двокомпонентний клей

Детальний опис скарги у прикладеному файлі

Просимо замовника надати інформацію стосовно того, яким чином виробнику у термін 14 днів можна провести випробування Клею двокомпонентного для виготовлення високоміцних ізолюючих клеєболтових стиків на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця», якщо виробник раніше не постачав дану продукцію для потреб колійного господарства, оскільки замовник у тендерній документації не надав регламент щодо проведення таких випробувань. У зв’язку із зазначеним, просимо виключити з тендерної документації (Технічні характеристики. Додаток А) вимогу: «...Клей повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця» з виготовлення високоміцних ізолюючих стиків…».

Так як за нашою інформацією, єдиним монополістом з постачання Клею двокомпонентного для виготовлення високоміцних ізолюючих клеєболтових стиків є «Хенкель Україна» - представник виробника, з метою забезпечення принципу добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, просимо виключити з Додатку А тендерної документації наступну вимогу: «..Клей повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця» з виготовлення високоміцних ізолюючих стиків…». Або просимо викласти її у редакції: «..Клей повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця» з виготовлення високоміцних ізолюючих стиків. Допускається надання учасником гарантійного листа, що до моменту постачання першої партії продукції буде наданий зразок для проведення випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця…». В свою чергу, наше підприємство готове надати зразок Клею двокомпонентного для виготовлення високоміцних ізолюючих клеєболтових стиків для проведення необхідних випробувань.

Наше підприємство, як представник виробника високоміцних клеїв, має намір прийняти участь у даній закупівлі. Згідно технічних характеристик (Додаток А) тендерної документації: «Клей повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця» з виготовлення високоміцних ізолюючих стиків». Також у п. 2.1. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі вказано наступне: « 2.1 Для продукції залізничного призначення надати: - на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – копію документу, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції; - для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) – копію протоколу (акту) приймальної комісії щодо визначення необхідності проведення експлуатаційних випробувань (підконтрольної експлуатації) продукції, яка виготовляється згідно з вимогами технічних умов (технічних завдань) або креслеників, узгоджених АТ «Укрзалізниця», відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ 15.001:2009), або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за наявності. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95». Згідно з Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплені принципи здійснення закупівель, серед яких є принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності, а також принцип недискримінації учасників. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» розкривається зміст принципу недискримінації учасників, а саме: 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Наше підприємство є представником виробника високоміцних клеїв , які виробляються серійно, та мають всі підтверджуючі якість документи, що вимагаються тендерною документацією. Двокомпонентний клей, що вимагається до закупівлі, не є виключно залізничного призначення та широко застосовується у машинобудівній та авіабудівній промисловостях. Але, нажаль, ми не зможемо прийняти участь у даній закупівлі, оскільки вказана вище вимога тендерної документації є дискримінацією учасників - окремих виробників, відтак наявно зрозуміло, що даний дозвіл від АТ "Укрзалізниця", ЯК ЗАЦІКАВЛЕНОЇ СТОРОНИ, отримає тільки тільки один виробник-Henkel. Для проведення прозорої та ЕКОНОМІЧНОЇ закупівлі, не дискримінації потенціальних учасників , Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести наступні зміни до тендерної документації: 1) Виключити з додатку А наступну вимогу: «Клей повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця» з виготовлення високоміцних ізолюючих стиків». 2) Так як Клей двокомпонентний для виготовлення високоміцних ізолюючих клеєболтових стиків не є продукцією залізничного призначення, Виключити п.2.1. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з тендерної документації». Також просимо замовника надати інформацію, які іноземні або українські виробники Клею двокомпонентного для виготовлення високоміцних ізолюючих клеєболтових стиків (з необхідними технічними характеристиками) пройщли випробування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця».

У вимогах Додатку А «Технічні характеристики» існує вимога до пропорції змішування компонентів, а саме: в'яжучої епоксидної смоли (компонент А) та затверджувача на основі поліамідних смол (компонент Б), що змішуються в пропорції 1:1. Прошу Вас пояснити яким чином зазначена вимога може вплинути на кінцеві міцністні та якісні характеристики клею двокомпонентного, який використовується для виготовлення високоміцних ізолюючих стиків. Дана вимога дискримінує учасників, які можуть прийняти участь у відкритих торгах на закупівлю клею двокомпонентного, який має не гірші міцністні та якісні характеристики, ніж встановлено тендерною документацією, але має інші пропорції змішування компонентів. Прошу Вас видалити дану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.