0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги для закупівлі енергосервісу
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 5

Енергосервіс будівлі: Запорізької Гімназії № 6 Запорізької міської ради Запорізької області, Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 172 "Кришталевий" Запорізької міської ради Запорізької області, Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 188 "Червона гвоздика"Запорізької міської ради Запорізької області , Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №21 "Кораблик"Запорізької міської ради Запорізької області , Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №28 "Космічний"Запорізької міської ради Запорізької області , Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 14 Запорізької міської ради Запорізької області, Навчально-виховного комплексу № 90 Запорізької міської ради Запорізької області , Запорізької спеціалізованої школи з поглибленим вивченням іноземної мови №7Запорізької міської ради Запорізької області , Навчально-виховного комплексу №70 Запорізької міської ради Запорізької області

Завершена

0.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 16.04.2020 18:30 - 14.05.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 2465553df1944197991c6ee1729b2410
Пов'язана кваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА", UA-EDR 41543652
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.b15
Назва: неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Переможця
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.07.2020 23:11
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.07.2020 16:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.08.2020 21:57
Дата виконання рішення Замовником: 02.09.2020 11:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення від 19.08.2020 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 15797-р/пк-пз, результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА" від 09 червня 2020 № UA-2020-04-16-005245-a.a14, скасовується рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВЕСКО" переможцем процедури до аукціону за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-16-005245-a.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА", Чубатенко Андрій 380674630273 escouatender@ukr.net
Вимога
Відхилено

Внесення змін до ТД

Номер: dbd1b9275d0041be957adb474db3b028
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.a4
Назва: Внесення змін до ТД
Вимога:
Закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» від 9 квітня 2015 року № 327-VIII встановлює правові та економічні засади здійснення енергосервісу для підвищення енергетичної ефективності об’єктів державної та комунальної власності (преамбула до Закону). Відповідно до ст. 1 Закону № 327-VIII енергосервіс - комплекс технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення замовником енергосервісу споживання та/або витрат на оплату паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг порівняно із споживанням (витратами) за відсутності таких заходів. Щорічне скорочення витрат замовника енергосервісу - щорічне скорочення витрат замовника (у грошовій формі) на споживання паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг у результаті здійснення енергосервісу, що зазначається учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. Відтак Законом № 327-VIII чітко визначено, що учасник самостійно визначає та планує усі технічні та організаційні енергозберігаючі (енергоефективні) та інших заходи у ТП, які забезпечать щорічне скорочення витрат Замовника. Інші заходи, які не спрямовані на скорочення витрат Замовника не є предметом закупівлі енергосервісу, а Закон № 327-VIII на вказані правовідносини не поширюється. Вказівка Замовника у Тендерній документації на встановлення обладнання, яке не забезпечує економію паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг, а є лише допоміжним, вказує на зловживання Замовником своїм службовим становищем та вихід за межі повноважень, порушення Законодавства. Закупівля вказаного обладнання повинне здійснюватись за окремою процедурою закупівлі товару. Відповідно до ст.. 2 № 327-VIII публічні закупівлі енергосервісу (далі - закупівлі енергосервісу) здійснюються за процедурами публічних закупівель у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівель послуг, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Тому, Закон № 327-VIII є спеціальним актом по відношенню до Закону України «Про публічні закупівлі». А це свідчить, що Закон № 327-VIII має вищу юридичну силу. Ст. 19 Конституцією України передбачено, що посадові особи публічного права зобов’язані діяти виключно в межах закону та не відступати від нього. Як висновок, вимоги до Тендерної документації Закону № 327-VIII для посадових осіб є вичерпним в силу імперативної норми правового регулювання. Відтак, Замовник не має права включати до тендерної документації норми, які не передбачені Законом № 327-VIII. Враховуючи зазначене, вимагаємо норми Замовника встановити систему диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу, яка повинна відповідати вказаним технічним характеристикам; надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам; надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання виключити з Тендерної документації. Також звертаємо увагу, що Забезпечення договору Законом № 327-VIII не передбачено. Окрім того, учасник може не мати коштів для забезпечення 5% вартості договору, що унеможливлює його участь у закупівлі, відповідно створює дискримінаційні дії з боку Замовника. Вимагаємо вказану норму виключити з тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 08.05.2020 06:36
Вирішення: Замовник не порушує законодавства в частині визначення переліку виконання конкретних енергоефективних заходів, оскільки встановлення системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу не належить до енергоефективних заходів і дана вимога не є дискваліфікаційною та такою, що обмежує конкуренцію Дана вимога надає можливість Замовнику дотримуватися законодавства, що регулює енергосервіс в бюджетній сфері, в тому числі: - оцінити якість та ефективність запроваджених на об'єктах енергосервісу енергоефективних заходів; - отримувати дані про споживання паливно-енергетичних ресурсів або енергоносіїв для верифікації та корегування досягнутої економії за енергосервісними договорами, що дозволятиме реалізовувати розрахунки згідно із вимогами Додатку 7 до Примірного енергосервісного договору, що затверджено Постановою КМУ від 21.10.2015 № 845 «Про затвердження Примірного енергосервісного договору»; - контролювати виконавця енергосервісу (зокрема, за датчиками температури внутрішніх приміщень) щодо забезпечення під час виконання енергосервісного договору узгоджені сторонами та/або визначені законодавством режими та умови використання паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг (включаю-чи повітряно-тепловий режим, штучне освітлення, інші характеристики, що відповідають вимогам у сфері організації праці, утримання будинків, будівель, споруд), що є істотною умовою енергосервісного договору згідно із п.7 частини 2 статті 5 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації". У випадку невідповідності Учасника-переможця заявленій економії Замовник має право в такому випадку подавати на відшкодування, або вимагати від Учасника-переможця впровадження додаткових енергозберігаючих рішень. Що стосується усунення вимоги надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам; надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання є документальним підтвердженням досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, то Вищезазначені інформаційні довідки не є документальним підтвердженням досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, оскільки документальним підтвердженням досвіду роботи є, в першу чергу, копії укладених та виконаних договорів з підтверджувальними документами щодо їх виконання (форми КБ-3, КБ-2, накладних, Актів виконаних робіт/наданих по-слуг тощо), які не вимагаються Замовником в тендерній документації, а тому і порушень з боку Замовника не має. Також Гарантійний лист від Виробника в певній мірі доводить Замовнику, що Учасник процедури закупівлі планує встановити саме вказане обладнання та готовий нести відповідальність за якісне функціонування цього устаткування, що гарантуватиме задекларовану Учасником економію паливно-енергетичних ресурсів (енергоносіїв) внаслідок запровадження енергоефективних заходів за енергосервісним договором. Що стосується пункту забезпечення виконання договору або/банківська гарантії, дана норма використовується лише для Учасника-переможця, та ніяким чином не обмежує можливість учасника взяти участь в процедурі. Тому зважаючи на все вище зазначене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Порушення ТД

Номер: c535c5c30a65414f8a58cb9b40b0f6b5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.b3
Назва: Порушення ТД
Вимога:
Закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» від 9 квітня 2015 року № 327-VIII встановлює правові та економічні засади ЗДІЙСНЕННЯ ЕНЕРГОСЕРВІСУ для підвищення енергетичної ефективності об’єктів державної та комунальної власності (преамбула до Закону). Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України від 9 квітня 2015 року № 327-VIII фактичний рівень споживання паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг визначається за показниками відповідних ЗАСОБІВ ОБЛІКУ/ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ та може бути скоригований з урахуванням змін кліматичних умов, температури зовнішнього повітря, призначення об’єкта енергосервісу, змін у конструкції або площі, порядку або режиму роботи об’єкта енергосервісу тощо. Замовник не має права визначати у тендерній документації вимоги щодо встановлення обладнання, оскільки усі заходи визначає учасник. Окрім того на заходи енергоменеджменту вимоги Закону України від 9 квітня 2015 року № 327-VIII не поширюються. Тому Ваша вимога встановити систему диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу Закону України від 9 квітня 2015 року № 327-VI та Закону України «Про публічні закупівлі». Прошу вилучити вказану вимогу. Практика розгляду скарга Антимонопольного комітету України вказує на те, що довідки у довільній формі та листи-відгуки належать до категорії критеріїв документального підтвердження. Тому вимога надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам; надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання є документальним підтвердженням досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів. Дана норма зазначена у ч. 5 ст. Закону України від 9 квітня 2015 року № 327-VI та набирає чинності з 01.01.2022 року, а тому пункт 2.9 додатку 7 до тендерної документації є незаконним. Також вважаємо, що встановлення забезпечення виконання договору/або банківської гарантії обмежує можливість учасника взяти участь у закупівлі. Поряд з тим, такі вимоги Закону України від 9 квітня 2015 року № 327-VIII не передбачені та підлягають вилученню з тендерної документації. Прошу невідкладно внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність чинному законодавству. Оскільки аналогічні норми ідентичного змісту містяться у багатьох тендерних документаціях різних замовників з різних регіонів, а відповіді на вимоги інших учасників носять ідентичний зміст, вважаємо за доцільне звернутись до Державного бюро розслідувань та Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України з заявою про створення злочинної організованої групи та зловживанням службовим становищем посадовими особами тендерного комітету Замовника. Також копію заяви буде направлено до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 07.05.2020 12:54
Вирішення: Роз’яснення стосовно пункту вимоги «Замовник не має права визначати у тендерній документації вимоги щодо встановлення обладнання, оскільки усі заходи визначає учасник. Окрім того на заходи енергоменеджменту вимоги Закону України від 9 квітня 2015 року № 327-VIII не поширюються» Встановлення системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу не є енергоефективним заходом, що впливає на рівень енергоефективності будівель. Вищезазначена система відноситься до організаційних заходів. Замовник не порушує законодавства в частині визначення переліку виконання конкретних енергоефективних заходів, оскільки встановлення системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу не належить до енергоефективних заходів і дана вимога не є дискваліфікаційною та такою, що обмежує конкуренцію Дана вимога надає можливість Замовнику дотримуватися законодавства, що регулює енергосервіс в бюджетній сфері, в тому числі: - оцінити якість та ефективність запроваджених на об'єктах енергосервісу енергоефективних заходів; - отримувати дані про споживання паливно-енергетичних ресурсів або енергоносіїв для верифікації та корегування досягнутої економії за енергосервісними договорами, що дозволятиме реалізовувати розрахунки згідно із вимогами Додатку 7 до Примірного енергосервісного договору, що затверджено Постановою КМУ від 21.10.2015 № 845 «Про затвердження Примірного енергосервісного договору»; - контролювати виконавця енергосервісу (зокрема, за датчиками температури внутрішніх приміщень) щодо забезпечення під час виконання енергосервісного договору узгоджені сторонами та/або визначені законодавством режими та умови використання паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг (включаю-чи повітряно-тепловий режим, штучне освітлення, інші характеристики, що відповідають вимогам у сфері організації праці, утримання будинків, будівель, споруд), що є істотною умовою енергосервісного договору згідно із п.7 частини 2 статті 5 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації". У випадку невідповідності Учасника-переможця заявленій економії Замовник має право в такому випадку подавати на відшкодування, або вимагати від Учасника-переможця впровадження додаткових енергозберігаючих рішень. Що стосується усунення вимоги надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам; надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання є документальним підтвердженням досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, то Вищезазначені інформаційні довідки не є документальним підтвердженням досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, оскільки документальним підтвердженням досвіду роботи є, в першу чергу, копії укладених та виконаних договорів з підтверджувальними документами щодо їх виконання (форми КБ-3, КБ-2, накладних, Актів виконаних робіт/наданих по-слуг тощо), які не вимагаються Замовником в тендерній документації, а тому і порушень з боку Замовника не має. Також Гарантійний лист від Виробника в певній мірі доводить Замовнику, що Учасник процедури закупівлі планує встановити саме вказане обладнання та готовий нести відповідальність за якісне функціонування цього устаткування, що гарантуватиме задекларовану Учасником економію паливно-енергетичних ресурсів (енергоносіїв) внаслідок запровадження енергоефективних заходів за енергосервісним договором. Що стосується пункту забезпечення виконання договору або/банківська гарантії, дана норма використовується лише для Учасника-переможця, та ніяким чином не обмежує можливість учасника взяти участь в процедурі. Тому зважаючи на все вище зазначене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Внесення змін до ТД

Номер: 7441178992e144afa065d9b7b3083e90
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.a2
Назва: Внесення змін до ТД
Вимога:
Закон України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» від 9 квітня 2015 року № 327-VIII встановлює правові та економічні засади здійснення енергосервісу для підвищення енергетичної ефективності об’єктів державної та комунальної власності (преамбула до Закону). Відповідно до ст. 1 Закону № 327-VIII енергосервіс - комплекс технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення замовником енергосервісу споживання та/або витрат на оплату паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг порівняно із споживанням (витратами) за відсутності таких заходів. Щорічне скорочення витрат замовника енергосервісу - щорічне скорочення витрат замовника (у грошовій формі) на споживання паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг у результаті здійснення енергосервісу, що зазначається учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. Відтак Законом № 327-VIII чітко визначено, що учасник самостійно визначає та планує усі технічні та організаційні енергозберігаючі (енергоефективні) та інших заходи у ТП, які забезпечать щорічне скорочення витрат Замовника. Інші заходи, які не спрямовані на скорочення витрат Замовника не є предметом закупівлі енергосервісу, а Закон № 327-VIII на вказані правовідносини не поширюється. Вказівка Замовника у Тендерній документації на встановлення обладнання, яке не забезпечує економію паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг, а є лише допоміжним, вказує на зловживання Замовником своїм службовим становищем та вихід за межі повноважень, порушення Законодавства. Закупівля вказаного обладнання повинне здійснюватись за окремою процедурою закупівлі товару. Відповідно до ст.. 2 № 327-VIII публічні закупівлі енергосервісу (далі - закупівлі енергосервісу) здійснюються за процедурами публічних закупівель у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівель послуг, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Тому, Закон № 327-VIII є спеціальним актом по відношенню до Закону України «Про публічні закупівлі». А це свідчить, що Закон № 327-VIII має вищу юридичну силу. Ст. 19 Конституцією України передбачено, що посадові особи публічного права зобов’язані діяти виключно в межах закону та не відступати від нього. Як висновок, вимоги до Тендерної документації Закону № 327-VIII для посадових осіб є вичерпним в силу імперативної норми правового регулювання. Відтак, Замовник не має права включати до тендерної документації норми, які не передбачені Законом № 327-VIII. Враховуючи зазначене, вимагаємо норми Замовника встановити систему диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу, яка повинна відповідати вказаним технічним характеристикам; надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам; надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання виключити з Тендерної документації. Також звертаємо увагу, що банківська гарантія Законом № 327-VIII не передбачена. Окрім того, відповідно до ст. 21 ЗУ «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Жодних вимог Замовника з цього питання в оголошенні не зазначено, а тому вказана вимога є неправомірною та підлягає виключенню з ТД.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 07.05.2020 07:23
Вирішення: Що стосується вимоги виключення з тендерної документації норми Замовника встановити систему диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу, яка повинна відповідати вказаним технічним характеристикам; надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам; надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання розгорнута відповідь Замовника торгів була надана вище. На Вашу вимогу (UA-2020-04-16-005245-a.a2) від 07.05.2020 щодо не зазначення в оголошенні про проведення процедури закупівлі енергосервісу інформації про надання банківської гарантії - як забезпечення тендерних пропозицій, повідомляємо наступне: Оскільки Замовником в умовах тендерної документації не передбачено надання забезпечення тендерної пропозиції Учасниками, така інформація логічно відсутня у формі оголошення про закупівлю, що до речі в разі закупівлі послуг енергосервісу взагалі не є можливим. В тендерній документації Замовником визначено, що в якості забезпечення виконання умов договору є надання банківської гарантії, а це питання вже договірних відносин безпосередньо з учасником-переможцем процедури закупівлі і внесення такої інформації у форму оголошення не передбачено. Така інформація Замовником зазначається лише в вимогах самої тендерної документації. Відповідно до вищезазначеної інформації Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

дискримінаційні вимоги у ТД

Номер: 469a529512b94c94b0b5d816e9651e16
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.b1
Назва: дискримінаційні вимоги у ТД
Вимога:
При вивченні тендерної документації, встановлено наявність дискримінаційних вимог та вимог, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в тендерній документації, не усунення яких порушує законне право учасників, гарантоване Законом України «Про публічні закупівлі» на участь в даних відкритих торгах, а саме: 1. Вимога встановити систему диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу, яка повинна відповідати вказаним технічним характеристикам Є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ Ч. 3 СТ. 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВИХ ІНВЕСТИЦІЙНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ, ГАРАНТУВАННЯ ПРАВ ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МАСШТАБНОЇ ЕНЕРГОМОДЕРНІЗАЦІЇ». Вимога надати гарантійний лист - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам Є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ Ч. 3 СТ. 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВИХ ІНВЕСТИЦІЙНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ, ГАРАНТУВАННЯ ПРАВ ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МАСШТАБНОЇ ЕНЕРГОМОДЕРНІЗАЦІЇ», ОСКІЛЬКИ УЧАСНИК В СИЛУ АБЗАЦУ 1 ЦЬОГО ПУНКТУ НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ВСТАНОВЛЮВАТИ ВКАЗАНЕ ОБЛАДНЕННЯ В ОБОВ’ЯЗКОВОМУ ПОРЯДКУ. 2. Вимога до Переможця протягом 2 робочих днів після закінчення періоду оскарження в якості підтвердження справжності своїх намірів внести забезпечення виконання умов договору у розмірі 5% від ціни енергосервісного договору Є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ Ч. 3 СТ. 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВИХ ІНВЕСТИЦІЙНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ, ГАРАНТУВАННЯ ПРАВ ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МАСШТАБНОЇ ЕНЕРГОМОДЕРНІЗАЦІЇ». 3. Вимога надати довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання Є ГРУБИМ ПОРУШЕННЯМ Ч. 1 РОЗДІЛУ ІІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВИХ ІНВЕСТИЦІЙНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ, ГАРАНТУВАННЯ ПРАВ ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МАСШТАБНОЇ ЕНЕРГОМОДЕРНІЗАЦІЇ". 4. Вимога надати документальне підтвердження фінансової спроможності учасника для впровадження енергозберігаючих заходів, а саме значення чистого прибутку (збитку), що має додатне сальдо, відповідно до звіту про фінансові результати підприємства за 2019 рік фактично унеможливлює її виконання для підприємств створених у ІІ-IV кварталах 2019 року або у 2020 році. З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, НЕ МАЄ МОЖЛИВОСТІ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДИТИ ВИМОГУ, А ОТЖЕ ВИНИКАЄ НЕМОЖЛИВІСТЬ ВЗЯТИ УЧАСТЬ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, ТОМУ ПОЛОЖЕННЯ ТД Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ. ДІЇ ЗАМОВНИКА Є ПОРУШЕННЯМ Ч. 3 СТ. 3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВИХ ІНВЕСТИЦІЙНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ, ГАРАНТУВАННЯ ПРАВ ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МАСШТАБНОЇ ЕНЕРГОМОДЕРНІЗАЦІЇ» ВИМАГАЄМО ВНЕСТИ ЗМІНИ У ТД ТА ВИКЛЮЧИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ. Супровідний лист з обґрунтуванням додається.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 04.05.2020 15:43
Вирішення: Під час проведення процедур закупівель енергосервісу Замовники керуються наступними законодавчими актами: Законом України "Про публічні закупівлі" та Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації". Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації" публічні закупівлі енергосервісу (далі - закупівлі енергосервісу) здійснюються за процедурами публічних закупівель у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівель послуг, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. В частині третій статті 3 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації" встановлені вимоги щодо параметрів і показників, які повинна в обов'язковому порядку містити тендерна документація. Аналіз зазначеної норми дає можливість встановити, що вона містить конструкцію «тендерна документація має містити», що говорить що в тендерній документації повинні бути зазначені передбачені цією нормою пункти, проте не встановлює обмежень щодо включення інших вимог передбачених цим Законом чи Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" має право встановлювати в тендерній документації інші вимоги щодо надання будь-якої іншої інформації відповідно до законодавства, яку він вважає за необхідне включити до тендерної документації. Розглянувши Вашу вимогу на предмет встановлення дискримінаційних вимог та вимог, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в тендерній документації, наявність яких порушує законне право учасників, гарантоване Законом України «Про публічні закупівлі» на участь в даних відкритих торгах, повідомляємо наступне: 1. Що стосується "грубого порушення з боку Замовника чинного законодавства України, в тому числі ч. 3 ст. 3 Закону "ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЕНЕРГОСЕРВІСУ", а саме: право Замовника на визначення у тендерній документації переліку виконання конкретних енергоефективних заходів Законом про закупівлю енергосервісу не передбачено" тобто, зазначена в тендерній документації вимога встановлення системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу, яка повинна відповідати вказаним технічним характеристикам та надання гарантійного листа - підтвердження від Виробника системи дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання, яку Учасник планує встановити, щодо її відповідності технічним характеристикам не відповідає положенням діючого законодавства, оскільки Учасник не зобов'язаний встановлювати вказане обладнання в обов'язковому порядку" повідомляємо наступне. Слід зазначити, що публічні закупівлі енергосервісу здійснюються за процедурами публічних закупівель у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі" для закупівель послуг, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації". Основними енергоефективними заходами на об'єкті енергосервісу є: 1. Підвищення термічного опору огороджувальних конструкцій будівель - термомодернізація будівель (утеплення зовнішніх стін, перекриття над підвалом, перекриття горища, заміна вікон тощо) 2. Модернізацію внутрішніх та зовнішніх мереж систем тепло- та водопостачання (встановлення ІТП з погодним регулюванням, модернізація систем опалення, установлення балансувальних клапанів на стояках системи опалення, встановлення термостатичних вентилів та зарадіаторних екранів, утеплення внутрішніх трубопроводів, встановлення кліматичних панелей тощо); 3. Модернізацію систем вентиляції (встановлення індивідуальних рекуператорів тощо); 4. Облік і регулювання споживання енергоресурсів і води (становлення лічильників з регуляторами тощо); 5. Модернізація системи освітлення (встановлення сонячних колекторів, заміна існуючих ламп розжарювання на світлодіодні тощо). 6. Інші заходи із реконструкції (реновації, модернізації) капітального або організаційного характеру, що мають ефект зниження споживання енергоресурсів, енергоносіїв. Встановлення системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу не є енергоефективним заходом, що впливає на рівень енергоефективності будівель. Вищезазначена система відноситься до організаційних заходів з енергоменеджменту, тобто дозволяє здійснювати безперервний контроль і аналіз за рівнем споживання енергії у будівлі та відповідно підтримувати досягнутий рівень споживання енергоресурсів після впровадження енергозберігаючих заходів. Запровадження систем енергетичного менеджменту є вимогою пункту 6 «Плану заходів із запровадження систем енергетичного менеджменту в бюджетних установах», що затверджено Розпорядженням КМУ від 26.04.2017 № 732-р. Тобто, в даному випадку, Замовник не порушує законодавства в частині визначення переліку виконання конкретних енергоефективних заходів, оскільки встановлення системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу не належить до енергоефективних заходів і дана вимога не є дискваліфікаційною та такою, що обмежує конкуренцію. Дана вимога надає можливість Замовнику дотримуватися законодавства, що регулює енергосервіс в бюджетній сфері, в тому числі: - оцінити якість та ефективність запроваджених на об'єктах енергосервісу енергоефективних заходів; - отримувати дані про споживання паливно-енергетичних ресурсів або енергоносіїв для верифікації та корегування досягнутої економії за енергосервісними договорами, що дозволятиме реалізовувати розрахунки згідно із вимогами Додатку 7 до Примірного енергосервісного договору, що затверджено Постановою КМУ від 21.10.2015 № 845 «Про затвердження Примірного енергосервісного договору»; - контролювати виконавця енергосервісу (зокрема, за датчиками температури внутрішніх приміщень) щодо забезпечення під час виконання енергосервісного договору узгоджені сторонами та/або визначені законодавством режими та умови використання паливно-енергетичних ресурсів та/або житлово-комунальних послуг (включаючи повітряно-тепловий режим, штучне освітлення, інші характеристики, що відповідають вимогам у сфері організації праці, утримання будинків, будівель, споруд), що є істотною умовою енергосервісного договору згідно із п.7 частини 2 статті 5 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації". У разі невідповідності заявленим Учасником-переможцем під час подання тендерних пропозиції рівня скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів реальним (наявним) або порушення санітарних норм щодо температурних режимів, надає можливість вимагати усунення таких недоліків або ж в разі відмови - вимагати розірвання договору в частині не виконання взятих на себе зобов'язань з боку Виконавця, тобто не витрачати марно бюджетні кошти на не ефективний проект. Що стосується гарантійного листа в довільній формі від виробника системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання, що Учасник планує для встановлення на об'єкті енергосервісу та відповідності даної системи визначеним в тендерній документації технічним характеристикам, то дана вимога не є порушенням чинного законодавства України, в тому числі ч. 3 ст. 3 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації". Вимога, в першу чергу, підтверджує якісні та технічні характеристики самого обладнання системи диспетчеризації та віддаленого управління і контролю (аналізу) енергоспоживання на об'єкті енергосервісу та є лише інформаційною довідкою, яка підтверджує, що обладнання яке виготовляється зазначеним виробником, відповідає всім заявленим в тендерній документації параметрам, які в свою чергу є усередненими та стандартними і не є унікальними для даного виду обладнання. Документи, які підтверджують всі якісні та технічні характеристика обладнання (копії паспортів якості чи декларації/сертифікати відповідності на запропоноване обладнання), Замовником не вимагалися в тендерній документації, а тому порушень законодавства в даному випадку не має. Гарантійний лист від Виробника в певній мірі доводить Замовнику, що Учасник процедури закупівлі планує встановити саме вказане обладнання та готовий нести відповідальність за якісне функціонування цього устаткування, що гарантуватиме задекларовану Учасником економію паливно-енергетичних ресурсів (енергоносіїв) внаслідок запровадження енергоефективних заходів за енергосервісним договором. 2. Що стосується вимоги надати "довідку в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання та надати відгук в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання" та є грубим порушенням чинного законодавства України, в тому числі ч. 1 розділу ІІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВИХ ІНВЕСТИЦІЙНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ, ГАРАНТУВАННЯ ПРАВ ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МАСШТАБНОЇ ЕНЕРГОМОДЕРНІЗАЦІЇ" повідомляємо наступне. Згідно частини 5 ст. 3 Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації" Замовник не встановлює кваліфікаційний критерій, передбачений абзацом четвертим частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів. У разі встановлення такого критерію (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору) та переліку документів, що підтверджують інформацію учасників процедури закупівлі про відповідність їх такому критерію, вони зазначаються замовником у тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)" (набирає чинності з 1 січня 2022 року). В той же час, Замовником в тендерній документації вимагається лише надання довідки в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання ( а саме: виконання робіт, в рамках яких впроваджувалися системи диспетчеризації та системи віддаленого управління та контролю із зазначенням об'єкта (місця) та дати встановлення), як,і як уже зазначалося вище, не є енергоефективними заходами, а тому Замовник тим самим не встановлював кваліфікаційного критерію, передбаченого абзацом четвертим частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, в тендерній документації вимагається надання відгуку в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/ об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання, який в даному випадку, дає змогу оцінити надійність Виконавця енергосервісу та ефективність запропонованого до встановлення обладнання. Вищезазначені інформаційні довідки не є документальним підтвердженням досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, оскільки документальним підтвердженням досвіду роботи є, в першу чергу, копії укладених та виконаних договорів з підтверджувальними документами щодо їх виконання (форми КБ-3, КБ-2, накладних, Актів виконаних робіт/наданих послуг тощо), які не вимагаються Замовником в тендерній документації, а тому і порушень з боку Замовника не має. Крім того, цілком закономірно, що кожен Замовник хоче мати надійного виконавця послуг, який встановить якісне та ефективне обладнання у визначені договором строки та виконає всі взяті зобов'язання. Тому, якщо Учасник має цілком благонадійні наміри щодо впровадження енергоефективних заходів на об'єкті енергосервісу, і його метою є не лише намір отримувати надприбутки без попередніх значних капіталовкладень, а й створення енергоефективного об'єкту в майбутньому, надання в якості підтвердження своїх намірів довідки в довільній формі щодо наявності досвіду з впровадження систем дистанційного аналізу та контролю енергоспоживання із зазначенням об'єкта (місця) та дати встановлення та відгуку в довільній формі від попереднього Замовника, на об'єкті/ об'єктах якого було встановлено систему диспетчеризації та систему віддаленого управління та контролю за енергоспоживанням, щодо її надійності та ефективності в процесі використання, навпаки, лише підтвердить його фінансові та технічні можливості, відповідальність за втілені енергоефективні заходи, що тим самим підсилить його конкурентоспроможність. 3. Щодо Вашої вимоги про внесення змін до надання документального підтвердження фінансової спроможності учасника для впровадження енергозберігаючих заходів, а саме значення чистого прибутку (збитку), що має додатнє сальдо, відповідно до звіту про фінансові результати підприємства за 2019 рік, або податкова декларація платника єдиного податку за 2019 рік (для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців) з відміткою про прийняття відповідного органу в зв'язку з особливостями складання фінансової звітності новоствореними підприємствами, інформуємо наступне. Згідно із ч. 2 ст. 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» першим звітним періодом для новоствореними підприємствами може бути: 1) період менш як 12 місяців. Його застосовують у випадку, якщо державна реєстрація підприємства відбулася протягом року, тому звітувати про перші результати господарської діяльності новостворене підприємство має за період від дати реєстрації по останній день календарного року; 2)  період не більш як 15 місяців. Обрати такий період для звітування можуть підприємства, які були зареєстровані наприкінці року в період із 1 жовтня по 31 грудня. Однак, якщо підприємство є платником податку на прибуток, то має скласти фінансову звітність від дати реєстрації до кінця року, оскільки під час подання річної декларації з податку на прибуток такий суб’єкт зобов’язаний долучити до зазначеної декларації фінансову звітність відповідно до п.п. «а» п. 137.5, п. 46.2 Податкового Кодексу України. Декларацію з податку на прибуток складають на основі показників фінансової звітності. Таким чином, Учасник закупівлі має мати фінансову звітність за 2019 рік із відміткою відповідного органу про прийняття. Зважаючи, на зазначене вище, Замовник закупівлі енергосервісу, зазначивши вимоги щодо додатнього сальдо, відповідно до звіту про фінансові результати підприємства (Учасника закупівлі енергосервісу) за 2019 рік, не створював вимоги, які несуть дискримінаційний характер спрямованими на штучне «усунення небажаного» учасника торгів, а лише вимагає підтвердження фінансової спроможності учасника для впровадження енергозберігаючих заходів.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

неправомірне відхилення тендерних пропозицій

Номер: e6dcff1c41f246eca0b0633434e18f31
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА"
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.a14
Назва: неправомірне відхилення тендерних пропозицій
Скарга:
Замовник неправомірно відхилив тендерні пропозиції ТОВ "ЕСКО ЮА" та неправомірно допустив до аукціону ПП "Гідромонтаж"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.06.2020 22:00
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.06.2020 23:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.07.2020 00:40
Дата виконання рішення Замовником: 02.07.2020 15:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення від 24.06.2020 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12526-р/пк-пз, результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА" від 09 червня 2020 № UA-2020-04-16-005245-a.a14, скасовується рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА" та рішення про допущення тендерної пропозиції приватного підприємства "ГІДРОМОНТАЖ" до аукціону за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 99999999-9 — Не відображене в інших розділах", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-16-005245-a, за лотами №№ 1-9.
Задовільнена: Так
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА", Чубатенко Андрій 380674630273 escouatender@ukr.net
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 4a360a704f6c4004a0d15e6dea2abb8d
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА"
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.c5
Назва: неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Відповідно до Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 06.06.2017 № 557: - електронний документообіг - сукупність процесів створення, подання, приймання, ідентифікації, оброблення, зберігання, використання електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та (у разі необхідності) з підтвердженням факту одержання таких документів.- електронні документи - документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність. - друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа. Згідно з п. 12 Порядку друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції). Відтак квитанція № 2 містить відмітку про отримання звіту, поданого за допомогою системи електронного документообігу. ТОВ «ЕСКО ЮА» надало у складі тендерної пропозиції квитанцію № 2 про прийняття спрощеного фінансового суб’єкта звіту малого підприємництва. Враховуючи зазначене, ТОВ «ЕСКО ЮА» не було порушено вимоги п. 2.8 ч. 2 Додатку 7. Вимагаємо допустити ТОВ «ЕСКО ЮА» до аукціону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.06.2020 21:06
Вирішення: Тендерним комітетом прийнято рішення відповідно до статті 31 частини 2 закону україни про публічні закупівлі, а саме в частині не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 8bb45890f23644fcbd5f3c057eef9a92
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА"
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.c6
Назва: неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Відповідно до Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 06.06.2017 № 557: - електронний документообіг - сукупність процесів створення, подання, приймання, ідентифікації, оброблення, зберігання, використання електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та (у разі необхідності) з підтвердженням факту одержання таких документів.- електронні документи - документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність. - друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа. Згідно з п. 12 Порядку друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції). Відтак квитанція № 2 містить відмітку про отримання звіту, поданого за допомогою системи електронного документообігу. ТОВ «ЕСКО ЮА» надало у складі тендерної пропозиції квитанцію № 2 про прийняття спрощеного фінансового суб’єкта звіту малого підприємництва. Враховуючи зазначене, ТОВ «ЕСКО ЮА» не було порушено вимоги п. 2.8 ч. 2 Додатку 7. Вимагаємо допустити ТОВ «ЕСКО ЮА» до аукціону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.06.2020 21:07
Вирішення: Тендерним комітетом прийнято рішення відповідно до статті 31 частини 2 закону україни про публічні закупівлі, а саме в частині не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: 684e21e4847b45d7bd8291b1014a28b0
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА"
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.c7
Назва: неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Відповідно до Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 06.06.2017 № 557: - електронний документообіг - сукупність процесів створення, подання, приймання, ідентифікації, оброблення, зберігання, використання електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та (у разі необхідності) з підтвердженням факту одержання таких документів.- електронні документи - документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність. - друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа. Згідно з п. 12 Порядку друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції). Відтак квитанція № 2 містить відмітку про отримання звіту, поданого за допомогою системи електронного документообігу. ТОВ «ЕСКО ЮА» надало у складі тендерної пропозиції квитанцію № 2 про прийняття спрощеного фінансового суб’єкта звіту малого підприємництва. Враховуючи зазначене, ТОВ «ЕСКО ЮА» не було порушено вимоги п. 2.8 ч. 2 Додатку 7. Вимагаємо допустити ТОВ «ЕСКО ЮА» до аукціону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.06.2020 21:08
Вирішення: Тендерним комітетом прийнято рішення відповідно до статті 31 частини 2 закону україни про публічні закупівлі, а саме в частині не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: c44caebbcd1f4e90b3760be3daca9d4a
Пов'язана прекваліфікація: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСКО ЮА"
Ідентифікатор запиту: UA-2020-04-16-005245-a.c8
Назва: неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Відповідно до Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 06.06.2017 № 557: - електронний документообіг - сукупність процесів створення, подання, приймання, ідентифікації, оброблення, зберігання, використання електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та (у разі необхідності) з підтвердженням факту одержання таких документів.- електронні документи - документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність. - друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа. Згідно з п. 12 Порядку друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції). Відтак квитанція № 2 містить відмітку про отримання звіту, поданого за допомогою системи електронного документообігу. ТОВ «ЕСКО ЮА» надало у складі тендерної пропозиції квитанцію № 2 про прийняття спрощеного фінансового суб’єкта звіту малого підприємництва. Враховуючи зазначене, ТОВ «ЕСКО ЮА» не було порушено вимоги п. 2.8 ч. 2 Додатку 7. Вимагаємо допустити ТОВ «ЕСКО ЮА» до аукціону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.06.2020 21:08
Вирішення: Тендерним комітетом прийнято рішення відповідно до статті 31 частини 2 закону україни про публічні закупівлі, а саме в частині не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено