Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 Адреса 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80 2.Номер повідомлення про проведення закупівлю: UA-2020-04-17-002335-b Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) 3.Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. 4.Обґрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677, 17.04.2020 р. оголосив про проведення закупівлі : UA-2020-04-17-002335-b за процедурою відкриті торги. В п.7 Розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено: Замовник в даних торгах не закуповує роботи тому не зазначає інформацію про субпідрядника (субпідрядників). Предмет закупівлі – послуги. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ). Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне: Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою. 1. Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. 2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу. Ст.17 та 34 ЗУ «Про відходи» передбачено, що суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів. Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на поводження з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Вимога замовника, що субпідряд на утилізацію небезпечних відходів не дозволяється, є дискримінаційною та порушує основні принципи закупівель, передбачені Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Детальна інформація зазначена у файлі.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 Адреса 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80 2.Номер повідомлення про проведення закупівлю: UA-2020-04-17-002335-b Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) 3.Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. 4.Обґрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677, 17.04.2020 р. оголосив про проведення закупівлі : UA-2020-04-17-002335-b за процедурою відкриті торги. Замовник в Додатку № 2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» Таблиця 1 вимагає надати: - диплом, або сертифікат тощо посадової особи учасника відповідної кваліфікації за фахом «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування»; Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує права учасників закупівлі, оскільки відсутні нормативно-правові документи, які передбачають обов’язкову наявність диплому або сертифікату посадової особи учасника відповідної кваліфікації за конкретним фахом «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування»; Постановою КМУ від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» встановлені кадрові вимоги до провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами», в яких передбачено: «8. Під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо). Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-кваліфікаційного рівня. 9. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).» Тобто, чинне законодавство не передбачає під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами наявність диплому або сертифікату за конкретним фахом «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування». Достатнім є наявність екологічних знань, що підтверджується дипломом, сертифікатом тощо. Отже, ми вважаємо, що дана вимога щодо наявності конкретного диплому є дискримінаційною та звужує коло учасників. Вимагаємо вимогу щодо наявності працівників викласти у відповідності до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводженням з небезпечних відходами у наступній редакцій, а саме: - диплом, або сертифікат тощо посадової особи учасника відповідної кваліфікації, що підтверджує наявність екологічних знань.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 Адреса 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80 2.Номер повідомлення про проведення закупівлю: UA-2020-04-17-002335-b Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) 3.Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. 4.Обґрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677, 17.04.2020 р. оголосив про проведення закупівлі : UA-2020-04-17-002335-b за процедурою відкриті торги. Звертаємо Вашу увагу, що з 19.04.2020 року діє нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» В Прикінцевих положеннях нової редакції Закону сказано, що Замовник має право завершити розпочаті до 19 квітня процедури закупівель за положеннями того Закону, який діяв на момент оголошення закупівлі. Відповідно, керуємось нормами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12 2015 року № 922-VIII. Згідно Додатку 1 до тендерної документації визначені небезпечні відходи, які підлягають утилізації: 1. Відходи інші, збирання та знищення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції. (вата, марля, бинти, гумові рукавички, покриття) 2. Прилади медичного призначення інші (у тому числі шприці, термометри, набори для діагностичних аналізів, медичні інструменти тощо), що не відповідають установленим вимогам, зіпсовані або використані. (шприці з голками, системи для внутрішніх інфузій, скарифікатори, одноразовий оглядовий гінекологічний інструментарій, скарифікатори, коп’я та леза використані) 3. Клінічні відходи (частини тіла та органи, в тому числі міхури з кров’ю та кров консервована) 4. Тара аптекарська зіпсована або відпрацьована (флакони, ампули, скло лабораторне) 5. Тара пластикова дрібна використана 6. Речовини знезаражувальні та антисептичні зіпсовані, відпрацьовані або не ідентифіковані. Розчинники зіпсовані або відпрацьовані, їх залишки, що не можуть бути використані за призначенням (формалін тощо) 7. Матеріали текстильні зіпсовані, забруднені чи не ідентифіковані, їх залишки, які не можуть бути використані за призначенням (матраци, подушки зіпсовані чи відпрацьовані) 8. Лампи люмінесцентні та відходи, які містять ртуть, інші зіпсовані або відпрацьовані Замовник в Додатку № 2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» Таблиця 4 вимагає надати: 3. Ліцензія, видана Учаснику Міністерством екології та природних ресурсів України, або наказ Міністерства екології та природних ресурсів України, про видачу Учаснику ліцензії, на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Документ обов’яково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження. Документ обов’язково повинен мати всі види відходів, на поводження за якими він виданий, що зазначені у додатку 1 до тендерної документації. Детальна інформація зазначена у файлі.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 Адреса 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80 2.Номер повідомлення про проведення закупівлю: UA-2020-04-17-002335-b Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) 3.Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. 4.Обґрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677, 17.04.2020 р. оголосив про проведення закупівлі : UA-2020-04-17-002335-b за процедурою відкриті торги. Замовник в Додатку № 2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» вимагає надати: • Довідку про виконання аналогічних договорів з постачання товару, що є предметом закупівлі. До довідки додаються: - договори відповідно до довідки; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником всіх договорів, зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Зауважуємо, що законом не обмежено строки виконання аналогічного договору і відповідно не встановлені строки щодо відгуків. Вимога наявності відгуку не менше десятиденної давнини є дискримінаційною, оскільки наявність відгуку більш раннього складання відгуку також є підтвердженням вимоги щодо наявності позитивного відгуку від замовника. Також, жодним нормативно-правовим актом не передбачено критерії та порядок оформлення відгуку про належне виконання договору. Кожен суб’єкт господарювання складає його в довільний формі. Замовник не має права встановлювати вимоги щодо порядку оформлення відгуку, який складається іншим суб’єктом господарювання, тому що даний документ готується не Учасником. Якщо Учасник має відгуки, які складені контрагентами (замовниками послуг) в довільній формі, то це є також підтвердженням наявності позитивного відгуку. У ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Вимагаємо внести зміни щодо надання відгуку про належне виконання аналогічного договору в наступній редакції: -відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці.

1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 Адреса 69005, Україна, Запорізька область, Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80 2.Номер повідомлення про проведення закупівлю: UA-2020-04-17-002335-b Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів) 3.Підстави подання вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677 під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, добросовісна конкуренція серед учасників. 4.Обґрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради. Код ЄДРПОУ 05498677, 17.04.2020 р. оголосив про проведення закупівлі : UA-2020-04-17-002335-b за процедурою відкриті торги. Замовник в Додатку № 2 «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції» вимагає надати: Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначається інформація про наявне обладнання для проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження) які необхідні для виконання умов договору, за формою: До довідки додаються: - документи, що підтверджують наявність обладнання (власного або за договором оренди) для кремації (спалюванню) патологоанатомічних та органічних операційних відходів категорії В (органи, тканини) відповідно до п. 18, розд. V «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325 (який вказаний у довідці), а також сертифікат якості Виробника обладнання або паспорту на обладнання. Зауважуємо, що вимагати сертифікат якості Виробника обладнання є необґрунтованим. Оскільки, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» в редакції від 03.07.2019: документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності; сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу; З цього випливає, що має бути сертифікат відповідності на обладнання. Вимагаємо внести зміни до Додатку 2 тендерної документації закупівлі: Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій зазначається інформація про наявне обладнання для проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження) які необхідні для виконання умов договору, за формою: До довідки додаються: - документи, що підтверджують наявність обладнання (власного або за договором оренди) для кремації (спалюванню) патологоанатомічних та органічних операційних відходів категорії В (органи, тканини) відповідно до п. 18, розд. V «Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», затвердженими наказом МОЗ України від 08.06.2015 № 325 (який вказаний у довідці), а також документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності;