• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Навчальне приладдя та матеріали для учнів початкових класів «Нової української школи»

Завершена

739 085.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 695.43 UAH
Період оскарження: 17.04.2020 13:12 - 08.05.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

ПОРУШЕННЯ Закону України «Про публічні закупівлі» щодо незаконного визначення переможцем закупівлі

Номер: 6b2fd2c374de483dbf53701e73094e8f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-17-005345-b.c2
Назва: ПОРУШЕННЯ Закону України «Про публічні закупівлі» щодо незаконного визначення переможцем закупівлі
Вимога:
ВИМОГА про вчинення дій з метою добровільного усунення порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконного визначення переможцем закупівлі ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА ВІДДІЛ ОСВІТИ ЖОВКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Замовником оголошено закупівлю відкриті торги з публікацією англійською мовою по предмету «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”– 39160000-1 – Шкільні меблі ( Навчальне приладдя та матеріали для учнів початкових класів «Нової української школи»)» ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2020-04-17-005345-b. Відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Нижче описую підстави та обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА вимогам тендерної документації, які замовник повинен врахувати при оцінці тендерних пропозицій учасників закупівлі відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону. Вимоги до учасників закупівлі затвердженні рішенням тендерного комітету у тендерній документації. Частиною 1 статті 30 Закону встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наголошуємо, що Замовник, в особі тендерного комітету є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009 р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може виходити за рамки чітко сформульованих положень за тендерною документацією та не може допускати до аукціону тендерні пропозиції які не відповідають вимогам Замовника. 1. Відповідно до Додатку 1 Таблиці 3. Інші документи, тендерної документації встановлено вимогу що учасники закупівлі повинні надати - Відомості про учасника. Відомості про учасника надаються в довільній формі та мають містити інформацію: Форма “ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА”. 1. Назва учасника: 2. Організаційно-правова форма: 3. Форма власності: 4. Юридична адреса: 5. Поштова адреса: Реквізити банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник: (у даному пункті зазначаються реквізити банку (банків) у якому (яких) обслуговується учасник) Всупереч вимоги, що передбачена умовами тендерної документації та додатків до неї учасник ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА не надала відомостей за встановленною фомою/довільною формою із зазначенням всієї необхідної інформації в складі своєї пропозиції. Таким чином, учасником подано неналежним чином оформлену пропозицію, що не відповідає як умовам тендерної документації. В зв’язку з викладеним вище, вважаю дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА неправомірними, адже тендерна пропозиція учасника ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону. ПОПЕРЕДЖАЄМО ТА ВИМАГАЄМО: 1. Добровільно усунути порушення шляхом скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА. 2. Відхилити пропозицію Учасника ФОП БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону. 3. Розглянути наступну пропозицію на її відповідність вимогам тендерної документації. У випадку ігнорування зазначеної Вимоги тендерним комітетом, ми змушені будемо звернутись за захистом своїх прав у порядку статті 18 Закону до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель із відповідною Скаргою.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У відповідь на Вашу ВИМОГУ «щодо незаконного визначення переможця» від 21.05.2020р. Замовник повідомляє: По-перше Замовник оголошував не відкриті торги з публікацією на англійській мові як Ви зазначаєте у своїй вимозі, а відкриті торги, система автоматично допускає до аукціону, а не Замовник вирішує допускати чи не допускати пропозицію Учасника до аукціону, як Ви зазначаєте у Скарзі. Щодо інформації зазначеної у Вимозі про, те, що ФОП Білецька Т.І. не надала відомостей за встановленою формою/довільною формою із зазначенням всієї необхідної інформації в складі своєї пропозиції повідомляємо: В Тендерній документації Замовника п.2 Таблиці 3 «Інші документи» зазначено: «Відомості про учасника надаються в довільній формі та мають містити інформацію: 1,2,3,4,5,6». На виконання даної вимоги в пропозиції міститься «Інформаційний лист» в якому містяться дані, які вимагалися у формі «Відомості про учасника», назва документа не відповідає назві заявленій у тендерній документації Замовника. Додатково інформуємо, відповідно до п.1.4 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної документації Замовника передбачено: 1.4. Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету. До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. До формальних (несуттєвих) помилок можуть бути віднесені такі помилки: - технічні помилки та описки. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок; - зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника; Замовник залишає за собою право не відхиляти пропозиції торгів при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, зазначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». За наявності формальних помилок пропозиція торгів не відхиляється. Враховуючи вищевикладене, Замовник відхиляє Вашу Вимогу, оскільки зазначені у ній факти не відповідають дійсності, Замовником при проведені відкритих торгів дотримано принципів визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: 0515652cf5024632be86d5e8b9b29691
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-17-005345-b.b1
Назва: Вимога
Вимога:
Неправомірне рішення замовника щодо визначення переможця
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У відповідь на Вашу ВИМОГУ «про недопущення порушення законодавства про публічні закупівлі» від 20.05.2020р. повідомляємо: По 1-му питанню Замовник інформує: відповідно до п.1.3 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі), а також відбитки печатки (у разі наявності), окрім тих, що подаються у форматі WORD (“DOC”) або EXCEL (“XLS”). Нотаріально завірені документи та оригінали документів, видані іншими установами, не засвідчуються підписом та печаткою Учасника». Документи, які Ви зазначили є оригіналами та видані іншими установами - витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - лист-відгук Відділу освіти Коростишівської РДА від 28.04.2020р.; - висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.12.2018р. №602-123-20-1/7575; - висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.12.2012р. 2. Щодо інформації зазначеної про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи повідомляємо, що у ФОП – власником, засновником та кінцевим бенефіціарним власником є одна і та ж - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА. 3. На вимогу Додатку 1 Таблиця 1. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник просив надати: «1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися учасником при виконанні договору». На виконання даної вимоги документації в пропозиції Учасника наявна довідка №17 від 06.05.2020р. у якій містяться відомості про оренду обладнання та матеріально –технічну базу. Інформації, яка вказана у довідці є достатньою для виконання вимоги п.1.1. Таблиці 1 Додатку 1 ТД Замовника. Договори оренди Учасником подані додатково на його власний розсуд, а тому Замовником не розглядалися на відповідність, оскільки первинно Тендерною документацією не вимагалися. 4. Щодо інформації про надання документів у складі пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ БІЛЕЦЬКА ТЕТЯНА ІГОРІВНА іноземною мовою, то інформуємо, що це є паспорти та інструкції на товар, такі документи Тендерною документацією Замовника не вимагалися в принципі, а тому не можуть бути підставою для відхилення пропозиції Учасника «ФОП Білецька Т.І.». 5. Що інформації про подання в порівняльній таблиці зображення моделі-фартуха повідомляємо про те, що на відповідність вимогам тендерної документації, ст.16 та ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що в пропозиції вищезазначеного Учасника завантажено порівняльну таблицю у якій позиція № 16 «Модель тіла людини, розбірна» по опису повністю відповідає та співпадає із вимогами заявленими Замовником в технічній Специфікації, але зображення товару не відповідає зображенню, який Замовник має намір купити. Проаналізувавши в сукупності документи подані в пропозиції вищезазначеного Учасника, а саме цінову пропозицію у якій дана модель запропонована по ціні 5880,00 грн. за 1 шт. Замовник зробив висновок, що Учасник надав пропозицію щодо поставки товару – «модель тіла людини, розбірна», а зображення моделі-фартуха подано помилково, оскільки опис запропонованого товару повністю відповідає опису товару, який має намір купити Замовник. Відповідно до п.1.4. Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюють колегіально на засіданні тендерного комітету. До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. За наявності формальних помилок пропозиція торгів не відхиляється. Враховуючи вищевикладене, Замовник відхиляє Вашу Вимогу, оскільки зазначені у ній факти не відповідають дійсності, Замовником при проведені відкритих торгів дотримано принципів визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги: Відхилено