«Капітальний ремонт реанімаційного блоку КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" розташованого в лікувальному корпусі за адресою: Луганська область,смт. Новоайдар, вул. Незалежності 20 "з"

21 травня 2020 року Комунальним некомерційним підприємством «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської районної ради Луганської області проведено тендер на предмет закупівлі: Капітальний ремонт реанімаційного блоку КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» розташованого в лікувальному корпусі за адресою: Луганська область,смт. Новоайдар, вул. Незалежності 20 "з" (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015). За результатами аукціону перше місце посів ФОП Лосенко Віталій Владиславович з остаточною пропозицією 755500,00 грн., однак ПП «Ромалекс» наголошує, що ФОП Лосенко В.В. не може бути визнано переможцем з огляду на наступне. За вимогами п.29 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч.2 ст. 22 Закону. Частиною 2 ст. 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням ч.3 ст. 5 Закону та дотримання принципів, закріплених у статті 3 Закону. Замовник, виходячи із специфіки предмету закупівлі, з урахуванням ч.3 ст. 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону, самостійно визначив в якості обов’язкових наступні критерії. 1) Так, згідно п.9 ТД від учасника в імперативному порядку вимагається надати копію дозволу Держгімпромнагляду на проведення робіт підвищеної небезпеки. У складі тендерної документації ФОП Лосенко В.В. такого дозволу не надано. В інформаційній системі «Реєстр дозволів», що ведеться Держгімпромнаглядом на підставі та в порядку постанови КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищенної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищенної небезпеки» №1107 від 26 жовтня 2011 року, ФОП Лосенко В.В. також не значиться. (Режим доступу до реєстру: http://dozvil.ndiop.kiev.ua.) Таким чином, ФОП Лосенко В.В. не надав до складу тендерної пропозиції документ, що обов’язково вимагався тендерною документацією. Замість вказаного документу, слід розуміти з метою введення тендерного комітету в оману, учасник надав дозвіл Державної служби з питань праці, який не вимагався ТД з переліком робіт, які не стосуються предмету закупівлі. 2) Пунктом 10 ТД від учасника закупки вимагалася копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (завірена печаткою та підписом інженера-проектувальника). Так, до тендерної документації ФОП Лосенко В.В. надав кваліфікаційний сертифікат АР № 009558, що виданий на ім’я Тараканова Вячеслава Сергійовича, та Свідоцтво (кваліфікаційний сертифікат) № 00942, що також виданий на ім’я Тараканова Вячеслава Сергійовича. Слід відзначити, що всупереч вимог ТД копії цих документів не засвідчених печаткою та підписом інженера-проектувальника (як і будь-кого іншого). Поряд з тим, у складі тендерної пропозиції учасник надав довідку №2 про наявність працівників від 12.05.2020 року. Відповідно до її змісту ФОП Лосенко В.В. залучає до виконання тендерних робіт 10 своїх працівників, серед яких не зазначений такий працівник як Тараканов Вячеслав Сергійович. В якості інженера там вказаний Водолазький Володимир Вікторович, на ім’я якого не надано кваліфікаційного сертифікату. Також учасником торгів було надано гарантійний лист №7, згідно з яким ФОП Лосенко В.В. надав гарантію, що субпідрядники залучатися не будуть. Тож, працівник, відносно якого наданий кваліфікаційний сертифікат, Тараканов В.С. не залучений до виконання договору в якості працівника ФОП Лосенко В.В. і не може бути залучений до його виконання в якості субпідрядника з огляду на гарантійний лист №7 та на те, що залучення інших осіб не враховано в наданому кошторисі. Отже ФОП Лосенко В.В. надав неправдиву інформацію щодо наявності в нього працівників із наявним кваліфікаційним сертифікатом. Відтак, пропозиція ФОП Лосенко В.В. має буди відхилена, оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі» та надав неправдиві відомості.