Дизельне паливо

З огляду на інформацію, що розміщена в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КП "Ірпіньводоканал" було проведено закупівлю UA-2020-04-17-010612-b Дизельне паливо ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти. Згідно з реєстром пропозицій у закупівлі взяли учать 7 учасників: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОФІЯ ОЙЛ" 2. ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН" 4. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 41166955, місцезнаходження: 21003, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Гліба Успенського 91 Б) 5. ТОВ "НАФТОСФЕРА" 6. ПП "АТЛАНТ.ДИЗЕЛЬ" 7. ТОВ "НОВІТНІ ПАЛИВНІ СИСТЕМИ" 12 травня 2020 р. пропозицію ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» було відхилено на підставі Протоколу №468 засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» від 12 травня 2020 р. Тендерний комітет Замовника обґрунтував відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «РЕСУСР ЕНЕРГО» посилаючись на те, що: 1) В додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу – «В проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, окрім загальної вартості договору, ціни за одиницю товару, розділу 4 договору, специфікації до договору, дати договору, реквізитів замовника» - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам, оскільки в складі тендерної пропозиції Учасника надано проект договору із незаповненими полями (п. 11.5 проекту договору) 2). В пункті 2 розділу 5 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками– «Лист-гарантію, завірену печаткою (за наявності), щодо наявності дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено чинним законодавством України. В даному листі має бути зазначено термін дії ліцензії, номер ліцензії, дата видачі ліцензії.» - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам, оскільки в складі тендерної пропозиції Учасника надано лист-гарантію від 30.04.2020р. №3304-02, в якому зазначена недостовірна інформація в частині номеру ліцензії, який не відповідає інформації, наведеній в Єдиному державному реєстрі суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. У відповідь на вищезазначену інформацію, повідомляємо, що незаповнення п.11.5.проекту договору являється формальною помилкою, яка не відповідає на зміст тендерної пропозиції. Оскільки відповідно до п.1.5. Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, несуттєві помилки, які за рішенням тендерного комітету не впливають на зміст тендерної пропозиції. Звертаємо увагу Замовника, що у листі-гарантії від 30.04.2020р. №3304-02 зазначений вірний номер ліцензії, у відповідності до скан-копії ліцензії, що надана у складі тендерної пропозиції. Важливо зазначити, що Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» в повній мірі підтвердило наявність ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, надавши відскановану з оригіналу Ліцензію №078685 на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі. Отже, з огляду на вищеописане, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам Тендерної документації Замовника, тому підстав для відхилення тендерної пропозиції не має. Керуючись вищенаведеним, ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО"

Відповідно до задекларованих у ст. 3 Закону принципів здійснення закупівель учасник має право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію. Неправомірно відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» з обставин, визначених у протоколі № 467 тендерного комітету від 12.05.2020 року, Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону.

ТОВ "НАФТОСФЕРА" категорично не погоджується з рішенням Замовника та заявляє наступне. Обґрунтування: 1) Відповідно до пункту 1 розділу 3 учасник ТОВ «НАФТОСФЕРА» надали документи пропозиції (завантажили в електронну систему закупівель) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому вигляді у форматі pdf та які містять розбірливі зображення. Надані Документи у форматі pdf скановані з оригіналів документів, які підписані уповноваженою особою Директором Олімова Дільбар Парпієвна та з оригінальною печаткою і тому в апріорі не можуть містити накладених підписів, печаток. Отже, ТОВ «НАФТОСФЕРА» повністю виконала вимогу Замовника, підстави для відхилення пропозиції відсутні. Проте, Замовник ніяким чином не довів щодо накладення підписів та печаток і тому дана умова відхилення є повною вигадкою та наклепом збоку Замовника, що свідчить про упереджений підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА». 2) Довідка на сторінці 9 в файлі «Інші документи_.pdf» містить вихідний номер 05 від 30.04.2020 року, що повністю виконує вимогу щодо ««Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні мати реєстраційний номер, дату не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі.». У вимозі відсутня конкретна вимога до дати ПІДПИСУ, а стосується ДАТИ ДОКУМЕНТУ, яка ЗАЗНАЧЕНА від 30.04.2020 року. Зазначення дати підпису від 21.11.2019 є технічною опискою, що підпадає під формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції відповідно до підпункту 1.5. Розділу 3 до документації. Тим-більше, що дана довідка МІСТИТЬ ДАТУ ДОКУМЕНТА від 30.04.2020 року , що виконує вимогу «не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі.», Отже, ТОВ «НАФТОСФЕРА» повністю виконала вимогу Замовника, підстави для відхилення пропозиції відсутні. 3) щодо сертифікатів. Повідомляємо, що відповідно до Таблиці 1 пункту 4.2. розділу 4 «ДСТУ 7688:2015 Паливо Дизельне Євро» кожний показник визначається певним методом контролювання (останній стовпчик у таблиці 1). У примітках Таблиці 1 є уточнення: «Методи контролювання згідно з ASTM, D, EN ISO, EN застосовують під час контролювання дизельного палива, що постачають на експорт за межі України.» Пункти 16, 18, 19 Таблиці 1 місять вищезазначені методи контролювання , тому паливо виробництва Укртатнафти, яке є укранскього походження ( не імпорт) НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНЕ відповідати умовам палива, які ідуть на експорт. Крім того, пункт 16 Таблиці 1 містить значення дизельного палива В0 марок Л і З - 0 (нуль), тобто вже у самій назві Сертифіката відповідності ДП-Л-Євро5-В0 і ДП-З-Євро5-В0 зазначається відповідність до пункту 16 таблиці 1 ДСТУ . Пункти 18-19 таблиці 1 ДСТУ взагалі НЕ містять містить значення дизельного палива В0 марок Л і З. Таким чином, надані у пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» Сертифікати відповідності ДП-Л-Євро5-В0 і ДП-З-Євро5-В0 цілком відповідають вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови»». Отже, ТОВ «НАФТОСФЕРА» повністю виконала вимогу Замовника, підстави для відхилення пропозиції відсутні. Примітка* Очевидно, що Замовник керувався упередженими, формальними діями при встановленні перших двох пунктів відхилення, а тим-більше третього, коли вказав причину відхилення «скан-копії сертифікатів відповідності, в яких зазначено, що дизельне паливо виробника ПАТ «Укртатнафта» відповідає ДСТУ 7688:2015 не в цілому (лише показникам 1-15, 17 табл. 1 п. 4.2)». Якби це відповідало дійсності щодо сертифікатів, тоді потрібно було б відмінити всі тендери у системі Прозорро, де учасники вигравали зі сертифікатами Укртатнафти.! (так як нібито їхні сертифікати не відповідають ДСТУ на думку Комунального підприємства «Ірпіньводоканал»). Проте Замовник діяв з порушенням умов тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) - прийняв рішення від 12.05.2020 №467 про відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» за повної відповідності пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до задекларованих у ст. 3 Закону принципів здійснення закупівель учасник має право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, недискримінацію. Неправомірно відхиливши найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «НАФТОСФЕРА» з обставин, визначених у протоколі № 467 тендерного комітету від 12.05.2020 року, Замовником порушено принципи здійснення закупівель і вимоги ст. 28, 30 Закону. Вважаємо, що Замовник діяв всупереч вимогам Закону під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій, застосував дискримінаційний, упереджений і формальний підхід до розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» та порушив законні інтереси Скаржника. Ураховуючи вищезазначене, вимагаю Скасувати рішення тендерного комітету Замовника від 12.05.2020 № 467 про відхилення пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.