-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Навчальне обладнання для оснащення кабінету інформатики.
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
16.04.2020 17:03 - 27.04.2020 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
СКАРГА на дії Замовника щодо визначення переможця
Номер:
0003abe9f1d549978e8af9d3ebb56f6d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002541-c.c3
Назва:
СКАРГА на дії Замовника щодо визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ХАРКІВСЬКИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТ "ОБДАРОВАНІСТЬ"" ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ помилково було визначено переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) з наступних підстав:
По-перше: відсутній сервісний центр у м. Харкові.
1.Замовник у додатку №1 до тендерної документації вимагав «Кваліфікаційні критерії до -учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації»: у п.12 «Наявність сервісного центру учасника в межах міста Харкова», а п.8 «Гарантія виконання зобов’язань».
1.1.Помилка в поданні інформаційної довідки.
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) надав інформацію не про свій сервісний центр, а про сервісний центр невідомого партнера.
1.2. Дослідження інформації наданої ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) у довідки «Довідка місцезнаходження сервісного центру в межах міста Харкова вих. №19/04 від 30.04.2020 р.» щодо адреси, телефону та партнера.
Учасником надані не правдиві данні щодо адреси: «м. Харків, пр. Тарасівська».
За адресою вул. Тарасівська,3 м. Харків жодного сервісного центру не має (додаток №6 Фотозвіт приміщення та будівлі).
Учасником ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) у довідки «Довідка місцезнаходження сервісного центру в межах міста Харкова вих. №19/04 від 30.04.2020 р.» зазначено телефон (057) 754-40-96 /
Згідно інформації зазначеної в Інтернеті цей телефон належить Компанії BRAIN Computers.
В телефонній розмові стало відомо що сервісного центру цієї компанії за адресою: м. Харків, Тарасівська,3, більше двох років не знаходиться. На сьогодні сервісний центр знаходиться за адресою: пр. Московський, 259, корпус М-1 м. Харків.
Учасник торгів ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) дав у своїй довідці неправдиву/ не актуальну інформацію щодо розміщення сервісного центру учасника у м. Харкові.
Оте, за вказаним телефоном у довідки вих. №19/04 від 30.04.2020 р. знаходиться сервісний центр Компанії BRAIN Computers, адреса якого інша ніж вказана учасником у довідці.
У телефонній розмові з Компанією BRAIN Computers було з’ясовано, що актуальних партнерських договорів між цією компанією та ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) – не існує. На сайті Компанії BRAIN Computers відсутня інформація про партнерів цієї компанії.
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не підтвердив свої партнерські відношення зі сервісним центром у м. Харкові.
У своїй довідці вих. №8/04 від 30.04.2020 року про виробника персональних комп’ютерів Dia West ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) (файл: 30 квітня 2020 22:40 технічні вимоги.pdf) зазначає що постачати комп’юторне обладнання для оснащення кабінету інформатики буде власного виробництва, які вироблені за ТУ У 30.0-37416186-001:2011 виданого Украметртестстандарт 17.06.2011р.
Сервісний центр Brain не обслуговує комп’ютери Dia West виробництва ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061).
Якщо припустити що ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) уклав договір на сервісне обслуговування в м. Харкові з Компанією BRAIN Computers або ТОВ "Комел" (з товариством є володіє торговою маркою BRAIN), то згідно з інформацією на сайті: https://service.brain.com.ua/ сервісне обслуговування надається для обслуговування техніки, яку купили в Brain та ITbox та брендів згідно рис.3. У технічній документації (тендерна пропозиція вих. №10/04 від 30.04.2020; додаток №9) окрім комп’юторів закуповувалася інтерактивна панель: intboard GT55 (інструкція на панель: https://intboard.com.ua/wp-content/uploads/2018/04/INSTRUKTSIYA-NA-PANEL-SERII-GT.pdf тел. (067) 826-73-74) та маршрутизатор Mikrotik RB4011iGS + HacQ2HnD-IN (MikroTik - латвійська компанія, заснована в 1996 році з розробки маршрутизаторів та бездротових систем провайдера https://mikrotik.com/aboutus).
Таким чином відсутнє підтвердження обслуговування в сервісних центрах м. Харкова техніки фірм MikroTik та Intboard - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не підтвердив вимоги тендерної документації.
Отже, підсумовуючі порушення зазначені у п.п. 1.2.1.-1.2.6 першого порушення щодо інформації зазначеної у «Довідка місцезнаходження сервісного центру в межах міста Харкова вих. №19/04 від 30.04.2020 р.» можна впевнено сказати: що за наданою адресою м. Харків, пр. Тарасівська,3 - не знаходиться сервісний центр ТОВ «Діавестенд комплексні рішення» у м. Харкові; партнерські відношення з власником тел.. (057) 754-40-96 Компанією BRAIN Computers – відсутні; комп’ютери Dia West виробництва ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не обслуговуються на сервісах м. Харкова, інтерактивні панелі та маршрутизатор не мають сервісного обслуговування за документами учасника.
По-друге: не підтверджено гарантії сервісного обслуговування
Учасник надав довідку «Довідка щодо гарантії сервісного обслуговування та технічної підтримки працездатності обладнання вих. №16/04 від 30.04.2020 року» (файл тендерної пропозиції: 30 квітня 2020 22:14 довідка_сервісне обслуговування.pdf), проте ця довідка не підтверджує можливість сервісного обслуговування з підстав зазначених у порушеннях в першій частині – відсутність сервісного центру.
Отже, учасник не підтвердив гарантії сервісного обслуговування.
По-третє: Відсутня антикорупційна програма юридичної особи.
Замовник вимагав у п.7 довідка/інформація у довільній формі про те, що юридична особа, яка є Учасником, має антикорупційну програму та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми юридичної особи якщо вартість закупівлі товарів дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Згідно інформації про ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) зазначеної на сайті https://clarity-project.info/tenderer/30256061 учасник взяв участь у 11 371 закупівлях та підписав 3202 договорів на суму 387 555 739.08 грн.(рис.№3)
Учасник у 11199 закупівлях.
Всього за кодом ДК 021:2015: 30000000-9 було продано «Офісна та комп’ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення» на суму 321,8 мільйона грн.
У зв’язку з тим що сума закупівлі комп’юторної техніки становить більше 20 мільйонів, то учасником не було надано антикорупційну програму та не було призначено уповноважену особу
Вважаємо, що порушення зазначені у ч.ч. 1-3 цієї скарги впливають на результати торгів, учасник ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не підтвердив свою кваліфікацію та не надав документи які вимагалися тендерною документацією, тому ми вважаємо що на підставі п.3 наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону та п.4. тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію.
Вважаємо що Замовником порушені принципи здійснення закупівель, а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; добросовісна конкуренція серед учасників.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Визнати помилковим рішення Замовника про визначення переможцем учасником переговорів ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061)” та зобов’язати скасувати це рішення – Протокол №50 від 23.06.2020 р..
4. Розглянути повторно пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАНГАРД 2019» ( ЄДРПОУ:42893893) та визнати переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 2.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 3.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 4.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 5.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 6.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 7.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 8.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 9.pdf 02.07.2020 16:41
- Скарга.pdf 02.07.2020 16:41
- Скарга_електронна копія.pdf 02.07.2020 16:41
- sign.p7s 02.07.2020 16:42
- Лист до АМКУ.pdf 03.07.2020 22:53
- ЩО ДО РОЗМІЩЕННЯ ЛИСТА UA-2020-04-16-002541-c.c3.pdf 06.07.2020 10:02
- рішення від 06.07.2020 № 13082 .pdf 07.07.2020 11:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.07.2020 16:41
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
07.07.2020 11:42
Скарга
Відхилено
СКАРГА на дії Замовника щодо визначення переможця
Номер:
7c19360ecaa44cbca58e18cf1b33f8de
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002541-c.c2
Назва:
СКАРГА на дії Замовника щодо визначення переможця
Скарга:
Замовником торгів КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ХАРКІВСЬКИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ-ІНТЕРНАТ "ОБДАРОВАНІСТЬ"" ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ помилково було визначено переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) з наступних підстав:
По-перше: відсутній сервісний центр у м. Харкові.
1.Замовник у додатку №1 до тендерної документації вимагав «Кваліфікаційні критерії до -учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації»: у п.12 «Наявність сервісного центру учасника в межах міста Харкова», а п.8 «Гарантія виконання зобов’язань».
1.1.Помилка в поданні інформаційної довідки.
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) надав інформацію не про свій сервісний центр, а про сервісний центр невідомого партнера.
1.2. Дослідження інформації наданої ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) у довідки «Довідка місцезнаходження сервісного центру в межах міста Харкова вих. №19/04 від 30.04.2020 р.» щодо адреси, телефону та партнера.
Учасником надані не правдиві данні щодо адреси: «м. Харків, пр. Тарасівська».
За адресою вул. Тарасівська,3 м. Харків жодного сервісного центру не має (додаток №6 Фотозвіт приміщення та будівлі).
Учасником ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) у довідки «Довідка місцезнаходження сервісного центру в межах міста Харкова вих. №19/04 від 30.04.2020 р.» зазначено телефон (057) 754-40-96 /
Згідно інформації зазначеної в Інтернеті цей телефон належить Компанії BRAIN Computers.
В телефонній розмові стало відомо що сервісного центру цієї компанії за адресою: м. Харків, Тарасівська,3, більше двох років не знаходиться. На сьогодні сервісний центр знаходиться за адресою: пр. Московський, 259, корпус М-1 м. Харків.
Учасник торгів ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) дав у своїй довідці неправдиву/ не актуальну інформацію щодо розміщення сервісного центру учасника у м. Харкові.
Оте, за вказаним телефоном у довідки вих. №19/04 від 30.04.2020 р. знаходиться сервісний центр Компанії BRAIN Computers, адреса якого інша ніж вказана учасником у довідці.
У телефонній розмові з Компанією BRAIN Computers було з’ясовано, що актуальних партнерських договорів між цією компанією та ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) – не існує. На сайті Компанії BRAIN Computers відсутня інформація про партнерів цієї компанії.
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не підтвердив свої партнерські відношення зі сервісним центром у м. Харкові.
У своїй довідці вих. №8/04 від 30.04.2020 року про виробника персональних комп’ютерів Dia West ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) (файл: 30 квітня 2020 22:40 технічні вимоги.pdf) зазначає що постачати комп’юторне обладнання для оснащення кабінету інформатики буде власного виробництва, які вироблені за ТУ У 30.0-37416186-001:2011 виданого Украметртестстандарт 17.06.2011р.
Сервісний центр Brain не обслуговує комп’ютери Dia West виробництва ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061).
Якщо припустити що ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) уклав договір на сервісне обслуговування в м. Харкові з Компанією BRAIN Computers або ТОВ "Комел" (з товариством є володіє торговою маркою BRAIN), то згідно з інформацією на сайті: https://service.brain.com.ua/ сервісне обслуговування надається для обслуговування техніки, яку купили в Brain та ITbox та брендів згідно рис.3. У технічній документації (тендерна пропозиція вих. №10/04 від 30.04.2020; додаток №9) окрім комп’юторів закуповувалася інтерактивна панель: intboard GT55 (інструкція на панель: https://intboard.com.ua/wp-content/uploads/2018/04/INSTRUKTSIYA-NA-PANEL-SERII-GT.pdf тел. (067) 826-73-74) та маршрутизатор Mikrotik RB4011iGS + HacQ2HnD-IN (MikroTik - латвійська компанія, заснована в 1996 році з розробки маршрутизаторів та бездротових систем провайдера https://mikrotik.com/aboutus).
Таким чином відсутнє підтвердження обслуговування в сервісних центрах м. Харкова техніки фірм MikroTik та Intboard - ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не підтвердив вимоги тендерної документації.
Отже, підсумовуючі порушення зазначені у п.п. 1.2.1.-1.2.6 першого порушення щодо інформації зазначеної у «Довідка місцезнаходження сервісного центру в межах міста Харкова вих. №19/04 від 30.04.2020 р.» можна впевнено сказати: що за наданою адресою м. Харків, пр. Тарасівська,3 - не знаходиться сервісний центр ТОВ «Діавестенд комплексні рішення» у м. Харкові; партнерські відношення з власником тел.. (057) 754-40-96 Компанією BRAIN Computers – відсутні; комп’ютери Dia West виробництва ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не обслуговуються на сервісах м. Харкова, інтерактивні панелі та маршрутизатор не мають сервісного обслуговування за документами учасника.
По-друге: не підтверджено гарантії сервісного обслуговування
Учасник надав довідку «Довідка щодо гарантії сервісного обслуговування та технічної підтримки працездатності обладнання вих. №16/04 від 30.04.2020 року» (файл тендерної пропозиції: 30 квітня 2020 22:14 довідка_сервісне обслуговування.pdf), проте ця довідка не підтверджує можливість сервісного обслуговування з підстав зазначених у порушеннях в першій частині – відсутність сервісного центру.
Отже, учасник не підтвердив гарантії сервісного обслуговування.
По-третє: Відсутня антикорупційна програма юридичної особи.
Замовник вимагав у п.7 довідка/інформація у довільній формі про те, що юридична особа, яка є Учасником, має антикорупційну програму та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми юридичної особи якщо вартість закупівлі товарів дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Згідно інформації про ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) зазначеної на сайті https://clarity-project.info/tenderer/30256061 учасник взяв участь у 11 371 закупівлях та підписав 3202 договорів на суму 387 555 739.08 грн.(рис.№3)
Учасник у 11199 закупівлях.
Всього за кодом ДК 021:2015: 30000000-9 було продано «Офісна та комп’ютерна техніка, устаткування та приладдя, крім меблів та пакетів програмного забезпечення» на суму 321,8 мільйона грн.
У зв’язку з тим що сума закупівлі комп’юторної техніки становить більше 20 мільйонів, то учасником не було надано антикорупційну програму та не було призначено уповноважену особу
Вважаємо, що порушення зазначені у ч.ч. 1-3 цієї скарги впливають на результати торгів, учасник ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061) не підтвердив свою кваліфікацію та не надав документи які вимагалися тендерною документацією, тому ми вважаємо що на підставі п.3 наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону та п.4. тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію.
Вважаємо що Замовником порушені принципи здійснення закупівель, а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; добросовісна конкуренція серед учасників.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Визнати помилковим рішення Замовника про визначення переможцем учасником переговорів ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" (ЄДРПОУ 30256061)” та зобов’язати скасувати це рішення – Протокол №50 від 23.06.2020 р..
4. Розглянути повторно пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАНГАРД 2019» ( ЄДРПОУ:42893893) та визнати переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 2.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 3.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 4.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 5.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 6.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 7.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 8.pdf 02.07.2020 16:41
- Додаток 9.pdf 02.07.2020 16:41
- Скарга.pdf 02.07.2020 16:41
- Скарга_електронна копія.pdf 02.07.2020 16:41
- sign.p7s 02.07.2020 16:55
- Лист до АМКУ.pdf 03.07.2020 23:04
- ЩО ДО РОЗМІЩЕННЯ ЛИСТА UA-2020-04-16-002541-c.c2.pdf 06.07.2020 10:01
- Пояснення до СКАРГИ.pdf 20.07.2020 21:20
- Клопотання до Скарги.pdf 21.07.2020 11:11
- Рішення від 06.07.2020 №13055.pdf 07.07.2020 12:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2020 № 14203.pdf 23.07.2020 21:37
- рішення від 22.07.2020 № 14203 .pdf 28.07.2020 11:20
- Пояснення Замовника по суті скарги.pdf 14.07.2020 17:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.07.2020 16:41
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.07.2020 12:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
28.07.2020 11:20
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення пропозиції ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"
Номер:
6c80fc56dbe8446bb7adf20fe36e1456
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002541-c.b1
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення пропозиції
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"
Скарга:
твердження ґрунтується на наступному.
Щодо неправомірності першої підстави для відхилення
Відповідно до Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до тендерної документації:
«Характеристики Обладнання мають бути не нижче визначених у Таблиці 1 та вказуватися в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової».
Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не визначено термінів «марка» і «модель» кожної складової, що само по собі не дає Замовнику права на однозначне трактування тендерної пропозиції Скаржника з огляду на невизначеність цих термінів і унеможливлює відхилення тендерних пропозицій учасників з підстави вільного, самостійного трактування цих визначень Замовником.
Проте, у складі тендерної пропозиції Скаржника (файл технічні вимоги.pdf) містяться, зокрема, Лист «Технічні характеристики» (лист № 10/04 від 30.04.2020), в якому міститься вся необхідна інформація щодо запропонованого предмету закупівлі, включаючи як марку, так і модель «Персонального комп’ютера в кількості 10 шт».
Так, зокрема, у зазначеному Листі «Технічні характеристики» (лист № 10/04 від 30.04.2020) Скаржник чітко зазначив визначення марки та моделі складової персонального комп’ютера:
«Процесор: Pentium G5400
Сімейство процесора Intel Pentium Dual-Core, Тип роз'єму Socket 1151 , Покоління процесора Intel Coffee Lake (восьме)»,
де Pentium G5400 – це є модель запропонованого процесору, а Intel – це марка всесвітньо відомого виробника процесорів.
За запитом «Pentium G5400» в мережі інтернет першим в списку є сайт виробни-ка https://ark.intel.com/content/www/ru/ru/ark/products/129951/intel-pentium-gold-g5400-processor-4m-cache-3-70-ghz.html
де вказана інформація стосовно марки та моделі, скрін з сайту додається:
Отже, у Замовника не було законодавчих підстав для відхилення пропозиції Скаржника з підстави не зазначення інформації щодо марки та моделі складової персонального комп’ютера.
Щодо неправомірності другої підстави для відхилення
Скаржник погоджується з тим, що на завантажених копіях аналогічних договорів від-сутні дати їх засвідчення.
Проте, відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Формаль-ними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Замовником у Протоколі не зазначено і не доведено, що подання Скаржником копій аналогічних договорів без дати їх засвідчення будь-яким чином впливає на зміст його тендерної пропозиції, тому відхилення пропозиції Товариства з наведеної підстави не відповідає вимогам статті 22 Закону.
Виходячи з наведеного вище, у Замовника не було законодавчих підстав для відхилення тендерної пропозиції Товариства із зазначеної вище другої підстави.
Щодо неправомірності третьої підстави для відхилення
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься не копія, а оригінал Сертифікату відповідності на запропоновані ним монітори.
Проте, відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки».
Замовником у Протоколі не зазначено і не доведено, що подання Скаржником оригіналу, а не завіреної копії Сертифікату відповідності на запропоновані ним монітори, будь-яким чином впливає на зміст його тендерної пропозиції, тому відхилення пропозиції Товариства з наведеної підстави не відповідає вимогам статті 22 Закону.
Виходячи з наведеного вище, у Замовника не було законодавчих підстав для відхилення тендерної пропозиції Товариства із зазначеної вище третьої підстави.
Щодо неправомірності четвертої підстави для відхилення
Відповідно до Додатку № 9 до тендерної документації:
«При підготовці тендерної пропозиції Учасник повинен включити вимоги, щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у складі пропозиції необхідно надати:…
- інформацію про систему електронних заявок користувачів, назву та характеристики системи, формат та склад заявок».
Зауважуємо, що умовами тендерної документації не визначено термінів «характеристики системи», «формат заявок» та «склад заявок», що само по собі не дає Замовнику право на однозначне трактування тендерної пропозиції Скаржника з огляду на невизначеність цього терміну, і унеможливлює відхилення тендерних пропозицій учасників з підстави вільного, самостійного трактування цих визначень Замовником.
Проте, у складі тендерної пропозиції Учасника міститься Довідка щодо гарантії виконання зобов’язань по введенню в експлуатацію товару № 24/04 від 30.04.2020 (файл довідка система електр заявок.pdf), в якій Товариство на вимогу тендерної документації надало інформацію про систему електронних заявок користувачів, назву та характеристики системи, формат та склад заявок.
Так, зокрема, у зазначеній вище Довідці надано наступну інформацію:
Сервісна служба «Сервіс Десктоп» забезпечить реєстрацію сервісних інцидентів із зазначенням дати та часу , ID користувача представника Замовника , типу терміновості виконання сервісної заявки та т.і. Також сервісна служба забезпечить ведення інформації про хід обробки гарантійних заявок Замовника, та має можливість підвищення пріоритету їх виконання. Сервісна служба має можливість накопичувати знання для подальшого їх використання у вирішенні наступних Заявок Представників Замовника(FAQ). Сервісна служба належним чином налаштована та підтримується кваліфікованим персоналом. Для забезпечення якісного виконання умов договору ТОВ «Діавестенд комплексні рішення», своєчасного та якісного надання гарантійної підтримки та вирішення питань стосовно поставки запропонованого Обладнання, його якості та відповідності вимогам Замовника ТОВ «Діавестенд комплексні рішення» має впроваджену систему менеджменту управління якістю, що відповідає національному стандарту ISO9001.
Характеристики системи та можливості сервісної служби «Сервіс Десктоп» : • Консультаційна підтримка Замовника, щодо придбаного Обладнання ; • Виявлення та діагностування збоїв та відмовлень у роботі придбаного Обладнання; • Здійснення операцій з гарантійного обслуговування придбаного Обладнання; • Надання допомоги та консультацій персоналу Замовника з аналізу порушень правил експлуатації придбаного Обладнання; Технічне обслуговування проводиться з метою виявлення та попередження відмовлень роботи придбаного Обладнання, підвищення надійності його роботи та усунення факторів, що негативно впливають на його працездатність.
Веб-адреса веб-сторінки з доступом до сервісної служби «Сервіс Десктоп» http://diawest.com/uk/return Телефон для звернень (044) 454-12-11 Електронна пошта для звернень sales@diawest.com».
Виходячи з наведеного вище, Товариством надані всі документи, які вимагались у тендерній документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам Замовника, і відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстав невідповідності, зазначених у Протоколі, є абсолютно протиправним і незаконним.
Одночасно повідомляємо, що відхиливши пропозицію Скаржника з надуманих підстав невідповідності її умовам тендерної документації, і не відхиливши тендерну пропозицію Учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації, Замовник порушив принцип недискримінації учасників (стаття 3 Закону), що підтверджується наступним.
1.Відповідно до Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до тендерної документації:
«Характеристики Обладнання мають бути не нижче визначених у Таблиці 1 та вказуватися в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі кожної складової».
У складі пропозиції Учасника, якого визнано переможцем процедури закупівлі, не зазначено моделі і марки Антивірусного програмного забезпечення, що є складовою предмету закупівлі, що не відповідає умовам Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до тендерної документації.
2. Відповідно до Додатку № 9 до тендерної документації:
«При підготовці тендерної пропозиції Учасник повинен включити вимоги, щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у складі пропозиції необхідно надати:…
- інформацію про систему електронних заявок користувачів, назву та характеристики системи, формат та склад заявок».
У складі пропозиції Учасника (файл 3.11. Про інформацію про систему електронних заявок користувачів .pdf), так само, як і у Скаржника, немає чіткої і конкретної інформації щодо формату та складу заявок, проте Замовнику це не завадило відхилити пропозицію Скаржника і визнати Учасника переможцем процедури закупівлі, що свідчить про дискримінаційний розгляд пропозицій учасників закупівлі.
Отже, враховуючи повну відповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації, і неповну відповідність тендерної пропозиції Учасника, у Замовника не було законодавчих підстав для відхилення пропозиції Товариства і визнання переможцем Учасника.
Таким чином, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропо-зиції Скаржника і визнання переможцем Учасника без належних правових підстав.
При цьому протиправні дії Замовника, що полягають у неправомірному відхи-ленні тендерної пропозиції Скаржника, і наступному визначенні переможцем Учасника, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем аукціону, чим ущемлені наші законні права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупів-лі», а саме:
- принцип максимальної економії та ефективності;
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Враховуючи викладене вище, на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2020-04-16-002541-c.pdf 15.05.2020 12:37
- Платіжка.pdf 15.05.2020 12:37
- рішення від 19.05.2020 № 9689 + лист Замовнику.pdf 20.05.2020 09:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2020 № 11081.pdf 05.06.2020 21:29
- рішення від 04.06.2020 № 11081.pdf 10.06.2020 21:37
- Пояснення.doc 22.05.2020 16:17
- Пояснення.pdf 22.05.2020 16:17
- ПРОТОКОЛ №48 Скасування рішення ТК щодо відхилення ТП ВТ Компютерне обладнання.doc 17.06.2020 16:09
- ПРОТОКОЛ №49 Скасування рішення ТК щодо визначення Переможця ВТ Компютерне облад.doc 17.06.2020 16:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.05.2020 12:37
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2020 09:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.06.2020 21:38
Дата виконання рішення Замовником:
03.08.2020 15:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення ТК скасовано