Tвepдe паливo (Byгiлля)

ТОВ "ТК МИколаївоблпаливо" подано довідку про працівників з якої вбачається і в п. 1. зазначено, що «Багрянцев Олександр Вікторович, працює на посаді директора філії» Відповідно до ст. 89 ЦК України до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом. Як вбачається із Відомостей з ЄДРПОУ ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» відсутні відокремлені підрозділи (філії та представництва). Однак, враховуючи вищевикладене, ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» подано заздалегідь завідомо недостовірну інформацію про працівників і введено в оману Замовника закупівлі.

Тендерна документація подана учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" а саме довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації містить дані, з яких неможливо встановити інформацію, яку вимагає Замовник, а саме: в графі Освіта.Кваліфікація учасник зазначає незрозуміле словосполучення "Формальна неформальна, інформальна" яке не визначене жодною нормою діючого Законодавства України. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню. У складі Тендерної пропозиції в переможця закупівлі ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» в довідці № 02/14-13 від 14.02.2020 року, яка підтверджує наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залученні до виконання умов договору. Однак, у даній довідці відсутня інформація, - посада (професії), кваліфікація у розумінні чинного законодавства України про освіту, умови трудової діяльності, а також документи, що підтверджують трудові відносини між працівником (в розумінні п. 14.1.195 ст. 14 ПК України прим. Розділ 1 Тендерної документації) - про «в.о. директора Колібабчук Юлія Олександрівна», яка «уповноважена» на підписання тендерної документації та у подальшому на укладення договору про закупівлю. Із вищевикладеного робиться висновок, що «в.о. директора Колібабчук Юлія Олександрівна» не є працівником учасника ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо». Крім того, як вбачається з наданої довідки п. 1 зазначено, що «Багрянцев Олександр Вікторович, працює на посаді директора філії ТОВ «ТК «Миколаївоблпаливо», освіта повна, робота у штаті за основним місцем роботи, стаж роботи 30 років» Відповідно до ст. 89 ЦК України до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом. Як вбачається із Відомостей з ЄДРПОУ ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» відсутні відокремлені підрозділи (філії та представництва). Відповідно п. 5.6 Тендерної документації «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що подана ним інформація та документи є достовірними.» У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпавливо» надано гарантійний лист №02/14-50 від 14.02.2020 року про те, що подана ним інформація та документи є достовірними. Однак, враховуючи вищевикладене, ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» подано заздалегідь завідомо недостовірну інформацію про працівників і введено в оману Замовника закупівлі. Таким чином ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконано вимоги Пункту 5.1.2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» і тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню.

Тендерна документація, а саме розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» передбачає, що а) якщо підписувати документи тендерної пропозиції буде посадова особа або представник учасника процедури закупівлі, яка виступає від імені учасника згідно зі статутом (чи іншим установчим документом), тобто керівником учасника, або особою що його замінює (працівник який очолює суб’єкт господарювання та наділений необхідними повноваженнями для прийняття рішень), то учасник надає на таку уповноважену особу належним чином завірену копію документу, який підтверджує його повноваження (наказ про призначення керівника учасника на посаду або рішення власника (-ів) чи протокол зборів (засідань, тощо) засновників (акціонерів або учасників) про призначення керівника учасника, президента, голови правління і т.п. або виписку з рішення власників чи зборів (засідань, тощо) засновників (акціонерів або учасників) про призначення керівника учасника, президента, голови правління і т.п. або інше) та належним чином завірену копію документу, який посвідчує його особу; б) якщо підписувати документи тендерної пропозиції буде інша посадова особа або представник учасника процедури закупівлі (яка виступає від імені учасника але не згідно зі статутом (чи іншим установчим документом)), то учасник надає належним чином завірену копію довіреності (довіреність повинна містити право на підпис документів, що входять до складу тендерної пропозиції) разом з наданням належним чином завіреної копії документу, що підтверджує право уповноваженої посадової (службової) особи учасника видавати такі довіреності та належним чином завірені копії документів, які посвідчують їхні особи. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" надає документ №43 (відповідно до реєстру), а саме наказ про призначення виконуючого обовʼязки директора від 13.03.2020р., яким, як видно із наказу, директор Кисса В.В. призначає Колібабчук Ю.О. в.о. директора. Жодних інших документів на цей пункт тендерної документації не надано. З наданого учасником наказу непідтвердженими є повноваження гр.Кисса В.В., оскільки документ про призначення гр.Кисса В.В. директором ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" не надано. Таким чином, на якій підставі громадянка Кисса В.В. уповноважує гр.Колібабчук Ю.О. виконувати обовʼязки директора, незрозуміло. Відповідно до п.12.5 Статуту ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО", директор обирається зборами учасників. Отже, повноваження гр. Колібабчук Ю.О. як в.о. директора належним чином не підтверджено. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню.

Замовником встановлено, що Учасник повинен подати «2.3. Сертифікат якості та сертифікат відповідності на кожну марку вугілля, що закуповується замовником в цих торгах, виданих акредитованою незалежною лабораторією не раніше 2019 року, які засвідчують якість запропонованого товару та відповідність встановленим вимогам. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер(номери) сертифікату, дата видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Протокол випробування (посвідчення якості) на кожну марку вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, видані незалежною лабораторією (із зазначенням показників зольності, вологості, сірки, теплоти згорання) у 2019/2020 році. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожну марку вугілля, що закуповується замовником в цих торгах, виданий Державною службою України з питань безпеки харчових продуктів і захисту споживачів. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.» Вважаємо дані вимоги дискримінаційними та незаконними, сертифікат якості та сертифікат відповідності видаються на вже вироблену та відвантажену партію вугілля, а висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи взагалі не передбачений для такої продукції як вугілля (дані твердження містяться в Рекомендації АМКУ №51-рк від 11.07.2019 року «Про усунення причин виникнення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, та умов, що їм сприяють». ) Крім того, для отримання протоколу та сертифікатів учасник повинен мати в наявності вугілля, що є предметом закупівлі ще до проведення торгів, що зумовить для необґрунтованих витрат потенційного учасника. Прошу усунути дискримінаційні вимоги.

Замовником встановлено вимогу подати «пункт 2.5. Документи, які підтверджують інформацію, зазначену у довідці згідно з п.2.4 додатку 3 до цієї тендерної документації: договір(и)купівлі-продажу (або постачання)марок вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, між учасником і виробником товару (або продавцем, або постачальником); договір(и) купівлі-продажу (або постачання) марок вугілля, що закуповується замовником у відповідності до вимог цієї документації, між продавцем (або постачальником) і виробником товару (якщо учасник не має прямих договірних відносин з виробником);для документального підтвердження статусу легального виробника вугілля – копії чинних дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виданих Держгірпромнаглядом України виробнику, завірена виробником або копія технічних умов, оформлених у відповідності до вимог чинного законодавства України на визначене цією документацією номенклатурне найменування товару, завірена виробником. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.» Дана Вимога є дискримінаційною, оскільки, вугілля марки Д не видобувається в Україні, а, зокрема, видобувається на території Республіки Казахстан (відповідно до листа Державного підприємства «Науково-технічний центр «ВУГЛЕІНОВАЦІЯ»). Потенційний учасник має прямі договірні відносини з іноземним підприємством Виробником, що забезпечує поставку вугілля на територію України. Оскільки, вугілля ввозиться на територію України Виробником (видобувачем) з іноземної держави на підставі міжнародних угод, то у підприємства Виробника, яке зареєстроване та працює за законами іншої держави, відсутній обов’язок отримувати документи, що передбачені для підприємств держави України, які Ви вимагаєте в тендерній документації, зокрема для документального підтвердження статусу легального виробника вугілля – копії чинних дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виданих Держгірпромнаглядом України виробнику, завірена виробником або копія технічних умов, оформлених у відповідності до вимог чинного законодавства України на визначене цією документацією номенклатурне найменування товару, завірена виробником. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) такого документу, адресований замовнику, в якому зазначено номер (номери) документу, дата його видачі та право використання учасником зазначених документів в цих торгах з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Прошу усунути дискримінаційні умови Тендерної документації.