дрова паливні, брикети паливні

Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконних рішень про визначення переможцем ФОП Якобан Василь Дмитрович

Вимога щодо неправомірного визначення переможця ФОП Якобан Василь Дмитрович Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель «ProZorro», замовником Відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації за процедурою відкриті торги UA-2020-04-16-008491-b ● ec54ed9f7e654bb19c982eee8d6209d3 ● предмет закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина було визнано переможцем ФОП Якобан Василь Дмитрович, та оприлюднене повідомлення про намір укласти договір, чим допущено з боку замовника грубі порушення принципів здійснення публічних закупівель виходячи з наступних обставин: 1. Згідно з 3.1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: паспорт та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для фізичних осіб). Згідно з частиною 1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» № 5492-VI від 20.11.2012р. зі змінами встановлено виключний перелік документів, що посвідчують особу, а саме: документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України: паспорт громадянина України. Згідно з п.5 Постанови Верховної Ради України «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» від 26.06.1992 № 2503-XII зі змінами: «паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок». Учасник закупівлі - ФОП Якобан В.Д., у складі завантажених документів, забезпечив лише подання копій 1,2,3,4,5,6,7,8,10,11, сторінок паспорту гр. України. Тобто, сторінки паспорту ФОП Якобан В.Д. 9,12,13,14,15,16 відсутні. 2. Відповідно до 3.6.2. Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі Тендерної документації замовника учасники надають в складі своєї пропозиції документальне підтвердження відповідності товару технічними, якісними та кількісними характеристикам може бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати детальний опис характеристик товару. Також надаються: копії сертифікатів відповідності якщо товар підлягає сертифікації або довідка в довільній формі, якщо такий товар не підлягає обов’язковій сертифікації. Проте визначений переможцем ФОП Якобан В.Д. не надав жодного документального підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам окрім скопійованого з тендерної документації додатку 2. 3. Згідно з п. 3.5.5. Тендерної документації для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи: Гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, (із їх зазначенням) що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Проте в складі пропозиції ФОП Якобан В.Д. наданий гарантійний лист у якому не зазначено п. 11,12,13 ч. 1 ст. 17 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», що також не відповідає вимогам Тендерної пропозиції замовника та суперечить нормам чинного законодавства. Поруч с тим, відповідно до 3.5.10. тендерної документації: в разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів. Та згідно з 5.3.3. Тендерної документації замовника: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації – технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Враховуючи зазначене вимагаємо визнати, що пропозиція ФОП Якобан В.Д. не відповідає вимогам Тендерної документації замовника та нормам чинного законодавства. Залишення даної вимоги без задоволення свідчитиме про порушення з боку Відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації таких принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та буду вимушена подати скаргу до Антимонопольного комітету України.

Вимога щодо неправомірного відхилення пропозиції Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель «ProZorro», замовником Відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації за процедурою відкриті торги UA-2020-04-16-008491-b ● ec54ed9f7e654bb19c982eee8d6209d3 ● предмет закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина було неправомірно відхилено пропозицію ФОП Стінська А.Б. Наданий в тендерній пропозиції протокол випробувань брикетів паливних «Рini-Kay» доводить, що запропонований товар – аналог має переваги та вищу якість, ніж прописано у тендерній документації і повністю відповідає вимогам ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули з деревинної сировини» та відносяться до І (найвищої) групи якості. Відповідно до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини» для І (найвищої) групи якості встановлено наступні нормативи: - вологість, % – не більше ніж 12,0; - зольність, % – не більше ніж 1,5; - вміст сірки, % – не більше 0,08; - щільність, кг/м3 – 1000-1400 (1,0-1,4 г/см3); - вища теплота згоряння – 19,5 МДж/кг; - нижча теплота згоряння, МДж/кг – не менше ніж 17,5. Паливні брикети Рini-Kay виробляються за допомогою пресування під великим тиском та випарювання поверхні. За рахунок технології виробництва вони є найбільш теплотворними серед всіх паливних брикетів. Крім того. Чим вища щільність брикету тим більше його теплотворна здатність, отже у Рini-Kay максимальна тривалість горіння. Враховуючи, що учасник запропонував у пропозиції товар вищої якості, ніж вимагалось тендерною документацією, дії тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації щодо відхилення моєї пропозиції вважаю безпідставними та такими, що суперечать вимогам Законам України «Про публічні закупівлі» та основним принципам здійснення публічних закупівель в системі «ProZorro». Залишення даної вимоги без задоволення свідчитиме про порушення з боку Відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації таких принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

Вимога щодо неправомірного відхилення пропозиції Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель «ProZorro», замовником Відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації за процедурою відкриті торги UA-2020-04-16-008491-b ● ec54ed9f7e654bb19c982eee8d6209d3 ● предмет закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина було неправомірно відхилено пропозицію ФОП Стінська А.Б. Наданий в тендерній пропозиції протокол випробувань брикетів паливних «Рini-Ray» доводить, що запропонований товар – аналог має переваги та вищу якість, ніж прописано у тендерній документації і повністю відповідає вимогам ДСТУ 5358:2015 «Брикети та гранули з деревинної сировини» та відносяться до І (найвищої) групи якості. Відповідно до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини» для І (найвищої) групи якості встановлено наступні нормативи: - вологість, % – не більше ніж 10,0; - зольність, % – не більше ніж 1,0; - вміст сірки, % – не більше 0,08; - щільність, кг/м3 – не менше ніж 1100 (1,1 г/см3); - вища теплота згоряння – не встановлюється; - нижча теплота згоряння, МДж/кг – не менше ніж 17,5. Паливні брикети Рini-Ray виробляються за допомогою пресування під великим тиском та випарювання поверхні. За рахунок технології виробництва вони є найбільш теплотворними серед всіх паливних брикетів. Крім того. Чим вища щільність брикету тим більше його теплотворна здатність, отже у Рini-Ray максимальна тривалість горіння. Враховуючи, що учасник запропонував у пропозиції товар вищої якості, ніж вимагалось тендерною документацією, дії тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації щодо відхилення моєї пропозиції вважаю безпідставними та такими, що суперечать вимогам Законам України «Про публічні закупівлі» та основним принципам здійснення публічних закупівель в системі «ProZorro». Залишення даної вимоги без задоволення свідчитиме про порушення з боку Відділ освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації таких принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.