасник несе кримінальну відповідальність за підроблення документів. Те що ви прописуєте, як це перевірити, жодним чином не доказує, що це факсимільє и в жодному нормативному документі не має такої перевірки факсимільє. Тільки відповідні органи за допомою експертизи можуть перевірити це. Також просимо ознайомитись з відповідною ситуацією рішення АМКУ №2236-р/пк-пз від 13.03.2018 року. 2. Щодо договору. В оголошенні міститься проект договору, також зазначте де в оголошенні та додатку до них міститься вимога, що потрібно надати в складі пропозиції договір. Так в складі нашої пропозиції міститься, але всі невід'ємні частини до договору надаються під час укладання договору, ми як учасник не можемо знати коли буде підписана договорів і не має умов в оголошенні,щодо надання таких документів. Ознайомитись з постановою КМУ від 01.08.2005р. № 668 в ньому зазначено що потрібно для саме укладання договору. 3. Окремої вимоги, щодо дати довідок або їх оформлення в оголошенні та додатках до оголошення не міститься, тому це не може бути причиною для відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс». Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Також якщо учасник надає довідки в яких прописує відповідну інформацію, то учасник і тільки він несе за це будь яку відповідальність. Все що прописано в довідках є чинним на даний час. 4. Відповідно пунктів 4 і 5, які прописані у відповідь на вимогу. То ваша відповідь суперечить умовам оголошення. У Вас є чіткий умови, які ви вимагаєте та є пункт в якому ви даєте право самостійно виправити помилки учаснику. Навіщо тоді це прописувати?? Ви тоді цього шансу не будете давати іншим учасникам? Так як у всіх учасників закупівлі завантажені не всі документи. Відповідно п. 6 оголошення учасник, який в ході аукціону подав пропозицію з найменшою вартістю, в продовж 1 робочого дня з дати закінчення аукціону, повинен завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Слід зазначити, відповідно до Цивільного кодексу України: ст. 252 Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами ст. 253 Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок ст. 254 Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Аукціон відбувся 08.05.2020р. о 11:37 та закінчився о 12:10. Тобто відповідно п. 6 оголошення та ст. 252-254 Цивільного кодексу України учасник ТОВ «Газпроектсервіс» повинен до 12.05.2020р. 12:10 завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» завантажив після аукціону файл сертификат 0805_compressed (1).pdf, в якому чинний сертифікат та міститься копія. Також учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист про продовження дії всіх наданих сертифікатів. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 5. Ще раз зазначаємо, у вас в оголошенні не має чіткої умови надати гарантійний лист. Прошу зазначити в якому пункті та додатку міститься ця вимога. Те що ви прописали, що повинен надати переможець, це тільки інформує учасників, але не є вимогою надати відповідний лист 6. Щодо останньої позиції, то уважно перечитайте п. 6 оголошення учасник, який в ході аукціону подав пропозицію з найменшою вартістю, в продовж 1 робочого дня з дати закінчення аукціону, повинен завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Тобто ця вимога стосується документів, якщо учасник не завантажив документи до кінцевого строку подання пропозицій. ТОВ "Газпроектсервіс" завантажив тільки для інформування замовника цінову пропозицію. Але в жодному пункті ніде не міститься вимога, що після аукціону, саме учаснику, а не переможцю, потрібно надавати цінову пропозицію раз з кошторисною документацією. Відповідно до всього вищевказаного, вартість пропозиції, запропонована ТОВ «Газпроектсервіс» є нижчою серед інших учасників процедури торгів та відповідно дозволяє Замовнику максимально ефективно зекономити бюджетні кошти в рамках вказаної закупівлі. Відповідно до ст. 5 Закону принципами здійснення закупівель серед інших є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на вищевказане, ТОВ «Газпроектсервіс» не погоджується з відхиленням пропозиції та пропонує повернути на кваліфікацію та визнати переможцем торгів. Також в зв'язку з правом ст.7, Закону України "Про публічні закупівлі", якщо Вами не буде виконано ніяких дій, ми будемо змушені звернутися до ДАСУ для початку моніторингу по цієї закупівлі. Звертаємо увагу, що Вами, оголошена спрощена закупівля по новому закону, а відповідно до змін, які відбулись в законі, відповідальність за незаконне відхилення від 25.5-51 тис. грн.

Відповідно п. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі. В зв’язку з цим правом, ТОВ «Газпроектсервіс» просить надати роз’яснення щодо причин відхилення. На веб-порталі Уповноваженого органу 13.05.2020р. розміщено протокол №б/н від 13.05.2020р. про відхилення учасника ТОВ «Газпроектсервіс» по предмету закупівлі «45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (UA-2020-04-22-000290-b), в якому зазначено 8 (вісім) причин відхилення, але ТОВ «Газпроектсервіс» не погоджується з таким рішенням з наступних підстав: 1. Перша причина відхилення, замовник зазначає, що на довідках використовується факсимільна печатка та підпис та учасник не надав довідки оформлені належним чином, згідно тендерної документації. Щодо цієї причини, слід зазначити, що замовник не розміщував тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до п. 31 ст. 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Замовник оголосив спрощену процедуру закупівлі, тому було розміщено оголошення про проведення. Також слід зазначити, то в жодному пункті оголошення та додатків до них, не має чіткої вимоги, стосовно підпису довідок або інших документів учасником. Стосовно факсимільної печатки та підпису, повідомляємо Вам, що підпис уповноваженої особи та печатка на документах у складі пропозиції є справжнім власноручним підписом директора ТОВ «Газпроектсервіс». Відповідно до абзацу другого статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Питання щодо підтвердження використання на документах факсимільного підпису уповноваженої службової (посадової) особи не відноситься до повноважень замовника. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі підозри без документальних підтверджень є неправомірним та незаконним. 2. Друга причина відхилення, замовник зазначає, що відсутній графік виконання робіт та фінансування до договору, тобто не ясно у який строк підрядник планує виконати роботи. Відповідно додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» до оголошення учасник повинен надати «вартість пропозиції учасника повинна супроводжуватися: договірною ціною, підсумковою відомістю ресурсів, локальним кошторисом загальновиробничими витратами на будову поточного ремонту приміщень». Тобто вимоги щодо графіку виконання робіт в умовам оголошення ніде не зазначено. Слід зазначити, що в складі пропозиції учасника ТОВ «Газпроектсервіс» міститься файл «технічні.pdf» в якому учасник гарантує, що роботи будуть виконані відповідно до оголошення травень-червень 2020 року (абзац 2 цього файлу). Відповідно постанови КМУ від 01.08.2005р. № 668 пункт 83 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. Учасник не може знати, як у Замовника виділяються кошти, на які місяця, тому учасник не повинен надавати цього документу. Також слід зазначити, що відповідно постанови КМУ від 01.08.2005р. № 668 графік виконання робіт та план фінансування надаються під час укладання договору. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 3. Третя причина відхилення, замовник зазначає, довідки про право підпису, працівників, матеріально-технічну базу, аналогічні договори – датовані 26.03.2020р., у той час, як ДК 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (UA-2020-04-22-000319-b) була об’явлена 22.04.2020р. 10:31. Тобто, враховуючи вищенаведене учасник надав довідки до іншої закупівлі, які не стосуються ДК 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (UA-2020-04-22-000319-b). Слід зазначити, що ідентифікатор закупівлі в причині відхилення зазначений невірний, UA-2020-04-22-000319-b – це ідентифікатор плану, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-22-000290-b. ТОВ «Газпоектсервіс» дійсно надав довідки на право підпису, працівників, матеріально-технічну базу, аналогічні договори – датовані 26.03.2020р, але зміст довідок відповідає всім умовам, які викладені додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» до оголошення. Окремої вимоги, щодо дати довідок або їх оформлення в оголошенні та додатках до оголошення не міститься, тому це не може бути причиною для відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс». Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 4. Четверта причина відхилення, замовник зазначає, сертифікат на матеріали (щебень) – оригінал, потрібна копія (копію сертифікату відповідності виробника, паспорту якості виробника, або інший документ, що підтверджує якісні та інші характеристики товару, відповідно до вимог законодавства України та /або копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи). Відповідно п. 6 оголошення учасник, який в ході аукціону подав пропозицію з найменшою вартістю, в продовж 1 робочого дня з дати закінчення аукціону, повинен завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Слід зазначити, відповідно до Цивільного кодексу України: ст. 252 Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами ст. 253 Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок ст. 254 Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Аукціон відбувся 08.05.2020р. о 11:37 та закінчився о 12:10. Тобто відповідно п. 6 оголошення та ст. 252-254 Цивільного кодексу України учасник ТОВ «Газпроектсервіс» повинен до 12.05.2020р. 12:10 завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» завантажив після аукціону файл сертификат 0805_compressed (1).pdf, в якому на першій сторінці міститься копія. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 5. П’ята причина відхилення, замовник зазначає, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на праймер та мастику – строк дії до 10.01.2018р. (просрочений). Відповідно п. 6 оголошення учасник, який в ході аукціону подав пропозицію з найменшою вартістю, в продовж 1 робочого дня з дати закінчення аукціону, повинен завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Слід зазначити, відповідно до Цивільного кодексу України: ст. 252 Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами ст. 253 Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок ст. 254 Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Аукціон відбувся 08.05.2020р. о 11:37 та закінчився о 12:10. Тобто відповідно п. 6 оголошення та ст. 252-254 Цивільного кодексу України учасник ТОВ «Газпроектсервіс» повинен до 12.05.2020р. 12:10 завантажити в систему електронних закупівель документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» завантажив після аукціону файл сертификат 0805_compressed (1).pdf, в якому чинний сертифікат. Також учасник в кладф пропозиціх надає гарантійний лист про продовження дії всіх наданих сертифікатів. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 6. Шоста причина відхилення, замовник зазначає, учасник несе всі витрати, пов’язані з підготовкою та подання його тендерної пропозиції (вартість вказується з врахуванням усіх необхідних витрат, враховуючи вартість матеріальних ресурсів, податків тощо). (відсутня довідка щодо витрат). Відповідно п. 32 ст. 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації Ст. 13 Закону процедури закупівлі: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Учасник в розумінні Закону проводить не процедури закупівлв, а спрощену закупівлю, тобто в разі оголошення спрощеної закупівлі учасник подає пропозицію (п. 24 ст. 1 Закону). Вивчивши оголошення про проведення закупівлі та всі додатки, в жодному пункті відсутня не тільки вимога надати цю довідку, але і саме речення, яку Замовник зазначив як причину відхилення. Прошу надати відповідь, в якому пункті міститься умова надати довідку та в якому пункті/документі міститься ця умова, що учасник несе всі витрати, пов’язані з підготовкою та подання його тендерної пропозиції (вартість вказується з врахуванням усіх необхідних витрат, враховуючи вартість матеріальних ресурсів, податків тощо). В п. 4 оголошення міститься «199900,00 грн. з ПДВ під «грн. з ПДВ» мається на увазі вартість товару(-ів) з урахуванням всіх податків та зборів, а також інших витрат, що необхідні для виконання поставки на умовах цього оголошення» та в п. 6 «При поданні пропозиції учасник повинен врахувати такі умови: склад робіт та вимоги відповідно до Дефектного акту (Додаток 1); вартість вказується з врахуванням усіх необхідних витрат, враховуючи вартість матеріальних ресурсів, податків тощо; оплата здійснюється за фактично виконані роботи згідно акту виконаних робіт за формою КБ-2, КБ-3; перерахування попередньої оплати не передбачено», тобто ці пункту тільки інформують учасників, що вони повинні врахувати під час складання цінової пропозиції. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» під час подання пропозиції/цінової пропозиції врахував всі умови, що передбачені в оголошенні та додатків до них. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 7. Сьома причина відхилення, замовник зазначає, відсутній діючий сертифікат інженера-проектувальника, тобто незрозуміло має право підпису кошторисної документації Лучицкий Артем Павлович. Відповідно додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» до оголошення учасник повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації. Наявність інженера-проектувальника. ТОВ «Газпроектсервіс» надав в складі пропозиції таку довідку. Слід зазначити, що в оголошенні та додатках до нього не має вимоги, що учасник повинен надати сертифікат інженера-проектувальника. Але в складі пропозиції файл «п. 7.17 Ліцензії.pdf» на сторінці 8-9 містяться два документа, що підтверджують наявність працівника інженера-проектувальника Лучицкого Артема Павловича. Учасник ТОВ «Газпроектсервіс» виконав умови, які зазначені в оголошення про проведення процедури. Відповідно до вищевказаного відхилення пропозиції ТОВ «Газпроектсервіс» на підставі цього пункту є неправомірним та незаконним. 8. Восьма причина відхилення, замовник зазначає, відсутній гарантійний лист щодо надання документів після аукціону та у разі перемоги. Вивчивши оголошення про проведення закупівлі та всі додатки, в жодному пункті відсутня ця вимога, що учасник повинен надати гарантійний лист щодо надання документів після аукціону та у разі перемоги. Прошу зазначити в якому пункті та додатку міститься ця вимога. Відповідно додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги та спосіб їх підтвердження» до оголошення «Учасник, якого визнано переможцем закупівлі, для укладання договору про закупівлю повинен надати замовнику в паперовому вигляді з підписом та печаткою учасника протягом 2-х робочих дні з моменту визначення переможця за адресою замовника, наступні документи : - копію Виписки або Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відміткою, що дані є актуальними на дату подання пропозиції. У разі відсутності відомостей, які є обов’язковими у Виписці (Витязі) відповідно до Порядку надання відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб, який затверджено наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, учасник надає інший документ, який містить такі відомості (довідка ЄДРПОУ тощо); - копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або Витягу з реєстру платників податків на додану вартість (для учасників – платників ПДВ); - копію чинного Свідоцтва про сплату єдиного податку або іншого документа, що підтверджує сплату єдиного податку (для учасників - платників єдиного податку); - копію Статуту учасника в останній (діючій) редакції (для юридичних осіб); - остаточну (кінцеву) цінову пропозицію, згідно з додатком №3 Оригінали документів, які повинен надати учасник-переможець після повідомлення про намір укласти договір. - Договір -Акт-огляду». Тобто Замовник інформує, що повинен надати учасник під час перемоги, але окремої вимоги, щодо гарантійного листа не має. Відповідно до всього вищевказаного, вартість пропозиції, запропонована ТОВ «Газпроектсервіс» є нижчою серед інших учасників процедури торгів та відповідно дозволяє Замовнику максимально ефективно зекономити бюджетні кошти в рамках вказаної закупівлі. Відповідно до ст. 5 Закону принципами здійснення закупівель серед інших є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на вищевказане, ТОВ «Газпроектсервіс» не погоджується з відхиленням пропозиції та пропонує повернути на кваліфікацію та визнати переможцем торгів.