-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі
1 послуга
Завершена
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
Період оскарження:
16.04.2020 16:46 - 30.04.2020 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
8d8648381cd84233b19fd8dbc1878e1b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002457-c.c3
Назва:
СКАРГА
ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
СКАРГА
ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
16.04.2020р. Замовником – Територіальним Управлінням Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Мелітополі (надалі- Замовник)в системі електронних закупівель на prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-16-002457-c ; ID: a727fc01bc994d00b4172e20f541a5ac) було оголошено про закупівлю та опубліковано тендерну документацію на закупівлю послуг: «Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі» - ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання.
У зв’язку із оголошенням тендера на закупівлю послуг прибирання Замовником було опубліковано тендерну документацію (документальне підтвердження: копія оголошення, тендерна документація).
05.05.2020р. відбувся аукціон, за результати проведення якого учасник процедури закупівлі ТОВ «ІНПЛЕЙС» (код ЄДРПОУ 38441213) запропонував найнижчу ціну.
05.05.2020р. згідно з протоком про розкриття тендерних пропозицій, Замовник визнав інформацію та документи учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» такими, що відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та зазначив про відсутність підстав для відмови в порядку передбаченому ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
08.05.2020р. Замовником було прийнято рішення у формі протоколу № 37 про відсутність підстав для відхилення Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» щодо Закупівлі та визнання останнього переможцем відкритих торгів(документальне підтвердження: копія протоколу № 37 від 08.05.2020р.).
08.05.2020р. Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем процедури закупівель – ТОВ «ІНПЛЕЙС»(документальне підтвердження: копія повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем процедури закупівель від 08.05.2020р.).
ПП «ТЕХНО-КЛІН» не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки воно суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації, оскільки пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації з огляду на викладене нижче.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, передбачено, в тому числі, але не виключно, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю,Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Згідно інформації про процедуру закупівлі, яка розміщена на сайті системи електронних закупівель на prozorro.gov.ua, строк подання тендерних пропозицій був визначений з 16.04.2020 16:46 до 04.05.2020 17:00.
Таким чином, означені вище норми Закону України «Про публічні закупівлі» забороняють Замовнику враховувати при розгляді тендерної пропозиції зміни (подані Учасником документи) після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Приписами ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, унормовано, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
ПП «ТЕХНО-КЛІН» не погоджуючись з таким рішенням Замовника, як таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації, подало 12.05.2020р. вимогу про усунення порушень вих. № 12-05/2020.
Згідно Протоколу Замовника № 40 від 14.05.2020р. означена вимога була необґрунтовано відхилена.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, передбачено, в тому числі, але не виключно, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
В порушення ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, останнім необґрунтовано було взято до уваги документи, зокрема, штатний розпис ТОВ «ІНПЛЕЙ» та копії семи повідомлень про прийняття працівників на роботу з доказами надіслання останніх фіскальному органу,які були завантажені Учасником 07.05.2020р., тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, означені дії Замовника суперечать п. 3.11 Розділу ІІІТендерної документації (Внесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником), яким передбачено, що Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Означене вище положення п. 3.11 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника, затвердженої Протоколом засідання тендерного комітету Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі № 31 від 16.04.2020р., повністю кореспондується з приписами ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації оголошення про закупівлю.
Разом з тим, слід зауважити, що згідно ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ДК 021:2015 - 90910000-9 –послуги з прибирання (документальне підтвердження: Додаток № 2 до Тендерної документації з підсвіченими кольором технічними вимогами до предмета закупівлі), зокрема п.1. - Умов надання послуг, унормовано, що надання послуг передбачає здійснення комплексу робіт, спрямованих на забезпечення утримання в належному санітарному стані службових приміщень Замовника не менше ніж трьома працівниками, в той час як штатний розпис Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» завантажений останнім 04.05.2020р., містить інформацію про одного такого працівника відповідної кваліфікації.
Упротоколі тендерного комітету Замовника № 40 від 14.05.2020р. про відхилення вимоги ПП «ТЕХНО-КЛІН», Замовник стверджував, що у тендерній документації відсутня вимога про необхідну чисельність працівників для надання послуг з прибирання.
Із наданої 04.05.2020р. ТОВ «ІНПЛЕЙС» Довідки вих. № 21/1 від 04.05.2020р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід слідує, що у підприємства наявні 6 (шість) прибиральників службових приміщень, в той час як згідно доданого до цієї Довідки штатного розпису ТОВ «ІНПЛЕЙ» у графі прибиральник службових приміщень вказано тільки 1 (одна) штатна одиниця з посадовим окладом 4 725 грн. і такою ж сумою місячного фонду заробітної плати – 4 725грн., що, власне і підтверджує наявність тільки одного прибиральника у штаті підприємства.
Разом з тим, вказаний Учасник надав до документів тендерної пропозиції Довідку вих. № 21/15 від 04.05.2020р. про намір надавати послуги без залучення субпідрядників.
Не зрозуміло чим керувався Замовник, оцінюючи тендерну пропозицію ТОВ «ІНПЛЕЙ», яка містить такі суттєві суперечності, а відтак не відповідає дійсності. Очевидно, що одна людина не зможе виконати об’єм робіт з прибирання, який передбачений тендерною документацією Замовника, і саме це наштовхує на думку, що дії та рішення останнього містять корупційну складову.
В порушення ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, останнім було взято до уваги штатний розпис ТОВ «ІНПЛЕЙ», який був наданий Учасником 07.05.2020р., тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Вказаний штатний розпис містив інформацію про 28 штатних одиниць прибиральників службових приміщень, що в будь якому випадку суперечить інформації, яка міститься в Довідці ТОВ «ІНПЛЕЙС» вих. № 21/1 від 04.05.2020р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід слідує, яка підтверджує наявність підприємства 6 (шести) прибиральників службових приміщень.
Крім того, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» в розділі «Установчі документи» містить ОПИС реєстраційної дії державного реєстратора Костюченко Т.В. щодо реєстраційної дії, яка стосується ТОВ «ІНПЛЕЙС АЕРО», тобто зовсім іншої юридичної особи, а з урахуванням того факту, що Статут ТОВ «ІНПЛЕЙС» затверджений протоколом загальних зборів учасників ТОВ «ІНПЛЕЙС АЕРО» № 1 від 09.10.2018р. та відсутність копії цього протоколу у тендерній пропозиції, слід дійти висновку, що Учасник ТОВ «ІНПЛЕЙС» не надав всіх необхідних документів, передбачених вимогами тендерної документації.
Відхиляючи вимогу ПП «ТЕХНО-КЛІН» від 12.05.2020р., замовник повідомив, що перейменування, яке було здійснено переможцем торгів ТОВ «ІНПЛЕЙС» було здійснено у спосіб, який не суперечить чинному законодавству. Однак, з’ясувати на підставі чого Замовник дійшов такого висновку, зокрема про сам факт перейменування, неможливо, оскільки жодних документів на підтвердження означеного в документах тендерної пропозиції ТОВ «ІНПЛЕЙС»не надано.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція ТОВ «ІНПЛЕЙС» не відповідає вимогам законодавства та тендерній документації, а визначення останнього переможцем відбулось всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції що діяла на момент оголошення процедури закупівлі.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ «ІНПЛЕЙС» повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1.Прийняти скаргу до розгляду.
2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання («Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі») в частині обрання переможцем ТОВ «ІНПЛЕЙС».
3.Зобов’язати тендерний комітет Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання»Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНПЛЕЙС»,зазначене у протоколі № 37 від 08.05.2020р.
Додатки:
1.Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів.
2.Тендерна документація .
3.Додаток № 2 до Тендерної документації з підсвіченими кольором технічними вимогами до предмета закупівлі.
4. Копія ДовідкиТОВ «ІНПЛЕЙС» вих. № 21/1 від 04.05.2020р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
5. Копія штатного розпису ТОВ «ІНПЛЕЙС» станом на 01.02.2020р.
6. Копія Довідки ТОВ «ІНПЛЕЙС» вих. № 21/15 від 04.05.2020р. про намір надавати послуги без залучення субпідрядників.
7. Копія установчих документів ТОВ «ІНПЛЕЙС», в тому числі опис державного реєстратора..
8. Копія штатного розпису ТОВ «ІНПЛЕЙС» станом на 01.04.2020р. (підзавантаженого учасником 07.05.2020р.).
9. Копії семи повідомлень про прийняття працівників на роботу з доказами надіслання останніх фіскальному органу(підзавантажені учасником 07.05.2020р.).
10.Копія протоколу тендерного комітету замовника про визначення переможця процедури закупівлі № 37 від 08.05.2020р.
11. Копія повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем процедури закупівель від 08.05.2020р.
12.Копія вимоги ПП «ТЕХНО-КЛІН» про усунення порушень від 12.05.2020р. вих. № 12-05/2020.
13.Копія протоколу засідання тендерного комітету замовника № 40 від 14.05.2020р. з Додатком 1 про відхилення вимоги ПП «ТЕХНО-КЛІН.
14.Копія повторної вимоги ПП «ТЕХНО-КЛІН» про усунення порушень від 14.05.2020р. вих. № 14-05/2020.
Директор ПП «ТЕХНО-КЛІН» М.В.Ліхневська
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Довідка працівники.pdf 18.05.2020 15:43
- 3. Копія штатного розпису.pdf 18.05.2020 15:43
- 11. Установчі документи..pdf 18.05.2020 15:43
- 24. Довідка про субпідрядників.pdf 18.05.2020 15:43
- UA-2020-04-16-002457-c-active-awards.pdf 18.05.2020 15:43
- вимога нова.pdf 18.05.2020 15:43
- вимога.pdf 18.05.2020 15:43
- додаток2.pdf 18.05.2020 15:43
- Повідомлення.pdf 18.05.2020 15:43
- Протокол 37.pdf 18.05.2020 15:43
- Протокол 40.pdf 18.05.2020 15:43
- скарга.pdf 18.05.2020 15:43
- ТД прибирання 2020.pdf 18.05.2020 15:43
- Штатний розпис.pdf 18.05.2020 15:43
- банк.pdf 18.05.2020 15:43
- Рішення від 21.05.2020 № 9941.pdf 21.05.2020 19:35
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 7598.pdf 05.06.2020 22:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.06.2020 № 11263.pdf 10.06.2020 15:54
- рішення від 09.06.2020 № 11263.pdf 12.06.2020 22:18
- UA-2020-04-16-002457-c.pdf 02.06.2020 17:17
- UA-2020-04-16-002457-c.doc 02.06.2020 17:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.05.2020 15:43
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2020 19:37
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.06.2020 22:18
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
Номер:
5fa19674d1d24610a61b6d38e708e3a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002457-c.b2
Назва:
ВИМОГА
ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
Вимога:
16.04.2020р. Замовником – Територіальним Управлінням Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Мелітополі (надалі- Замовник)в системі електронних закупівель на prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-16-002457-c ; ID: a727fc01bc994d00b4172e20f541a5ac) було оголошено про закупівлю та опубліковано тендерну документацію на закупівлю послуг: «Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі» - ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання.
05.05.2020р. відбувся аукціон, за результати проведення якого учасник процедури закупівлі ТОВ «ІНПЛЕЙС» (код ЄДРПОУ 38441213) запропонував найнижчу ціну.
05.05.2020р. згідно з протоком про розкриття тендерних пропозицій, Замовник визнав інформацію та документи учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» такими, що відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та зазначив про відсутність підстав для відмови в порядку передбаченому ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
08.05.2020р. Замовником було прийнято рішення у формі протоколу № 37 про відсутність підстав для відхилення Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» щодо Закупівлі та визнання останнього переможцем відкритих торгів.
08.05.2020р. Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем процедури закупівель – ТОВ «ІНПЛЕЙС».
ПП «ТЕХНО-КЛІН» не погоджуючись з таким рішенням Замовника, як таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації, подало 12.05.2020р. вимогу про усунення порушень вих. № 12-05/2020.
Згідно Протоколу Засновника № 40 від 14.05.2020р. означена вимога була необґрунтовано відхилена.
У порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не у повному обсязі розглянув первісну вимогу Учасника ПП «ТЕХНО-КЛІН» огляду на таке.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, передбачено, в тому числі, але не виключно, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю,Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Згідно інформації про процедуру закупівлі, яка розміщена на сайті системи електронних закупівель на prozorro.gov.ua, строк подання тендерних пропозицій був визначений з 16.04.2020 16:46 до 04.05.2020 17:00.
Таким чином, означені вище норми Закону України «Про публічні закупівлі» забороняють Замовнику враховувати при розгляді тендерної пропозиції зміни (подані Учасником документи) після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
В порушення ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, останнім необґрунтовано було взято до уваги документи, зокрема, штатний розпис ТОВ «ІНПЛЕЙ»та копії семи повідомленьпро прийняття працівників на роботу з доказами надіслання останніх фіскальному органу,які булизавантажені Учасником 07.05.2020р., тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, означені дії Замовника суперечать п.3.11Розділу ІІІТендерної документації (Внесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником), яким передбачено, що Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Означене вище положення п. 3.11 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника, затвердженої Протоколом засіданнятендерного комітетуТериторіального управлінняДержавного бюро розслідувань,розташованого у місті Мелітополі№ 31 від 16.04.2020р., повністю кореспондується з приписами ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації оголошення про закупівлю.
Разом з тим, слід зауважити, що згідно ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ Інформації про необхідні технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівліПослуги з прибирання приміщеньТериторіального управління Державного бюро розслідувань,розташованого у місті МелітополіДК 021:2015 - 90910000-9 –послуги з прибирання(Додаток № 2 до Тендерної документації), зокрема п.1. - Умов надання послуг, унормовано, що надання послуг передбачає здійснення комплексу робіт, спрямованих на забезпечення утримання в належному санітарному стані службових приміщень Замовника не менше ніж трьома працівниками, в той час як штатний розпис Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» завантажений останнім 04.05.2020р., містить інформацію про одного такого працівника відповідної кваліфікації.
На підставі наведеного, вимагаємо усунути порушення ст.3, ч. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції що діяла на момент оголошення процедури закупівлі, зокрема:
• Вимагаємо визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання («Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі») та прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС».
• Результати розгляду даної вимоги прошу оприлюднити на офіційному веб-порталі .
У випадку відхилення вимоги, або надання відповіді не в повному обсязі, змушенні будемо звернутися до АМКУ з відповідною скаргою на дії/рішення Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі та/або суду.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога нова.pdf 15.05.2020 09:41
- Протокол 41.pdf 19.05.2020 16:38
Дата подачі:
15.05.2020 09:41
Вирішення:
Доброго дня. Вашу вимогу розглянуто на засіданні тендерного комітету Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі. Відповідний протокол додається.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
Номер:
7c317073ed604ff397dec07ff177fb10
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-04-16-002457-c.b1
Назва:
ВИМОГА
ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
Вимога:
ВИМОГА
ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
16.04.2020р. Замовником – Територіальним Управлінням Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Мелітополі (надалі- Замовник)в системі електронних закупівель на prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі:UA-2020-04-16-002457-c ; ID: a727fc01bc994d00b4172e20f541a5ac)було оголошено про закупівлю та опубліковано тендерну документацію на закупівлю послуг: «Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі» - ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання.
05.05.2020р. відбувся аукціон, за результати проведення якого учасник процедури закупівлі ТОВ «ІНПЛЕЙС» (код ЄДРПОУ 38441213) запропонував найнижчу ціну.
05.05.2020р. згідно з протоком про розкриття тендерних пропозицій, Замовник визнав інформацію та документи учасника ТОВ«ІНПЛЕЙС» такими, що відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та зазначив про відсутність підстав для відмови в порядку передбаченому ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
08.05.2020р. Замовником було прийнято рішення у формі протоколу № 37 про відсутність підстав для відхилення Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» щодо Закупівлі та визнання останнього переможцем відкритих торгів.
08.05.2020р. Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з учасником-переможцем процедури закупівель – ТОВ «ІНПЛЕЙС».
ПП «ТЕХНО-КЛІН» не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки воно суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації з огляду на викладене нижче.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, передбачено, в тому числі, але не виключно, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю,Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Згідно інформації про процедуру закупівлі, яка розміщена на сайті системи електронних закупівель на prozorro.gov.ua, строк подання тендерних пропозицій був визначений з 16.04.2020 16:46 до 04.05.2020 17:00.
Таким чином,означені вище норми Закону України «Про публічні закупівлі» забороняють Замовнику враховувати при розгляді тендерної пропозиції зміни (подані Учасником документи) після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Приписами ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, унормовано, щоЗамовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази;наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Із наданої04.05.2020р. ТОВ «ІНПЛЕЙС» Довідки вих. № 21/1 від 04.05.2020р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід слідує, що у підприємства наявні 6 (шість) прибиральників службових приміщень, в той час як згідно доданого до цієї Довідки штатного розпису ТОВ «ІНПЛЕЙ» у графі прибиральник службових приміщень вказано тільки 1 (одна) штатна одиниця з посадовим окладом 4 725 грн. і такою ж сумою місячного фонду заробітної плати – 4 725грн., що, власне і підтверджує наявність тільки одного прибиральника у штаті підприємства.
Разом з тим, вказаний Учасник надав до документів тендерної пропозиції Довідку вих. № 21/15 від 04.05.2020рю про намір надавати послуги без залучення субпідрядників.
Не зрозуміло чим керувався Замовник, оцінюючи тендерну пропозицію ТОВ «ІНПЛЕЙ», яка містить такі суттєві суперечності, а відтак не відповідає дійсності. Очевидно, що одна людина не зможе виконати об’єм робіт з прибирання, який передбачений тендерною документацією Замовника, і саме це наштовхує на думку, що дії та рішення останнього містять корупційну складову.
В порушення ч.5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»у редакції, що діяла на дату публікації Замовником оголошення про закупівлю, останнім було взято до уваги штатний розпис ТОВ «ІНПЛЕЙ», який був наданий Учасником 07.05.2020р., тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Вказаний штатний розпис містив інформацію про 28 штатних одиниць прибиральників службових приміщень, що в будь якому випадку суперечить інформації, яка міститься в Довідці ТОВ «ІНПЛЕЙС» вих. № 21/1 від 04.05.2020р. про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід слідує, яка підтверджує наявність підприємства 6 (шести) прибиральників службових приміщень.
Крім того, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС»в розділі «Установчі документи» містить ОПИС реєстраційної дії державного реєстратора Костюченко Т.В. щодо реєстраційної дії, яка стосується ТОВ «ІНПЛЕЙС АЕРО», тобто зовсім іншої юридичної особи, а з урахуванням того факту, що Статут ТОВ «ІНПЛЕЙС» затверджений протоколом загальних зборів учасників ТОВ «ІНПЛЕЙС АЕРО» № 1 від 09.10.2018р. та відсутність копії цього протоколу у тендерній пропозиції, слід дійти висновку, що Учасник ТОВ «ІНПЛЕЙС» не надав всіх необхідних документів, передбачених вимогами тендерної документації.
На підставі наведеного, звертаємось до Вас із вимогою про усунення порушення ст.3, ч. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції що діяла на момент оголошення процедури закупівлі, зокрема:
• Вимагаємо визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 90910000-9Послуги з прибирання («Послуги з прибирання приміщень Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі») та прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ «ІНПЛЕЙС».
• Результати розгляду даної вимоги прошу оприлюднити на офіційному веб-порталі .
Директор ПП «ТЕХНО-КЛІН» М.В.Ліхневська
Пов'язані документи:
Учасник
- ilovepdf_merged.pdf 12.05.2020 13:44
- вимога.pdf 12.05.2020 13:44
- Протокол 40.pdf 14.05.2020 09:46
Дата подачі:
12.05.2020 13:44
Вирішення:
Доброго дня. Вашу вимогу розглянуто на засіданні тендерного комітету Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі. Відповідний протокол додається.
Статус вимоги:
Відхилено